Impact van het Bodemdecreet op de autobus- en autocarbedrijven ir. Van Acker Jeroen Technisch Commercieel Afdelingshoofd 17.07.2014 Envirosoil NV

Agenda : Wetgevend kader Verplichtingen conform het Bodemdecreet Controle door de overheid Cofinanciering Aandachtspunten Vraagstelling

Envirosoil nv Studiebureau bodemsanering Erkenning Vlaanderen, Brussel, Wallonië Eigen staalnameploegen (manueel, machinaal) Vestigingen te Oostkamp, Gent, Namen en Doornik Opdrachtgevers: Overheidsinstellingen: OVAM, AWV, NMBS, … Fondsen: BOFAS, VLABOTEX Privé: particulier, KMO, multinationals

Wetgevend kader Gewestelijke bevoegdheid Openbare Vlaamse Afvalmaatschappij (OVAM) Verantwoordelijk voor de controle op bodemonderzoek en –sanering in Vlaanderen Bodemsaneringsdecreet d.d. 1995 Belangrijke aanpassing d.d. 2006

Wetgevend kader Deel bodemonderzoek: Doelstelling: alle risico-gronden (> 70.000) onderzoeken en saneren tegen 2036 Belangrijkste instrument: verplichting tot uitvoering van een oriënterend bodemonderzoek (OBO) Vervolgtraject op basis van de resultaten van een OBO Historische versus nieuwe bodemverontreiniging

Wetgevend kader

Wetgevend kader Deel grondverzet: Doelstelling: “grondstromen” in kaart brengen en verspreiding verontreiniging voorkomen Belangrijkste instrumenten: technisch verslag bij een grondverzet > 250 m³ of op verdachte gronden

Verplichtingen Bodemdecreet Uitvoering van een oriënterend bodemonderzoek op volgende momenten: Overdracht van risicogronden Onteigening van risicogronden Sluiting van een risico-inrichting Periodieke onderzoeksplicht bij exploitatie van bepaalde risico-inrichtingen Faillissement Vereffening

Verplichtingen Bodemdecreet OVERDRACHT VAN RISICOGRONDEN: Art. 2,18 : definitie overdracht Elke overdracht : bodemattest noodzakelijk Overdracht risico-gronden: oriënterend bodemonderzoek noodzakelijk Verontreiniging : procedure Bodemdecreet te volgen Opname in de akte, notaris is “verantwoordelijk” Bescherming van de koper

Verplichtingen Bodemdecreet SLUITING VAN EEN RISICO-INRICHTING: Art. 2,14 : definitie risico-inrichting 14° risico-inrichtingen : fabrieken, werkplaatsen, opslagplaatsen, machines, installaties, toestellen en handelingen die een verhoogd risico op bodemverontreiniging kunnen inhouden en die voorkomen op een lijst die de Vlaamse Regering opstelt; OBO binnen 90 dagen na sluiting Ook sluiting van slechts bepaalde “risico-inrichtingen” in een exploitatie Niet bij overname milieuvergunning

Verplichtingen Bodemdecreet PERIODIEKE VERPLICHTING BIJ RISICO-INRICHTINGEN: Art. 61 van VLAREBO 3 categorieën in functie van potentieel verontreinigend karakter van de activiteiten Categorie 1° OBO Periodiek Rubrieken O Enkel bij overdracht - 17.3.6.2.b: + 20m³ diesel B A < 1995 : 31/12/2013 < 2008: 31/12/2017 20 jaar 15.2: garage 17.3.6.2.a: + 20 m³ diesel O/B B < 1995 : 31/12/2011 < 2008: 31/12/2015 10 jaar 17.3.4.2.a.3: + 30m³ benzine O/B

Verplichtingen Bodemdecreet PERIODIEKE VERPLICHTING BIJ RISICO-INRICHTINGEN: Voorbeeld vergunning

Controle ? Belangrijkste controle-instrumenten: Overdracht: bodemattest noodzakelijk (notaris) Milieuvergunningsaanvraag Schadegevallen Gemeentelijke inventaris: Nieuw webloket 2012 Milieuconvenanten April 2014 : 265 gemeenten => makkelijke koppeling databank OVAM

Controle ? Aanmaningenbeleid Ingebreke blijvende plichtige: Gericht “opsporen” van bedrijven die in gebreke blijven voor OBO Gericht opvolgen en aanmanen van bedrijven met verplichtingen BBO, BSP, BSW Ingebreke blijvende plichtige: Ambtshalve optreden OVAM: kosten + 10 % retributie Sanctionering cfr. milieu-inbreuken en milieumisdrijven Verlies rechten op o.a. cofinanciering Zowel van toepassing voor verplichting OBO als verplichtingen die hieruit volgen (BBO, BSP, …)

