Alexander Lucas Het vakbondsstatuut van de overheidsdiensten (wet van 19 december 1974)

Lesmateriaal Syllabus Slides Documentatiebundel Contactgegevens Alexander Lucas FOD Personeel en Organisatie Directoraat Sociaal Overleg 1040 BRUSSEL + 32 2 790.53.10 (tel) + 32 2 790.58.99 (fax) alexander.lucas@p-o.belgium.be

Overzicht Historiek Juridische basis Toepassingsgebied Onderhandeling en overleg Vakbondsactiviteiten Vragen

Historiek 1921 Jaren ’20 1937: vakbondsstatuut rijkspersoneel verenigingsvrijheid afschaffing art. 310 Sw Jaren ’20 NMBS Ministeries 1937: vakbondsstatuut rijkspersoneel Personeelsraden Sociale verkiezingen 1949: besluit van de Regent Syndicale raden van advies

Historiek 1955: nieuw syndicaal statuut Provincies en gemeenten Versterking bevoegdheden Uitbreiding toepassingsgebied Provincies en gemeenten Eigen vakbondsstatuten Jaren ’60: sociale programmatieakkoorden 1974: ontstaan huidig vakbondsstatuut Belang internationale verdragen

Juridische basis en bevoegdheid Wet van 19 december 1974 Kaderwet (aanvankelijk) Uitvoeringsbesluiten KB 28 september 1984 KB 29 augustus 1985 BWHI: federale overheid bevoegd Onderwijs: gemeenschappen bevoegd (arrest nr. 44/2005 Grondwettelijk Hof)

Toepassingsgebied Vast, stagedoend, tijdelijk en hulppersoneel Ook contractuelen Voor welke overheidsdiensten? Geen toepassing Wet 1974 KB 1984 Bijlage KB 1984

Toepassingsgebied Tendens onttrekken aan toepassing wet 1974 Autonome overheidsbedrijven BIAC (CAO-Wet) Bozar Nationale Loterij (CAO-Wet) RTBF Buitendiensten Veiligheid van de Staat

Toepassingsgebied Administratief personeel Grondwettelijk Hof Administratief personeel Hoge Raad voor Justitie Administratief personeel Comité P en I Magistratuur Griffiers van de Rechterlijke Orde, de referendarissen bij het Hof van Cassatie en de referendarissen en parketjuristen bij de hoven en rechtbanken

Onderhandeling en overleg Doel Schematisch overzicht (cf. figuren syllabus) Soorten onderhandelingscomités Algemene comités Sectorcomités Bijzondere comités (Afzonderlijke bijzondere comités – onderwijs)

Onderhandeling en overleg Comité B Comité C Twee afdelingen Onderafdelingen Comité A 20 sectorcomités (bijlage KB 1984) Bijzondere comités Provinciale en plaatselijke overheidsdiensten Afzonderlijke bijzondere comités Officieel gesubsidieerd onderwijs

Onderhandeling en overleg Voorbeelden bevoegde onderhandelingscomités (cf. syllabus) Overlegcomités Hoge overlegcomités Basisoverlegcomités Tussenoverlegcomités Speciale overlegcomités

Onderhandeling en overleg Bevoegdheden van de comités (algemeen) Bijzondere bevoegdheden Comité A (miv minimale rechten) Onderhandelingsmateries Overlegmateries Comité A Sociale programmatieakkoorden In de plaats treden NAR en HRPBW Minimale rechten

Onderhandeling en overleg Voorstellen wijziging wet 1974 en uitvoeringsbesluiten Voorstellen wijziging wet 1980 vakbondspremie en uitvoeringsbesluiten Onderbreking beroepsloopbaan Bijzonderheid: secretariaat Comité A Minimale rechten (MR) Twee categorieën

Onderhandeling en overleg Eerste categorie (MR) Aspecten sociale zekerheid en indexeringssysteem Alle bepalingen = minimale rechten Onderhandelen Comité A Tweede categorie (MR) Arbeidsduur, vakantieverlof e.a. Beperkte voorlegging aan Comité A

Onderhandeling en overleg Standpuntbepaling overheden (MR) Eerste categorie: federale overheid Tweede categorie: gemeenschappelijk standpunt federale overheid en deelstaten Beroepsprocedure (vakorganisaties) (MR) Voorlegging in strijd regeling MR Voorstel minder gunstig dan MR Afwijking op de bevoegdheden Onttrekking en voorlegging aan een algemeen comité

Onderhandeling en overleg Onderhandelingsmateries Grondregelingen (KB 1985) Bepaalde verordeningsbepalingen, algemene maatregelen van inwendige orde en algemene richtlijnen

Onderhandeling en overleg Grondregelingen Administratief statuut Bezoldigingsregeling Pensioenregeling Betrekkingen met de vakorganisaties Organisatie van de sociale diensten

Onderhandeling en overleg Verordeningsbepalingen, algemene maatregelen van inwendige orde en algemene richtlijnen inzake Latere vaststelling personeelsformatie Arbeidsduur en (organisatie van het werk) Overlegmateries Vier groepen

Onderhandeling en overleg Overlegmateries Materies die niet als grondregelingen zijn aangewezen Arbeidsduur en (organisatie van het werk) eigen aan bepaalde dienst Vaststelling personeelsformatie Bevoegdheden van CPBW van private sector Facultatief overleg

Onderhandeling en overleg Samenstelling van de comités Afvaardiging van de overheid Afvaardiging representatieve vakorganisaties Niet paritair Wet 20 juli 1990 niet van toepassing Identiteit afgevaardigden

Onderhandeling en overleg Overheidsafvaardiging Politiek verantwoordelijken Behoorlijk gemachtigde afgevaardigden Afvaardiging representatieve organisaties ≠ regeling Algemene comités Sectorcomités en (afzonderlijke) bijzondere comités Overlegcomités

Onderhandeling en overleg Algemene comités Representativiteitsvoorwaarden Nationaal vlak werkzaam Belangenverdediging alle personeelscategorieën Aangesloten bij organisatie vertegenwoordigd in de NAR ACOD, FCSOD en VSOA

Onderhandeling en overleg Sectorcomités en (afzonderlijke) bijzondere comités Twee mogelijkheden (1) Voldoen aan representativiteitsvwdn Sectorcomité als zitting in Comité B (Afz.) bijzonder comité als zitting in Comité C (2) Daarnaast nog één andere organisatie Vier vereisten

Onderhandeling en overleg Controlecommissie voor de representativiteit ACOD, FSCOD, VSOA (alle) NUOD (sectorcomité Financiën) IFOD (bijzonder comité Intercommunale d’Incendie Liège et environs) Overlegcomités Als zitting in sectorcomité en/of (afzonderlijk) bijzonder comité, ook in betrokken overlegcomités

Onderhandeling en overleg Werking Initiatiefrecht Agendasetting Dwingende redenen Procedure Oproepingen Verzendingstermijn Geadresseerden Inhoud

Onderhandeling en overleg Vergadering Notulen Protocol Met redenen omkleed advies Substantiële vormvereiste Werkingskosten

Vakbondsactiviteiten Prerogatieven Erkende organisaties Representatieve organisaties Gebiedsuitoefening van de prerogatieven Welke prerogatieven?

Vakbondsactiviteiten Vakbondsafgevaardigden Verantwoordelijke leiders en hun vaste gemachtigden Vaste afgevaardigden Personeelsleden-vakbondsafgevaardigden Vakbondsverlof Voor wie? Voorwaarden (aanvraag)

Vakbondsactiviteiten Discretie Geheimhouding Arbeidsongevallenregeling Bescherming Algemeen Contractuelen Beperkt aantal beschermden Specifieke ontslagprocedure