ESF 2007-2013 Actie A Diederik Heij Paul Latour Agentschap SZW Voorstellen Projectleider ESF 2007 – 2013 voor wat betreft de inhoud bij het Ag. Daarnaast is er een projectleider bij de beleidsdirectie. Binnen het Ag is er daarnaast nog een projectleider die verantwoordelijk is voor het ontwikkelen van een nieuw beoordelingssysteem en een E-formulier. Ik ga u vanochtend vertellen hoe het nieuwe ESF-programma er uit gaat zien. Ik zal proberen al uw vragen te beantwoorden, als ik dat kan. Vragen die ik niet kan beantwoorden neem ik mee en beantwoord ik later. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Presentatie Agentschap SZW Vier inhoudelijke blokken Blok 1 Invulling van de nieuwe regeling Blok 2 De digitale aanvraagprocedure Blok 3 Beoordeling en controle Blok 4 Financieel administratieve aspecten Achtergrond: minder geld, van ruim 1,7 miljard naar ongeveer 750 miljoen dus aanbrengen van focus belangrijk. Uit SWOT analyse van de Nederlandse arbeidsmarkt bleken de zwakke doelgroepen waar we in de nieuwe programmaperiode de ESF middelen voor gaan inzetten. Voor actie D is door de staatssecretaris gekozen voor laaggekwalificeerde werkenden. Maximaal een jaar: Hiervoor is gekozen om een volgende kabinet de ruimte te geven eventuele aanpassingen door te voeren. Op deze wijze wordt het niet geconfronteerd met langlopende projecten. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Invulling van de nieuwe regeling Inhoudsopgave Doelstelling Budget en verdeling Eisen aan projecten Aanvragers Subsidiabele kosten Wegingsfactoren Resultaatscorrectie 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Doelstelling actie A De mogelijkheden tot duurzame arbeidsinpassing te vergroten van personen die behoren tot een van de volgende doelgroepen: Niet-uitkeringsgerechtigden Arbeidsbelemmerden dan wel gedeeltelijk arbeidsgeschikten 55-plussers met een WWB-uitkering (art 1.2. lid 1 sub a Subsidieregeling ESF 2007 - 2013) 3. Opleidingen die niet tot de eerste twee categorieën behoren dienen door het O&O-fonds aan het Kwaliteitscentrum Examinering te worden voorgelegd. Aan de hand van een beoordelingsinstrument dat met het Agentschap SZW wordt ontwikkeld, worden deze getoetst. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Budget en verdeling Actie A 2007-2013 2007 Nug € 66.400.219 € 12.331.469 Arb.belemmerden 55+-ers Totaal € 199.200.657 € 36.994.408 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Onvolledige benutting deelbudget Als na afloop van het aanvraagtijdvak sprake blijkt te zijn van onvolledige benutting van het budget bij een of meer doelgroepen mag als het totaal bedrag aan subsidieaanvragen van de andere doelgroep(en) het beschikbare bedrag overschrijdt het niet benutte deel ingezet worden voor deze doelgroep(en). 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Eisen aan projecten (Actie A) Voldoet aan eerdergenoemde doelstelling Duur maximaal 12 maanden Start na 1 juni 2007 Minimaal € 250.000,- aan begrote projectkosten Geen andere (Europese) financiering Aanvrager draagt zorg voor 60% cofinanciering Projectresultaten worden om niet beschikbaar gesteld Voor 2 doelgroepen nadere eis inzake samenwerking Daarbij zullen de hier genoemde begrippen worden geoperationaliseerd. Met civiel effect wordt bedoeld de verbetering van de inzetbaarheid van werknemers door het volgen van de betreffende kwalificerende opleiding. De algemene toegankelijkheid: Hiermee wordt bedoeld dat de opleiding in principe door een ieder gevolgd moet kunnen worden. Dat wil zeggen, dat het gaat om opleidingen die niet bedrijfsspecifiek zijn. Dit zal voor uw branche geen problemen opleveren, schat ik in. Deze bepaling staat overigens ook in de brief die in 2003 aan de O&O-fondsen. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Samenwerkingseis Nug-ers  verplichte samenwerking met CWI Deels-arbeidsgeschikten  verplichte samenwerking met UWV (WWB + WIA uitkering) Samenwerking is niet verplicht voor arbeidsbelemmerden (volledige WWB-uitkering) en 55+-ers in de WWB, mag wel! 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Aanvrager College van B & W, daartoe gemachtigd door CWI (Nug) c.q. UWV (deels-arbeidsgeschikten) en alle bij het project betrokken colleges van B&W; CWI, daartoe gemachtigd door alle bij het project betrokken colleges van B&W; UWV, daartoe gemachtigd door alle bij het project betrokken college van B&W. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Subsidiabele kosten Per betrokken college van B&W maximaal 10% van het beschikbare bedrag per kalenderjaar voor de doelgroepen tezamen Kosten van re-integratietrajecten waaronder kosten van scholing en training en begeleiding; Exploitatiekosten Overheadkosten (maximaal 20% van de directe kosten) Art. 6: Gelijkheid van vrouwen en mannen en gelijke kansen De lidstaten zien erop toe dat de operationele programma's een beschrijving bevatten van de manier waarop de gelijkheid van vrouwen en mannen en gelijke kansen worden gestimuleerd bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring en evaluatie van operationele programma's. De lidstaten stimuleren waar nodig een evenwichtige deelname van vrouwen en mannen aan het beheer en de uitvoering van de operationele programma's op plaatselijk, regionaal en nationaal niveau. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Wegingsfactoren Nug-ers  Duur inschrijving CWI waarbij naarmate het aandeel deelnemers langer staat ingeschreven groter is resulteert dit in een hogere score. 55+-ers  duur werkloosheid (inclusief genoten WW-rechten), naarmate het aandeel deelnemers met lange uitkeringsduur groter is resulteert dit in een hogere score. Rangorde o.b.v. score en de datum van volledigheid aanvraag. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Resultaatcorrectie Indien de feitelijke score op duur inschrijving CWI respectievelijk duur werkloosheid bij vaststelling voor de Nug-ers en 55+-ers meer dan 25% afwijkt van de score bij aanvraag wordt een verlaging toegepast van 5% op de vast te stellen subsidie. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Tot slot Per doelgroep moet apart een aanvraag ingediend worden. Ook dit zal in uw sector waarschijnlijk geen problemen opleveren. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Vragen ? 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Paul Latour, Agentschap SZW Subsidieproces 2007-2013 Paul Latour, Agentschap SZW blauwe 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Inleiding Uitgangspunten subsidieproces Fasen proces E-Formulier Lessons learned 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Uitgangspunten subsidieproces Minder administratieve lasten Minder papier Gebruiksvriendelijk Kortere doorlooptijden ESF regeling 2007-2013 Duidelijkheid 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Fasen Subsidieproces De aanvraagfase De uitvoerings- & bevoorschottingsfase De verantwoordings- & vaststellingsfase 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst beschikking Eventueel subsidieverlening Vaststellen subsidie Voorschot Bezoek AGSZW tijdvak 1 maand Uitvoeringsfase directe projectactiviteiten (12 maanden) opstellen ED Controle ED 3 maanden 3 maanden Indienen Indienen einddeclaratie aanvraag Einde directe vanaf 01-06-2007 Start van de projectactiviteiten projectactiviteiten Kosten subsidiabel Vanaf datum indiening 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Aanvraagfase Aanvraagtijdvak 1 juni 2007 t/m 30 juni 2007 Aanvragen via internet Alleen geregistreerde aanvragers Rangorde aan de hand van wegingsfactor en tijdstip van ontvangst van volledige subsidieaanvragen Wat is het probleem? Agentschap SZW Beschikker Wat kunt u van ons verwachten? Duidelijke rolbeschrijving Aanvrager Doorgeleidden 1 op 1 Schonen Onderscheid bestuursrechtelijk vs privaatrechtelijk Wat verwachten wij van een aanvrager? Duidelijke rolbeschrijving. Accountant Wat verwachten wij van een accountant? Duidelijke rol beschrijving Glad ijs!!! Committeren AG Sneller Organiseren daadkrachtiger wat hebben wij dan georganiseerd Verantwoorden of factureren Als we naar netto gaan (factuur) dan wordt dit overbodig. Effecten meten, dit treffen wij aan, zo gaan we er mee om Resultaten accountantsverklaringen Emoties uit het veld, Wat willen wij bereiken als AG Wat gaan wij daarna doen. Terug aan de zaal Vraagstukken. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Tijdpad: Indienen aanvraag (1 juni 2007 t/m 30 juni 2007) Beoordeling aanvraag (1 juli 2007 tot 1 oktober 2007) Start activiteiten (vanaf 1 juni 2007) Interim controlebezoek (na beschikking subsidieverlening) Projectduur maximaal 12 maanden Indienen einddeclaratie binnen 3 maanden na einde project Beoordeling einddeclaratie Vaststelling 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Indienen aanvraag (1) Volledige subsidieaanvraag (art. 5.1, tweede lid, t/m 5.6) Een project (samenhangend geheel van activiteiten) Een projectplan met een beschrijving van: aard en de omvang van de activiteiten doelstelling, resultaten en producten de wijze waarop de activiteiten worden uitgevoerd startdatum en einddatum Een begroting (pxq) met toelichting Aard en opbouw van de financiering 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Indienen aanvraag (2) Digitaal indienen (E-formulier) registreren als aanvrager website Agentschap www.agentschapszw.nl elektronische handtekening (inlognaam en wachtwoord) invullen aanvraag Ondersteuning door: handleiding E-formulier contact Agentschap SZW 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