Cofinanciering Besluit Vl. Reg. 15/03/2013 Financiële tussenkomst voor de sanering van ernstige historische verontreiniging Maximaal 200.000 euro over drie opeenvolgende belastingjaren Aanvragen mogelijk sinds 01/09/2013 Particulieren, ondernemingen en openbare besturen

Cofinanciering Huidige (of voormalige) eigenaars die de grond verworven voor 01/06/2008 Huidige of voormalige eigenaar betaalt de bodemsaneringswerken Uitvoering met een conform BSP van na 31/05/2008 Subsidie 35 % (50%) van de bodemsaneringswerken Subsidies worden toegekend zolang er budget is Jaarlijkse herziening van de begrotingskredieten

Cofinanciering Uitgesloten: Eigenaars die een vrijstelling van de saneringsplicht verkregen; Eigenaars die de historische bodemverontreiniging minder dan 30 jaar geleden zelf veroorzaakt hebben; Eigenaars tegen wie de OVAM een proces-verbaal heeft opgesteld wegens schending van het Bodemdecreet of het VLAREBO; Eigenaars die niet voldoen aan de voorwaarden voor het verlenen van de-minimissteun Openbare tankstations (BOFAS) en droogkuis (Vlabotex)

Cofinanciering Alle kosten die rechtstreeks betrekking hebben op de uitvoering van bodemsaneringswerken: Effectieve bodemsaneringswerken door de bodemsaneerder (aannemer) Milieukundige begeleiding door de erkende bodemsaneringsdeskundige Werken en maatregelen die noodzakelijk zijn om de bodemsaneringswerken te kunnen uitvoeren: stabiliteitswerken, VC, werfinrichting, …

Cofinanciering Praktisch: Aanvraag vóór de effectieve uitvoering van de werken Bodemsaneringsproject met conformiteitsattest na 31/05/2008 moet aanwezig zijn Kostenraming opgemaakt door een eBSD type 2 Akte die eigendom bewijst voor 01/06/2008 Aanvragen worden door OVAM behandeld volgens ontvangstdatum

Cofinanciering Praktisch: Uitbetaling op basis van betaalde facturen (bewijs) Uitbetaling in max. 3 schijven (1 jaar tussen elke schijf) Gedetailleerde facturen noodzakelijk Recht op cofinanciering is overdraagbaar mits aan de verschillende voorwaarden is voldaan! Voorbeeld kostenraming

Aandachtspunten Overname via o.a. aandelentransactie: Geen “overdracht van gronden”: bepalingen Bodemdecreet niet van toepassing ! Overname van alle verplichtingen i.k.v. Bodemdecreet Kennis van bodemverontreiniging strikt noodzakelijk Wees kritisch jegens de ter beschikking gestelde informatie (second opinion)

Aandachtspunten Opvolging, verkoop, … van het bedrijf: Denk tijdig aan de bodemproblematiek Traject bodemsanering kan jaren duren Infrastructuurwerken: Doe geen werken op verontreinigde gronden: verhoging kostprijs latere onderzoeken, bodemsaneringswerken, … Werken = opportuniteit onderzoek & sanering

Aandachtspunten Aanwezigheid van bodemverontreiniging: Uitstel ≠ Afstel : verontreiniging verdwijnt niet ! Verontreiniging zal zich dikwijls verspreiden: Grotere te behandelen zone (buren, …) Kostenverhogend voor onderzoek en sanering Aanmaningen OVAM, … Laat u begeleiden door een deskundige: Inschatting kosten en timing Inschatting noodzaak sanering en urgentie Communicatie OVAM

Aandachtspunten Vrijwillig “saneren”: Beperkte acties mogelijk in OBO en BBO Onder begeleiding Strikte voorwaarden Opgelet bij uitvoering buiten de procedure van het Bodemdecreet: Meten is Weten : voldoende kennis van de verontreiniging is noodzakelijk Strenge beoordeling van restverontreiniging Bemaling, transport verontreinigde gronden, herkomst aanvulgrond,…

Aandachtspunten Bepaling Bodemdecreet Proces- verbaal ten allen tijde vermijden: geen recht op cofinanciering, boetes cfr. Milieudelicten, … Tijd hebben/nemen om het traject van bodemonderzoek te doorlopen is belangrijk: beslissen met kennis van zaken Aanmaningen OVAM : laat u adviseren en begeleiden, vaak zijn oplossingen op maat mogelijk

Aandachtspunten Cofinanciering Indien vermoeden van verontreiniging op terrein dat in aanmerking komt: OBO uitvoeren BSP moet bij aanvraag zitten : timing ! Termijn van regeling cofinanciering is onzeker/onduidelijk : nu of nooit ?

Vragen ? Algemene vragen ? Individuele vragen: contacteer ons vrijblijvend

Siemenslaan 13 – 8020 Oostkamp Contactgegevens ENVIROSOIL NV Siemenslaan 13 – 8020 Oostkamp info@envirosoil.be  050 833 740 Van Acker Jeroen jeroen.vanacker@envirosoil.be