Producentenverantwoordelijkheid in Nederland 3 praktijkvoorbeelden Geen toegevoegde tekst Studiedag VVSG, 20 oktober 2004 Maarten Goorhuis
Even voorstellen NVRD Maarten Goorhuis 3 sectoren Belangenbehartiging, inhoudelijke ondersteuning, platform- en netwerk. Maarten Goorhuis Senior sector manager ASB O.a. PV (WeB, verpakkingen, banden, vlakglas) GFT
PV Verantwoordelijkheid van producenten (en importeurs) voor het beheer van hun producten wanneer die afval geraken. Opzetten retoursystemen Financieel en/of organisatorisch.
Eerst de theorie
Doel van PV Stimuleren van eco-design Bevorderen van hergebruik en recycling Afvalbeheerkosten internaliseren
PV in NL Autobanden Autowrakken Batterijen EEA Kunststof gevelelementen Verpakkingen (incl. grafisch papier) Vlakglas
Instrumentarium Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) Ministeriële regeling Convenant AVV Leidraad
Uitwerking instrumentarium AMvB / MR PV Normadressaat Ketenverantwoordelijkheid Om-niet bepaling Bepalingen inzake ketendeficiet Mededelingsplicht Verbodsbepaling Preventiebepaling Resultaatsverplichting inz. Hergebruik Monitoring en rapportage Handhaving
En dan nu de praktijk!
3 Praktijkvoorbeelden
Elektrische en Elektronische Apparatuur
EEA Start 1999, herzien 2004. Regeling EEA / Besluit EEA Actoren: Gemeenten Retailers / detaillisten Producenten / importeurs
EEA - Gemeenten Inzamelen van afgedankte EEA Inrichten van een brengvoorziening Acceptatie om-niet
EEA - Detaillisten Innemen van afgedankte apparaten (oud-voor-nieuw)
EEA - Producenten Ophalen EEA bij gemeenten en detaillisten Verwerken van EEA, met inachtname recyclingdoelstellingen Monitoring en rapportage Financiering vanaf afgifte door de ontdoener
Situatie tot aug 2004 2 uitvoeringsorganisaties PV niet voor verweesde en historische apparatuur Containerparken niet toegerust op scheiding en sortering EEA Sortering en overdracht op regionale schaal (ROS).
ROS model Burgers Grofvuilregeling Gemeentedepots en inleverpunten Detailhandel reparatiebedrijven Gemeentelijk niveau Regionaal niveau ROS inname sortering registratie opslag Producenten en importeurs
Situatie nu Spelregels zijn veranderd Acceptatie door en van detaillisten en bedrijven problematisch Producenten vergoeden nog niet alles
Verpakkingen
Verpakkingenconvenant III NVRD VA SKG PRN VNG convenant deel convenanten VROM SVM-PACT SKB SNS SKH VMK SNM VAOP
Doelstellingen Doel Realisatie Trend Papier 75 72 Glas 90 78 Metaal 80 77 Kunstst. 45 37 Totaal 73 67
Uitvoering Inzameling papier en glas door gemeenten. € 0,- garantie. Bescheiden rol voor containerparken. Kunststof: met name bedrijfsafval. Metalen: idem en via nascheiding.
Resultaat Inzamelkosten papier en glas voor gemeenten. Inzamel- en verwerkingskosten ongescheiden verpakkingsafval, voor rekening van gemeenten. Resultaat is goed, maar de rekening niet!
Autobanden
Besluit personenwagenbanden PV voor personenwagenbanden. Inzamelstructuur: Inname om-niet 95% oud-voor-nieuw via garages. Klein deel via containerpark. Zwerfbanden, opgeruimd door gemeenten.
Resultaat Sortering noodzakelijk: 9 weken inzameltijd Vrachtwagenbanden, fietsbanden e.d. Banden met velg Verontreinigde banden 9 weken inzameltijd Aanvullende eisen producenten Voor veel gemeenten teveel gedoe!
Conclusies Eco-design Hergebruik en recycling Internalisering afvalbeheerkosten
Producentenverantwoordelijkheid Werkt! Behaalde resultaten in het verleden geven geen garantie voor de toekomst.
Dank voor uw aandacht goorhuis@nvrd.nl