Toegang tot documenten “van” de Europese Commissie Caroline ten Dam Juridische Dienst Europese Commissie ECER Seminar, 5 april 2011

Hoofdpunten 1.Vo. 1049/2001 en andere rechtskaders 2.De praktijk bij de Commissie 3.Documenten van de lidstaten 4.Documenten van de Commissie 5.Artikel 4(3) VEU: loyale samenwerking

1. Vo. 1049/2001 en andere rechtskaders WAT wordt gevraagd ? -Document -Database -Informatie -Milieu-informatie -Persoonsgegevens

1. Vo. 1049/2001 en andere rechtskaders -Vo. 1049/2001 -Bestuurlijke gedragscode (2000/633/EG, EGKS, Euratom) -Vo. 1367/2006 (Arhus) -Vo. 45/2001 (dataprotectie) -Andere specifieke regimes -Artikel 4(3) VEU

2. Praktijk Achtergrond verzoeker: academische wereld, NGO’s, industrie, advocaten Procedure binnen de Commissie: -Initiële verzoeken: DG -Confirmatieve verzoeken: SG -OLAF -Rol Juridische Dienst

2. Statistieken Initiële verzoeken 2007: : > 6000 Confirmatieve verzoeken 2007: : > 180 Antwoorden in 2009: 50% volledige herziening 27,5% gedeeltelijke herziening 22,5% bevestiging

2. Statistieken Klachten bij de ombudsman -2007: : : : 22 Nieuwe hofzaken (Gerecht resp. Hof) : : : :

3. Documenten van de lidstaten Artikel 4(5) 1049/2001 Specialis van artikel 4(4) “Duidelijke” gevallen: lopende zaken  geen consultatie - Petrie (T-191/99) - TGI (C-139/07 P) “Onduidelijke gevallen: gesloten zaken of bijzondere omstandigheden  consultatie - Franchet & Byk (T-391/03 en T-70/04), - Zweden/Commissie (C-64/05 P)

3. Documenten van de lidstaten Scenario’ s: 1) gemotiveerd verzet: ls volgen 2) mager gemotiveerd verzet: prima facie onderzoek 3) geen motivering: eigen onderzoek 4) geen antwoord: eigen onderzoek Besluit 2001/937/EG, EGKS,Euratom, Artikel 5 Indien tegen uitdrukkelijke wens lidstaat:10 werkdagen uitstel ivm rechtsbescherming

4. Documenten van de Commissie Indien Wob-verzoek:artikel 5 Vo. 1049/2001 “Duidelijke gevallen”  geen consultatie nodig API (C-514/07, C-528/07 P, C-532/07 P) “Onduidelijke gevallen  consultatie van de Commissie N.B. dataprotectie (Bavarian Lager, Schecke), commerciële belangen Doorgeleiding: artikel 5, 2 e paragraaf

5. Artikel 4(3)VEU: loyale samenwerking Zwartveld jurisprudentie: C-2/88 Imm (2 beschikkingen uit 1990) Hoofdregel: elke instelling is verplicht tot samenwerking Twee uitzonderingen: - bescherming van de rechten van derden - belemmering van de werking en onafhankelijkheid van de Unie