Homofobie: Tendezen, meldgedrag en uitdagingen Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding 29 juni 2013 Studiedag Vallen en Rechtslaan Freek Van Severen

CGKR: Bevoegdheden en opdrachten Bevoegd voor het bestrijden van discriminatie op grond van o.a. seksuele geaardheid Geslacht/gender Opdrachten: Studies en onderzoeken uitvoeren Adviezen en aanbevelingen formuleren Informeren over rechten en verplichtingen [Klachten] ontvangen en [bemiddelen] In rechte optreden Andere actoren ondersteunen en begeleiden

AD-wet: Verboden gedragingen Discriminatie Opdracht geven tot discriminatie Intimidatie/ pesterijen Haatboodschappen Aanzetten tot haat, geweld en discriminatie Haatmisdrijven Cfr. strafwetboek Belaging aanranding Slagen en verwondingen, e.a.

Dossierpraktijk CGKR 2009-2012 360 dossiers o.b.v. seksuele geaardheid 380 vormen van discriminatie onderzocht Analyse Cijfers vrij stabiel tussen 2009 en 2012

Dossierspraktijk CGKR: verhouding discriminatievormen

DISCRIMINATIE Wettelijke bescherming vs. Aanvaarding Homofobie Homonegativiteit Zichtbaarheid: risico op discriminatie Meldgedrag – Gender discriminatie op grond van raciale criteria, geloof & levensbeschouwing, leeftijd en handicap

Homofobe HAATBOODSCHAPPEN Weinig aanwijzingen van georganiseerde vormen van homofobe hatespeech Islamofobe, antisemitische, racistische hatespeech ? Juridische analyse: intentie Grote impact op de ontvanger Grote meldbereidheid Specifieke contexten Homofobe songteksten (Beenie Man) Juridische analyse: vrijheid van meningsuiting primeert, aanzetten tot is uitzondering, slechts wanneer bewezen is dat de auteur daadwerkelijk de intentie had tot het oproepen, aanzetten tot … (herhaaldelijk karakter kan ook belangrijk zijn) Betekent dat discours binnen de grenzen van de vrijheid van meningsuiting zich kunnen verspreiden en om een andere aanpak vragen Hoe  Wanneer  reacties op gemediatiseerde feiten Context  vaak n.a.v. uitspraken van religieuze “autoriteiten” Aard  Vooral ‘homonegatief’, in mindere ‘homofoob’ Parket Homofobie 2008: 34 2009: 57 2010: 60 2011: 86 2012: 1e 6m.: 68 Rechtsvorderingen CGKR inzake seksuele geaardheid: 2003-2012: 16 (totaal: 153) 2009 -2012: 36 dossiers over geweld waarvan 13 in 2012. 2012: 13 dossiers over fysiek geweld en 40 dossiers over pesterijen en haatboodschappen.

HATESPEECH Homofobe songteksten (Beenie Man) Hoe  Wanneer  reacties op gemediatiseerde feiten Context  vaak n.a.v. uitspraken van religieuze “autoriteiten” Aard  Vooral ‘homonegatief’, in mindere ‘homofoob’ Parket Homofobie 2008: 34 2009: 57 2010: 60 2011: 86 2012: 1e 6m.: 68 Rechtsvorderingen CGKR inzake seksuele geaardheid: 2003-2012: 16 (totaal: 153) 2009 -2012: 36 dossiers over geweld waarvan 13 in 2012. 2012: 13 dossiers over fysiek geweld en 40 dossiers over pesterijen en haatboodschappen.

Homofobe HAATMISDRIJVEN Onderrapportering Dark number (stijging bij parket) Bewijzen intentie dader ? (vb. geweld in cruising- en datingcontext) 2012: 13 dossiers van fysieke agressie (CGKR) + stijgend aantal getuigenissen Outreaching naar slachtoffers Parket Homofobie 2008: 34 2009: 57 2010: 60 2011: 86 2012: 1e 6m.: 68 Rechtsvorderingen CGKR inzake seksuele geaardheid: 2003-2012: 16 (totaal: 153) 2009 -2012: 36 dossiers over geweld waarvan 13 in 2012. 2012: 13 dossiers over fysiek geweld en 40 dossiers over pesterijen en haatboodschappen.

Stijging homofobe agressie? Dark number Registratie homofobe feiten: kinderziekten Verhoogde aandacht (overheden, media, academici…) Homofobe intentie? Algemeen maatschappelijk klimaat Conclusies cijfers: - Cijfers over geweld op holebi’s: Meer homogeweld? Agressiever? - ??? 2012: lichte stijging van aantal dossiers over fysieke agressie // meer eenvoudige meldingen over verbaal en fysiek geweld -Cijfers over pesterijen? Geen echte stijging Cijfers parket: toelichten

UITDAGINGEN? Onderrapportering: samenwerking tussen actoren Registratie van homofobe misdrijven Gender - discriminatie Relatie religiositeit – homofobie Homonegativiteit: brede, integrale aanpak