Minisymposium ChristenUnie Regisseurs in de Wwnv Minisymposium ChristenUnie 7 november 2011 Quirijn van Woerdekom beleidsadviseur arbeid en sociale zekerheid CG-Raad www.cg-raad.nl

Inhoud De Wwnv vanuit het perspectief van de mensen met (arbeids)beperkingen De invoering in de gemeenten: wat vraagt dit van de werknemers/cliënten, werkgevers en gemeenten

Waar staat de CG-Raad voor? Een inclusieve samenleving op basis van gelijke rechten en gelijke plichten Kwaliteit van bestaan door een reëel perspectief op persoonlijke ontwikkeling, werk, inkomen Eigen regie door zelf de keuzes te maken over je eigen leven

‘een versnipperd dagelijks leven’ oplossingen liggen vaak buiten de eigen invloedssfeer *(Covey) oplossing wonen probleem oplossing vervoer probleem probleem Mens met mogelijkheden en beperkingen oplossing onderwijs probleem Het dagelijkse leven van mensen met blijvende beperkingen is vaak versnipperd. Op vele levensterreinen ervaren mensen grote problemen in het kunnen meedoen aan de samenleving. Het is voor velen een gevecht om hierbij goede oplossingen te realiseren. Het is bovendien een uiterst onzeker bestaan omdat er zeer frequent grote veranderingen optreden in de wet- en regelgeving. Mens met een visuele beperking Mens met Niet Aangeboren Hersenletsel Mens met een progressieve spierziekte oplossing werk probleem oplossing zelfredzaamheid

Waar gaat het om? Arbeidsparticipatie blijft ver achter: ca. 36% t.o.v. 70% mensen zonder beperkingen. Je rechten, verloop en kansen zijn afhankelijk van wanneer en hoe je een handicap of beperking hebt verkregen Mensen zitten vaak letterlijk vast in de instituties en systemen: onzekerheid, afhankelijkheid, passiviteit

Perspectief werknemer Werk biedt beste garantie voor zelfstandig en volwaardig leven: opleiding, werk en inkomen. Oerwoud aan ingewikkelde regelingen: werk, opleiding, zorg en ondersteuning, mobiliteit, sociaal leven Opleiding cruciaal: speciaal onderwijs is (te) vaak voorselectie voor levenslange uitsluiting reguliere arbeidsmarkt Werk en participatie staan in verbinding met alle andere leefgebieden

Waar blijven de kansen en banen? Economische noodzaak: conjunctuur ? Vergrijzing en krapte arbeidsmarkt ? Hervormingen arbeidsmarkt ? Randvoorwaarden (werkgeversbenadering) aansluiting opleiding, stages en werk Jobcoach, aanpassingen werkplek Loondispensatie Etc.

Wet werken naar vermogen (Wwnv) Politiek en maatschappelijk vrij breed draagvlak voor 1 regeling uitgevoerd door de gemeenten Hervorming van het stelsel: hoe dan ? Ongekende decentralisatie (8 mjd) en bezuinigingen (2 mjd) begeleiding AWBZ naar WMO Jeugdzorg WWNV: omvang relatief gering Kunnen gemeenten dit aan?

Wat werkt? Best Practises: waarom niet op veel grotere schaal? Prikkelen werkgevers: hoe dan? Zelfredzaamheid burgers vergroten: wat is dat dan? Eigen regie en zelfredzaamheid staan zwaar onder druk: afschaffing PGB-regeling

Zorgen Wwnv Risico nieuwe bureaucratie bij gemeenten: worden de mogelijkheden voor initiatieven kleiner i.p.v. groter? (te) grote verschillen: risico rechtsongelijkheid Onvoldoende scheiding van verantwoordelijkheden beoordeling (loonwaarde), financiering en uitvoering Investering alle groepen, niet alleen de relatief kansrijke Gemeenten hebben voldoende tijd en kennis nodig

Fundamentele kantelingen Mindset beeldvorming mensen met arbeidshandicap Van afhankelijkheid naar onderdeel zijn van de samenleving Ratificatie VN-verdrag Bouw aan een ander systeem van beoordelen en sanctioneren Van hoogte/duur uitkeringssituatie obv beoordeling % AO naar wat willen en kunnen mensen doen met hun eigen leven

Fundamentele kanteling (2) Op Eigen Kracht Voor en door mensen met beperkingen, zelfredzaam waar mogelijk waar en wanneer nodig passende ondersteuning bieden Sluit hierop de rollen aan van werkgevers en professionals Naar vroegtijdig investeren in plaats van voorspelbare kostenpost participatie verdient zich terug levenslang en levensbreed

Kies en benoem de uitgangspunten Integrale aanpak op alle beleidsterreinen (ICF-denken) Voor en door benadering: op eigen kracht Sluit aan op de kanteling in de WMO: compensatiebeginsel, maatwerk Werk samen met lokale/regionale belangenorganisaties van werknemers (cliënten/patiënten), werkgevers, KvK, werkpleinen, uitvoerders en (zorg)aanbieders

Uitvoering lokaal/regionaal Richt de uitvoering zo in dat mensen (werknemers en werkgevers) in staat worden gesteld om het zelf te kunnen organiseren, én borg de professionele ondersteuning waar nodig Richt de uitvoeringsorganisatie daarop in  Laat mensen zelf eigenaar zijn van hun participatieplan Integrale aanpak: zorg, werk, opleiding, vervoer, etc. Participatie: betrek partijen bij de inrichting en uitvoering

‘een inclusief dagelijks leven’ Breng oplossingen binnen de eigen invloedssfeer *(Covey) oplossing wonen probleem oplossing vervoer probleem probleem Mens met mogelijkheden en beperkingen oplossing onderwijs probleem Het dagelijkse leven van mensen met blijvende beperkingen is vaak versnipperd. Op vele levensterreinen ervaren mensen grote problemen in het kunnen meedoen aan de samenleving. Het is voor velen een gevecht om hierbij goede oplossingen te realiseren. Het is bovendien een uiterst onzeker bestaan omdat er zeer frequent grote veranderingen optreden in de wet- en regelgeving. Mens met een visuele beperking Mens met Niet Aangeboren Hersenletsel Mens met een progressieve spierziekte oplossing werk probleem oplossing zelfredzaamheid, eigen regie