Studiedag 25 april 2013 “ Verboden en geboden in het bestemmingsplan ” dr. Co van Zundert en mr. drs. Ingrid Nauta.

Slides:



Advertisements
Verwante presentaties
relevante wetgeving en achtergrondinformatie
Advertisements

Welkom bij Bouwrecht week 5.
Open normen in wetgeving
Informatiemiddag Wet Markt en Overheid 11 februari 2014.
Integrale handhaving en Wabo!
De juridische kant Hoe zit de uitwisseling van patiëntgegevens juridisch in elkaar; wat mag er wel en wat mag niet? Eric Schreuders Net2Legal Consultants.
BT-Congres 10 oktober 2013 Flexibiliteit in planologie Franc Pommer
Digitalisering RO en EV
Kennistafel ‘Saneringen’ Robbert Wolf  Mogelijkheden huidige / nieuwe Wro om saneringen te voorkomen  Actualiteiten saneringen -> rekenmodel.
1 Gevolgen nieuwe Wro voor milieumedewerkers InfoMil Schakeldag 13 november 2008 Toos Lander.
Stand van zaken herstructurering en grootschalig onderhoud Oostendam
Voorontwerp bestemmingsplan ‘Hof van Cranendonck’
Informatieavond bestemmingsplan herontwikkeling maisonnettes aan de Malvert 81e – 91e straat 13 juni 2013 Welkom!
Info-avond 07/01/09, 1 Michel van Kesteren 7 januari 2009 Geluid en luchtkwaliteit bij ruimtelijke plannen.
Omgevingswaarden in de Omgevingswet
De doorkruisingsleer in perspectief: algemene inleiding
Normstelling Vergeldende gerechtigheid Verdelende gerechtigheid
Bestuursrecht Klas MED1 LES 1.
Activiteitenbesluit en geluid
Taskforce Mobiliteitsmanagement:
Informatieavond bestemmingsplan MFC Zuidzijde
Mw. mr. A.P. (Anneke) Monsma
Wet op de ruimtelijke ordening Romke van der Wal 5 april 2008.
Wetgeving overheidsopdrachten. Welke organisaties? 4 Categorieën: –De overheid –Organisaties die aan bepaalde voorwaarden voldoen –Privaatrechtelijke.
Richtwaarde geluid als nieuw afwegingskader
Doorwerking van MER in ruimtelijke besluiten in NL
Structuurvisie Buisleidingen
Bestemmingsplan Abbenes algemene informatie proces bestemmingsplan.
De doorkruisingsleer in perspectief: handhaving
Aansprakelijkheid en bewonersinitiatieven
Losbreken van contractuele verplichtingen
Wet markt en overheid Studiedag CAB 10 april 2013 Mr. P.A.E.M. Hogenhuis Linkedin:
Valérie van ‘t Lam VMR Actualiteitendag 2016 Wabo en omgevingsvergunning milieu.
Workshop “Bouwen onder de Wabo” mr. Monique Blokvoort en mr. Herbert Hams.
Presentatie Beheersverordeningen Commissie Ruimte 22 januari 2013.
“Actualiteiten Milieurecht in het licht van de Wabo ” mr. Bert Hardenberg 23 mei 2011.
Bestemmingsplannen Proces Jan Pieters. Wat is een bestemmingsplan? Een plan waarin de bouw- en gebruiksmogelijkheden van gronden en bouwwerken vastliggen.
Workshop Actualiteiten Awb mr. Elise Fikkert en mr. Marie-Anna Bullens.
VMR Actualiteitendag 2013 Actuele ontwikkelingen in het waterrecht Dr.mr. Frank Groothuijse.
Invoering nieuwe Wet ruimtelijke ordening Advies voor de gemeenteraad van Steenwijkerland Juni 2008.
De doorwerking van rechterlijke uitspraken op ruimtelijkeplannen.nl Provero 20 november 2012 Bart Veenman Raad van State
De (Wro) Beheersverordening Louis de Nijs Dienst Stedelijke Ontwikkeling Den Haag.
Waarom een nieuwe Wro? De huidige Wet op de Ruimtelijke Ordening dateert van 1965 en is door de vele herzieningen onoverzichtelijk geworden. Uitgangspunten.
Jan van Riebeeck Informatiebijeenkomst 30 juni 2010.
N 207 Zuidwestelijke Randweg Gouda "Horen" gemeente Ruimtelijke Ordening - Inpassingsplan.
TMC Nederland RoPlan Focusgroep Op weg naar
1 Perceelsplitsingen - Nadere uitleg -. 2 Technisch beraad (N.a.v. raadsvoorstel perceelsplitsingen) Begrenzingen in regelingen Mogelijkheden.
Waddeneilanden % duurzame energie Zonnepark Ameland (Gelof Metz en Luc van Tiggelen)
Programmatische Aanpak Stikstof (PAS): ruimte voor bestemmingsplannen!? Schakeldag juni 2016 Heino Witbreuk.
Windenergie, lokale autonomie en Omgevingswet Prof. mr. A.G.A. Nijmeijer 24 juni 2016.
VD2 Advies Afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening Presentatie raad gemeente Leudal 11 september 2012 T.J.E.A. van der Heijden, directeur VD2 Advies b.v.,
Werkbeschrijvingen en bestekken. De werkomschrijving Alle werkzaamheden voor het aanleggen of onderhouden van groen of een tuin In volgorde waarin ze.
Wet gemeenschappelijke regelingen
BP Landelijk Gebied Wormerland
Wat brengt ons de provinciale omgevingsverordening?
Ontwikkelingsruimte grondgebonden rundveehouderij Juridische verankering Sint Anthonis 21 februari 2011 Tycho Lam
Werkbeschrijvingen en bestekken
Projectbesluit ‘natte’ waterstaatswerken
René Vastgoed Vastgoed en btw
De gewijzigde Wet geluidhinder en transitieprojecten
bezoek strafzaak voorbereiding op takenserie 3
Omgevingsvergunning in de Omgevingswet
Wetgeving overheidsopdrachten
Wat is een omgevingsplan?
Programma’s onder de Omgevingswet ruimte voor ontwikkeling, waarborg voor kwaliteit Nicole Hardon 12 juni 2018.
Werkwijze bij samenstellen regeling
Privacy en Leerplicht/RMC
Snelheid, overzicht en transparantie
Decentrale regels: Wat is de omgevingsverordening?
Transcript van de presentatie:

Studiedag 25 april 2013 “ Verboden en geboden in het bestemmingsplan ” dr. Co van Zundert en mr. drs. Ingrid Nauta

Art. 3.1, lid 1 en Wro toelatings- of exploitatieplanologie? regels m.h.o. de gegeven bestemming regels in elk geval omtrent gebruik grond en bouwwerken (economische) uitvoerbaarheid bestemmingen t.a.v. woningbouwcategorieën: percentages

Art. 3.1, lid 2 Wro herzieningsplicht 10 jaar / 1 juli 2013 sanctie 3.1, lid 4: verbod legesheffing ‘diensten i.v.m. bestemmingsplan’ alternatieven (zie Gst. 2013/21): verlengingsbesluit beheersverordening voorbereidingsbesluit + projectafwijking

Overige planregels voorlopige bestemmingen (art. 3.2 Wro) facultatieve omgevingsvergunning aanleggen en slopen (3.3) urgentieaanwijzing (3.4) moderniserings- / vervangingsplicht (3.5) flexbepalingen (3.6) uitsluiting projecten (3.6a)

Nadere regelgeving inrichting bestemmingsplan 3.37 Wro = grondslag a.m.v.b Bro = basis ministeriële regeling Bro = facultatieve bijzondere planregels Bro = beschrijving / imperatief (b.i.h.?) Bro = doelstelling uit te werken bestemming Bro = voorwaarde voorlopige bestemming e.v. = overgangsrecht (imperatief) Bro = anti-dubbeltelregel Bro = koppeling Wgh

RSRO 2012 art. 2 : toepassing imperatief per 1 juli 2013 bijlage : SVBP2012 (Geonovum): normatieve opzet en indeling planregels hoofdgroepen en benaming van bestemmingen bestemming + functie(s), symbolen en aanduidingen art. 6.2 RSRO2012: –vaste indeling van de bestemmingsregels is een vereiste –per bestemming functies aangeven. –waarvoor en zo nodig hoe gebruik gronden –standaardbepaling aanvullen, ‘mits dat niet de standaard weerspreekt ….’ –ruimte voor specifieke gebruiksregels

Specifieke gebruiksregels moderniserings- of vervangingsplicht voorwaardelijke verplichting relevant voor bepaald (type) gebruik LJN BO9160: aanleg groenzone landschapsplan onderdeel b.p. tijdsbepaling publiekr. borging i.p.v. privaatr. Overeenkomst andere mogelijkheden: blinde gevel afscheidingsmuur ontsluiting ophoging / afwatering

Definitie voorwaardelijke verplichting: a)een regel in een bestemmingsplan; b)plicht tot uitvoering van het in het bestemmingsplan bepaalde; c)ingaande zodra grondgebruiker op eigen initiatief gebruiksvorm wijzigt. Voorwaardelijk verplichting – positieve verplichting

Voorwaarden waaraan voorwaardelijke verplichting moet voldoen: Ruimtelijke relevantie 1)Wel: soort evenementen en maximale bezoekersaantallen (ABRvS , LJN: BV7286*); stralingsgevaar hoogspanningsleiding en jonge kinderen (ABRvS , LJN: BV 1833) 2)Niet: verkeersmaatregelen (zie ABRvS 1 augustus 2012, LJN: BX3295 en ABRvS 27 december 2012, LJN: BY7357*) Uitvoerbaar Rechtszekerheidsbeginsel (zie ABRvS 21 november 2012, BY3726*)

Doorbraak van de voorwaardelijke verplichting: Linderveld (ABRvS , Gst. 2006, 74) Jordaan (ABRvS , Gst. 2003, 153)

Voorbeelden van voorwaardelijke verplichtingen uit de praktijk: Landschappelijke inpassing: ABRvS , LJN: BX2529*; Geluid: ABRvS , LJN: BX8939 (Woensdrecht*). Anders ABRvS , LJN: BO8264 (Oisterwijk)

Complementaire overeenkomst of voorwaardelijke verplichting? Windmill? Als publiekrechtelijke regeling volgen privaatrechtelijke weg niet verbiedt; Als door privaatrechtelijke weg publiekrechtelijke waarborgen niet onaanvaardbaar worden doorkruist (aard en strekking, mate van rechtsbescherming en zelfde resultaat). Ruimtelijke aanvaardbaarheid?

De theorie getoetst, geen lijn: Complementaire overeenkomst volstaat: ABRvS (BOM+) Voorwaardelijke verplichting moet: ABRvS , BO9160 (Haven Wanssum en Tienray) Geen borging: ABRvS (Woensdrecht) Rechtsbescherming op later moment: ABRvS , LJN BZ2506 (Maasbracht*)

Belang voorwaardelijke verplichting in de praktijk?

Contactgegevens: dr. J.W. van Zundert KienhuisHoving N.V. Postbus AC ENSCHEDE Tel. nr Contactgegevens: mr. drs. I.E. Nauta KienhuisHoving N.V. Postbus AC ENSCHEDE Tel. nr