E-Formulier Webbased Registreren / Inloggen Hulpfunctie Digitale ondertekening 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Soort aanvraag 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Directe activiteiten 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Deelnemer informatie 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Indirecte activiteiten 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Afrondende activiteiten 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Inkomsten uit activiteiten 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Activiteiten uitvoerders 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Beoogde resultaten 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Financiering 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Bijlagen bij de aanvraag 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Overzicht en afsluiting 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Vragen ? 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

beoordeling en controle Paul Latour Agentschap SZW 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Beoordeling aanvraag (1) Beoordeling van aanvraag en projectplannen Volledigheid: alleen volledige aanvragen tellen éénmaal de gelegenheid om de aanvraag volledig te maken Inhoudelijk: vragen van het Agentschap SZW over het projectplan beoordelingsbezoek ná verlening 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Beoordeling aanvraag (2) Welke inhoudelijke vragen kunt u zoal verwachten? nadere toelichting c.q. verduidelijking van de activiteiten en de wijze van uitvoering vragen over de begroting nadere toelichting op de opzet van de administratieve organisatie en maatregelen van interne beheersing (AO/IB) 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Interim controle en voorschot Interim controlebezoek: controle werking AO/IB inhoudelijke voortgang project deugdelijkheid van de administratie Voorschot: maximaal 50% (op verzoek) mits interim controle positief 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Uitvoeringsfase Start vanaf 1 juni 2007 doch binnen 8 maanden Maximale duur projectactiviteiten = 12 maanden Goede planning & control Op tijd (bij-)sturen (evt. AGSZW informeren) Tijdig, volledig en juist vastleggen Publiciteit verzorgen 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Indienen einddeclaratie Einddeclaratie binnen 13 weken na de projectperiode Geen accountantsverklaring meer Controlebezoek Agentschap SZW uren verantwoordingen in functiescheiding zijn de doelgroepen (criteria) bereikt die in de aanvraag stonden genoemd? tijdige, juiste & volledige vastleggingen in de administratie Beslissing binnen 13 weken na ontvangst einddeclaratie Wat is de reden voor de invoering voor het Assurancerapport Wat betekent dit voor u? Accountants Duidelijker oordeel accountant Aanvrager Betere beoordeling einddeclaraties Wat betekent dit voor ons? Gelijke behandeling van dossiers Zorg voor normstelling Wat gaan wij als AG doen? 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Tweedelijns controle Wie? - ADF van het Ministerie van Financiën Wat? - representatieve steekproef uit de populatie Wanneer - z.s.m. na vaststelling van de subsidie door het Agentschap SZW krijgt de aanvrager hiervan bericht 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Vragen? 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Financieel administratieve aspecten blauwe Diederik Heij Agentschap SZW 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Waar geregeld? Implementatieverordening nr. (EG) 1828/2006 Strikte uitvoeringsregels EC voor lidstaten m.b.t. publiciteit, management en controlesystemen, gegevensuitwisseling, subsidiabele uitgaven en categorisering. - Verordeningen nrs (EG) 1081/2006 en 1083/2006 Subsidieregeling ESF 2007 – 2013 - Handleiding Project Administratie (HPA) 2007 blauwe 6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Regeling ESF 2007 – 2013 (1) Hoofdstuk 3: Subsidiabele kosten en hoogte subsidie subsidiabel zijn : de additionele, noodzakelijke, rechtstreeks aan de uitvoering en het beheer van het project toe te rekenen kosten gerekend vanaf datum indiening, in zoverre werkelijk gemaakt en ten laste van de begunstigde gebleven. Lessons learned 