Je kunt het sommige mensen af en toe naar de zin maken… Maar je kunt het niet iedereen altijd naar de zin maken. De burgemeester en zijn bevoegdheden

inleiding de burgemeester krijgt meer bevoegdheden deze ontwikkeling roept vragen op, ook het bijzondere karakter de bevoegdheden beperken mogelijk de bewegingsvrijheid of privacy van de betrokkenen beperkt en terughoudend gebruik gebruik is aanvullend en in verhouding in welke mate gegarandeerd?

de bestuurlijke handhavingsbevoegdheden in vogelvlucht lichte bevelsbevoegdheid 1997: woning sluiten door verstoring openbare orde ten gevolge van de wijze waarop de woning wordt gebruikt 2000: bestuurlijke ophouding 2002: aanwijzen veiligheidsrisicogebied om criminaliteit tegen te gaan door middel van preventief fouilleren 2002: aanvraag subsidies of vergunningen weigeren Ook partijen uitsluiten of reeds verleende vergunningen intrekken 2005: besluiten over gebruik camera’s in de openbare ruimte 2009: opleggen van tijdelijk huisverbod 2009: bestuurlijke boetes voor kleine ergernissen in de openbare ruimte recent: optreden tegen aanhoudende en ernstige overlast door voetbalvandalisme of door beruchte hangjongeren recent: opvoedingsondersteuning afdwingen bij de kinderrechter recent: aanwijzen van een zorgcoördinator als zorginstellingen

De groeiende aantrekkingskracht van het bestuursrecht begint een belangrijker rol gaan spelen als instrument in het kader van veiligheidsbeleid hier straf(proces)recht een aanvullende of reservefunctie de mogelijkheid om preventief op te treden om erger in een vroegtijdig stadium te voorkomen

De maatschappelijke context het accent van de uitbreiding ligt op doeltreffend en doelmatig optreden het recht wordt hierbij instrumenteel ingezet beantwoordt aan de roep van de samenleving om streng overheidsoptreden tegen onveiligheid niet altijd duidelijk in hoeverre de nieuwe bevoegdheden hebben bijgedragen aan een veiliger leefklimaat de uitbreiding lijkt dus vooral een symbolische functie te hebben

De consequenties voor de positie van de burgemeester de positie van de burgemeester is ontegensprekelijk versterkt betaalt echter wel de prijs  In de eerste plaats maakt zijn positie hem kwetsbaarder  de burgemeester staat ook nog eens onder druk van de publieke opinie  hij wordt meer afhankelijk van de politie  hij zal een goed beleid moeten voeren ter informatie van zijn bevoegdheden hij moet rekening houden met de burgerrechten van de inwoners hij zal verantwoording moeten afleggen aan de gemeenteraad en de inwoners van zijn gemeente Dit kan twee kanten uit gaan:  De gemeenteraad zal zich kritischer opstellen  hij zal zijn daden moeten verantwoorden deze rolverandering roept ook weerstand op in burgemeesterkringen

conclusie de uitbreiding van bevoegdheden biedt de burgemeester winstkansen op korte termijn als het gaat om de veiligheid en leefbaarheid, maar op lange termijn dreigt hij zich te vervreemden van zijn inwoners.