Omgevingsdienst Rivierenland “ Van én voor de deelnemers”

Rivierenland Korte introductie Kees Zondag, voorzitter stuurgroep, wethouder Zaltbommel Anne Schipper, kwartiermaker

Achtergronden Commissie Mans Bestuursakkoord Kwaliteitscriteria (milieu) Bouwen kan direct (op termijn verplicht) Intentieverklaring 2009: “Gelderse maat” Notitie uitgangspunten 2010 Proeftuin Bedrijfsplan GR colleges voorjaar 2012 GR raden en PS juni – juli 2012

Doelen deelnemers Continuïteit Kwaliteit Efficiency Werkgeverschap Nabijheid Invulling Gelderse Maat Invulling landelijke afspraken

Uitgangspunten ODR Deelnemers bepalen beleid Maatwerk / DVO Mandatering / Geen delegatie Begroting Jaarrekening Tussentijds

Uitgangspunten ODR 50% gemeenten + provincie alle taken 50% gemeenten vooralsnog milieu taken Efficiency door koppeling bouw / RO en milieutaken Overhead zo laag mogelijk (23,5%) Van input naar output

Samenwerking in Gelderland Oplossingen voor niet robuuste taken Complexe vergunningverlening / BRZO Complexe handhaving (niet voor ODR) Kennis en afstemming derden Ketentoezicht Coördinatie

Financiën Inbreng begroting partners voor 5 jaar Besparing van 5% op Projectbegroting (financiering ineens of d.m.v. lening) Overheadproblematiek latende organisaties samen oplossen

Juridische vormgeving Gemeenschappelijke regeling Besluitvorming op basis van gelijkwaardigheid met stemgewicht bij inbreng bouw en RO taken AB en DB Begrotings- en rekeningprocedure met inbreng deelnemers

ODR en deelnemers Betrokkenheid essentieel Zienswijzen bij begroting, rekening, en alle belangrijke beslissingen die extra financiering vragen Inlichtingenverplichting gevraagd en ongevraagd Extra optie van zienswijze bij minister van BiZa

Vragen ?

Stellingen Door samen te werken in een stelsel, heeft Gelderland de meeste kans op kwaliteit en efficiency. De ODR is een uitvoeringsdienst. Gemeenteraden zijn voor de kaderstelling en controle achteraf. Gemeenteraden staan op afstand.

Stellingen De wet gemeenschappelijke regelingen is een drama voor het lokale bestuur. De uitvoeringsdiensten moeten er alles aan doen om de afstand kleiner te maken. Kwaliteitscriteria en mandatering staan op gespannen voet met elkaar. Ga zo snel mogelijk over tot overdracht van bevoegdheden

Stellingen Een uitvoeringsdienst is efficiënt. Maatwerk is niet gewenst. De overhead van de latende organisaties is iets dat zij maar moeten oplossen.