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Regeling ESF 2007 – 2013 (2) Subsidiabele kosten van projecten onder actie A: Kosten re-integratietrajecten waaronder kosten van scholing en training en begeleiding Exploitatiekosten (art. 3.3, tweede lid) Overheadkosten: tot max. van 20% van de bovengenoemde kosten zoals opgenomen in de vaststellingsbeschikking 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Regeling ESF 2007 – 2013 (3) Niet-subsidiabele kosten (niet limitatief): - Kosten in strijd met Implementatieverordening; Onredelijk gemaakte kosten (naar oordeel van de minister); Kosten die niet passen bij beoogde projectdoelstelling; Inkomensvervangende betalingen of uitkeringen, niet zijnde loonbetalingen; Kosten van werkervaringsplaatsen en dienstbetrekkingen aangegaan of bekostigd i.h.k.v. de Wet werk en bijstand; Loonkosten van personen die een WSW dienstverband hebben met een gemeente of reguliere werkgever; Verletkosten. 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Regeling ESF 2007 – 2013 (4) Hoogte van de subsidie voor projecten actie A Maximaal 40% van de subsidiabele kosten genoemd in de beschikking tot subsidieverlening, behalve: bij harde co-financiering > 60% (dan ESF-subsidie = maximaal de aanvulling tot 100%) bij onvoldoende naleving publiciteitseisen (subs. - 5%) Lessons learned 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Regeling ESF 2007 – 2013 (5) Publiciteitseisen: Informeren deelnemers en uitvoerders dat project door ESF wordt gesubsidieerd en medewerking verlenen aan publicitaire en voorl. activiteiten van de minister gericht op media, publiek en potentiële deelnemers Op alle briefpapier, certificaten en documenten in uitvoering van project duidelijk vermelden dat het Europees Sociaal Fonds het project mee-financiert Lessons learned 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Regeling ESF 2007 – 2013 (6) Publiciteitseisen (vervolg) op alle publiciteitsmateriaal m.b.t. het project: embleem van EU vlag (conform specificaties), term “ Europees Sociaal Fonds” en zo mogelijk de mededeling “Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst” Medewerking (doen) verlenen aan opstellen evaluaties (NL/EU) Subs ≥ € 500.000: dan billboard op locatie met tekst over mede-financiering door het ESF (min 25% van opp.) Lessons learned 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Handleiding project administratie 2007 (1) Nadere uitwerking van de inrichting van de projectadministratie, met o.a. informatie over: - deelnemersadministratie - urenverantwoording personeel - prestatieverantwoording - financiële administratie - aanbesteding en marktconformiteit - controle door Agentschap SZW 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Handleiding project administratie 2007 (2) Beperkte registratie van deelnemergegevens, o.a.: NAPW-gegevens Geboortedatum Geslacht BSN / SOFI nummers ( jaarlijks te verstrekken ) In- en uitstroomdatum document waaruit blijkt dat de leerling is geregistreerd als projectdeelnemer 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Handleiding project administratie 2007 (3) Kenmerken financiële projectadministratie (vervolg): Bevat kosten, inkomsten en financiering van het project; Juist, tijdig en volledig vastgelegd en verifiabel a.d.h.v. bewijsstukken waaruit de relatie met het project blijkt; Verantwoording en functiescheiding ondersteund met actuele handtekeningen en parafenlijst; 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Handleiding project administratie 2007 (4) Kenmerken financiële projectadministratie: Maakt goede controle van kosten, inkomsten, financiering en juiste naleving van de subsidie-voorwaarden mogelijk; Waarborgt correcte en adequate rapportage en declaratie en blijvende aansluiting daarmee; Bewaarplicht en toegankelijkheid van originele bescheiden en (elektronische) administratie tot en met 31 dec. 2020 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Handleiding project administratie 2007 (5) Aanbesteding: - Publieke partijen: Conform Richtlijn 2004/18/EG en doorvertaald in het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao). - Geldende drempelbedragen staan vermeld in HPA 2007 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Handleiding project administratie 2007 (6) Aanbestedingsprincipes: Transparantie Objectiviteit Non-discriminatie Marktconformiteit: vóór aanvang project te bepalen 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst

Vragen ? Contact met het Agentschap SZW: T: 070 – 333 4505 E: esf@agentschapszw.nl W: www.agentschapszw.nl 8 mei 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst