Opfrisser Aanbestedingsrecht Werkgroep Leveranciersselectie Polo. G. van der Putt 9 december 2008

Polo van der Putt Voorzitter PON Advocaat bij Lovells LLP Advocaat bij Vondst vanaf 2009

Plan van behandeling Aanbestedingsrecht: wat en waarom Uitgangspunten Selectie en gunning Valkuilen Test uw kennis

Wat en waarom Bevorderen concurrentie bij overheidsopdrachten –Tegengaan vriendjespolitiek –Objectieveren keuze voor leverancier –Openbare aankondiging opdracht Europese Aanbestedingsrichtlijnen (2004/17 en 2004/18) Nederland: Bao (Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten) en Bass (Besluit aanbestedingen speciale sectoren)

Uitgangspunten (1) Eerlijke concurrentie Transparantie Gelijkheid Objectiviteit Drempelwaardes –BAO: Centrale overheid: EUR Overig: EUR –BASS: EUR

Uitgangspunten (2) Beperkt aantal procedures: –Biedingprocedure op basis generiek bestek Selectie Gunning (laagste prijs of economisch meest voordelige aanbieding) –Onderhandeling (in zeer uitzonderlijke omstandigheden) –Concurrentiegerichte dialoog Selectie Dialoog Aanbiedingen op basis eigen oplossing (geen generiek bestek) Gunning op basis economisch meest voordelige aanbieding

Selectie en gunning (1) Een leverancier moet drie hordes nemen: –Uitsluitingen –Selectie –Gunning Uitsluiting kan vanwege: –Bepaalde strafrechtelijke veroordelingen –Faillissement/surséance/liquidatie –Geen geldige inschrijving KVK –Niet beschikken over juiste vergunningen

Selectie en gunning (2) Selectie dient uitsluitend plaats te vinden op basis hoedanigheid leverancier (dus niet op inhoud aanbieding) Selectie alleen op: Economische en financiële draagkracht –Passende bankverklaringen, verzekering, overleggen balans, verklaring betreffende omzet Technische bekwaamheid/beroepsbekwaamheid –Referenties, kwaliteitsysteem, personeelsbezetting, etc.

Selectie en gunning (3) Gunning vindt uitsluitend plaats op basis van de inhoud van de aanbieding Gunning dient plaats te vinden op basis van een van de volgende criteria: –Economisch meest voordelige aanbieding –Laagste prijs Het bestek moet op transparante wijze inzicht geven in de deelcriteria (bijv. de wegingsfactor)

Valkuilen Onjuiste criteria –Bijv. in selectiefase eisen dat aanbieders zich conformeren aan modelcontract Oneigenlijke criteria –Bijvoorbeeld hoge omzeteis terwijl dat niet relevant is Willekeur bij gunning –Onvoldoende inzicht bieden –Waardering gunningscriteria –Gebruik knock-out eisen –Verschillende formats voor vergelijkbare opdrachten –Etc.

Test uw kennis Partijen die verlies maken mogen worden uitgesloten van deelname. J/N Een uitbestedende dienst mag in de selectiefase niet eisen dat aanbieders instemmen met een aan het RFP gehecht conceptcontract. J/N Beoordeling van referenties mag deel uitmaken van de gunningsfase. J/N Op moment van gunning komt automatisch een overeenkomst tot stand, ongeacht de uitkomst van de contractonderhandelingen. J/N

Contact Polo van der Putt (m) (e) (Tot 31/12/08: