HBO5 in Vlaanderen Infosessies juni 2013 Liesbeth Hens & Marc Leunis Departement Onderwijs en Vorming liesbeth.hens@ond.vlaanderen.be marc.leunis@ond.vlaanderen.be

Inhoud Ontstaan van HBO5 in Vlaanderen HBO5 vandaag Het nieuwe decreet Personeel Ruimte voor vragen

Waarom? Arbeidsmarkt Veranderende kwalificatienoden Aansluiting onderwijs – arbeidsmarkt Nood aan hooggeschoolden

Waarom? Post secundaire opleidingen posistionering

Waarom? Sche bologna NL VK USA

Waarom? Eqf for LLL

onderwijskwalificatie VKS VKS EQF onderwijskwalificatie beroepskwalificatie 1 x 2 3 4 5 Graduaat 6 Bachelor 7 Master 8 Doctor Waarom HBO5? Conflict met Nederland Integraal kwaliteitskader voor opleidingen die leiden tot beroepskwalificatie in opmaak

Doelstellingen Volgen evolutie arbeidsmarkt Positioneren arbeidsmarkt Zalmmodel: opklimmen op de onderwijsladder Overgang van Se naar Ho verbeteren Uittekenen van beroepskolom Voor jongeren, werkenden en werkzoekenden

HBO5 vandaag Opleiding van 90 of 120 studiepunten Hoger onderwijs Ingericht door een CVO, hogeschool of secundaire school Gericht op de uitstroom naar de arbeidsmarkt én doorstroom naar het hoger onderwijs

HBO5 vandaag Deels nieuwe opleidingen, deels bestaande opleidingen die omvormen Diploma van gegradueerde Voor wie? Diploma SO, HO, SVWO toelatingsproef

onderwijskwalificatie Eigenschappen beroepskwalificatie onderwijskwalificatie Beroepscompetentie profiel opleidingsprogramma arbeidsmarkt onderwijs

Enkele cijfers HBO5 verpleegkunde: aantal scholen: 20 ( 4 enkel HBO5) aantal scholen dat enkel verpleegkunde inrichten: 4. totaal aantal cursisten HBO5: 5.837   HBO5 in CVO: totaal aantal CVO met HBO5: 60 ( 4 enkel HBO5) aantal cursisten HBO5: 17.757 HBO5 in hogescholen: aantal hogescholen: 22 totaal aantal cursisten HBO5: 0 Academiejaar 2010-2011 Aantal studenten pba: 89.700 Totaal aantal cvo: 110

Enkele cijfers

Enkele cijfers

Enkele cijfers

Knelpunten-uitdagingen 2009 – 2012: geen enkele beroepskwalificatie op niveau 5 = stand-still Geen nieuwe opleidingen (programmatiestop) Geen omvormingen van bestaande opleidingen. Geen noodzakelijke inhoudelijke aanpassingen aan bestaande opleidingen Rol van de arbeidsmarkt positie HBO5 binnen onderwijs Bestaande opleidingen voldoen niet aan principes VKS

Nabije toekomst Nood aan een nieuw decreet ter versterking van het HBO5, nadruk op: Gezamenlijke opleidingen Schaalvergroting VWO Programmatie en kwaliteitszorg Beroepskwalificaties van niveau 5 Toekomstplannen

Planning decreet Advies VLOR, SERV, RVS en onderhandelingen Goedgekeurd door VLAREG op 17 mei 2013 Nu in behandeling in parlement, goedgekeurd door de commissie onderwijs op 13 juni 2013 Finale goedkeuring voorzien begin juli

Noodzaak gezamenlijke opleidingen in samenwerkingsverbanden Slagkrachtig Gelijkwaardige partners Uitgaan van ieders sterkte Meerwaarde voor cursisten en arbeidsmarkt Aandacht voor leerlijnen

Structuur van een samenwerkingsverband 3 mogelijkheden 1 hogeschool met 1 of meer scholen secundair onderwijs 1 hogeschool met 1 of meer centra voor volwassenenonderwijs 1 hogeschool met 1 of meer scholen secundair onderwijs en 1 of meer centra voor volwassenenonderwijs

Structuur van een samenwerkingsverband Steeds rond 1 hogeschool Exclusiviteit Gebaseerd op regio en inhoud Uitstappen?

Structuur van een samenwerkingsverband Niet voor SLO Niet voor de certificaatsopleidingen

Opdrachten voor het samenwerkingsverband de gezamenlijke organisatie van HBO5-opleidingen: een onderwijs- en examenregeling; intern kwaliteitszorg; het aanvragen van de accreditatie, omvorming en erkenningen; de curriculumontwikkeling met inbegrip van het uittekenen van vervolgtrajecten in inhoudelijk aansluitende professionele bacheloropleidingen; toelatingsproef

Opdrachten voor het samenwerkingsverband de dienstverlening voor de cursisten en cursistenbegeleiding, de programmatie van het aanbod met als doelstelling dat de verschillende participerende instellingen – elk vanuit hun sterkten – zoveel mogelijk verschillende doelgroepen bereiken; het organiseren van een rationeel aanbod binnen het samenwerkingsverband, incl. de afstemming op het aanbod van de publieke onderwijsvertrekkers van beroepsopleidingen voor volwassenen;

Opdrachten voor het samenwerkingsverband de inzetbaarheid en professionalisering van het personeel; het delen van de voorzieningen; een kwaliteitsvolle EVC-procedure, incl. de evaluatie ervan; de communicatie(strategie) over het aanbod HBO5;

Schaalvergroting in het VWO Vanaf 01/09/2014 60.000 LUC HBO5 noodzakelijk om toe te treden tot een samenwerkingsverband Doel Sterke centra Min. grootte noodzakelijk

Overhevelingen Mogelijk indien Overheveling op datum van 1 sep voor HBO5/SLO: Naar een CVO dat al onderwijsbevoegdheid heeft Met leraarsuren Extra vestigingsplaats

onderwijskwalificatie Programmatie Stap 2 Stap 1 beroepskwalificatie onderwijskwalificatie Beroepscompetentie profiel opleidingsprogramma arbeidsmarkt onderwijs Stap 3

Stap 1 : beroepskwalificatie Stap 1: ontwikkeling beroepscompetentieprofiel door arbeidsmarktactoren Stap 2: validering Stap 3: inschaling Stap 4: erkenning door Vlaamse Regering

Stap 2: onderwijskwalificatie Stap 1: erkende beroepskwalificatie van niveau 5 Stap 2: ontwikkeling van een onderwijskwalificatie Stap 3: advies Commissie Hoger Onderwijs Stap 4: erkenning door de Vlaamse Regering Rekening houdend met volgende criteria: De maatschappelijke, culturele of economische behoefte en de wenselijkheid De onderwijskundige en opvoedkundige context: aansluiting bij de doelgroep Verwachte instroom en uitstroom Beschikbare materiële en financiële expertise De mogelijkheid tot samenwerking met andere instellingen en of met arbeidsmarkt – bedrijfsleven De continuïteit in de studieloopbaan Studieomvang in studiepunten, naam, studiegebied

Commissie Hoger Onderwijs Vaste kern: (3/5 leden) Macrodoelmatigheid (4/8 experten) Taalregeling (4 experten) Tijdelijke cel: Kwaliteitszorg niet omgevormde HBO5-opleidingen

Stap 3: programmatie Stap 1: verwantschap / macrodoelmatigheid Stap 2: vastleggen opleidingsprofiel Stap 3: toets nieuwe opleiding Stap 4: erkenning door de Vlaamse Regering

Stap 3: programmatie Stap 1: verwantschap / macrodoelmatigheid Verwantschap: Ad hoc commissie en commissie HO Macrodoelmatigheid: commissie HO

Stap 3: programmatie Stap 1: verwantschap / macrodoelmatigheid Verwantschap: Ad hoc commissie en commissie HO Inhoudelijke verwantschap Personeel Gaat over OMVORMING Keuze wanneer 1 sep 2017 alle andere opleidingen in afbouw

Stap 3: programmatie Stap 1: Macrodoelmatigheid: commissie HO Frequentie Regionale spreiding Gaat over NIEUWE opleidingen Min 1 lid moet onderwijsbevoegdheid hebben voor het studiegebied

Stap 3: programmatie Stap 2: vastleggen opleidingsprofiel Door de samenwerkingsverbanden Volgens de regels in het decreet Is basis voor TNO Indien meerdere beroepskwalificaties, dan moeten deze afz. behaald kunnen worden

Stap 3: programmatie Stap 3: toets nieuwe opleiding NVAO Kader TNO, goedgekeurd door de VLAREG Programma Personeel Voorzieningen KZ Resultaten (toetsingsbeleid) Ev. plaatsbezoek

Stap 3: programmatie Stap 4: erkenning door de Vlaamse Regering Overgangsmaatregel Alle procedures zo veel mogelijk volgens het nieuwe systeem OK winkelmanagement BK onderhoudstechnicus

Kwaliteitszorg Behoud bepalingen rond TNO Aanpassing accreditatie naar NAS Tijdelijke opdracht KZ tot omvorming Wijzigingen opleidingsprogramma’s Aanvragen gecombineerd onderwijs

Financiering Financiering van de opleidingen, inschrijvingsgelden, enz. : via CVO en SO  Administratief beherende instellingen Coördinatie gez. opleidingen, kz, enz. Inhoudelijk coördinerende instelling Financiering van de samenwerkingsverbanden via HS

Beroepskwalificaties niveau 5 Mogelijk aan een CVO, indien Geen onderwijskwalificatie van niveau 5 Volgens regels van SVWO Mogelijk met AAV

Personeel

Tijdelijke beperking vaste benoeming lector in HBO5 Overheveling HBO5- of SLO-opleiding Salaris directeur bij overheveling HBO5/SLO Inzetbaarheid personeel in omgevormde opleiding

Beperking vaste benoeming Tijdelijk geen vaste benoeming in ambt van lector HBO5 m.i.v. 1 januari 2014 Vaste benoeming kan opnieuw als opleiding omgevormd is Uitzondering: Wel vaste benoeming mogelijk als personeelslid 55 jaar of ouder is, in een vacante betrekking staat en aan de voorwaarden inzake vaste benoeming voldoet

Overheveling HBO5/SLO-opleiding CVO kan 1 of meer HBO5-of SLO-opleidingen overhevelen naar ander CVO Vanaf 01.09.2014 Personeelslid met opdracht in de HBO5- of SLO-opleidingen gaat mee Wie? Tijdelijk aangesteld of vastbenoemd in een betrekking in de opleiding tijdens het schooljaar voorafgaand aan de overheveling

Overheveling HBO5/SLO-opleiding Gevolgen overheveling Rechten en plichten personeel gaan mee  behoud dienstanciënniteit, recht op TADD, vaste benoeming, … TADD gaat over als TADD Recht op TADD geldt alleszins bij ‘overnemend’ CVO Aanstelling voor zover er een betrekking is Vastbenoemd personeelslid gaat over als vastbenoemd personeelslid

Overheveling HBO5/SLO-opleiding Twee weigeringsgronden Overheveling naar een ander net Personeelslid dat weigert, blijft bij ‘eigen’ CVO Geen betrekkingen meer? Vastbenoemd personeelslid = toepassen TBSOB-regels Tijdelijk personeelslid = ambtshalve ontslag Weigering leidt niet tot bijkomende TBSOB Vastbenoemd personeelslid kan in eigen CVO of bij eigen centrumbestuur onmiddellijk aan de slag via reaffectatie of wedertewerkstelling voor volledig schooljaar

Salarisschaal directeur HBO5/SLO Impact overheveling HBO5/SLO-opleiding op salaris directeur  Engagement Behoud aandeel salaris HBO5/SLO tot het salaris in de schaal van directeur SVWO op zelfde hoogte komt Nog verder uit te werken in BVR

Inzetbaarheid personeel HBO5-opleiding wordt omgevormd Kan tot inhoudelijke wijzigingen leiden Samenwerkingsverband beslist over plaats waar opleiding wordt aangeboden CVO, HS, beiden Inzetbaarheid personeel CVO nagaan Gebeurt door samenwerkingsverband Op basis van competenties personeelslid o.m. via toetsing aan bekwaamheidsbewijzen Uitgangspunt: maximale tewerkstelling in HBO5

Inzetbaarheid personeel Twee situaties mogelijk Personeelslid heeft voldoende competenties Is volwaardig inzetbaar in omgevormde opleiding Personeelslid heeft niet voldoende competenties Vastbenoemd personeelslid wordt TBSOB Samenwerkingsverband stelt professionaliseringstraject voor Traject met oog op inzetbaarheid in HBO5-opleiding Traject met oog op inzetbaarheid in ander onderwijsniveau

Inzetbaarheid personeel Professionaliseringstraject ? Inhoud traject Welke competenties zijn nodig Hoe die competenties behalen Duur van het traject Engagement van beide partijen

Inzetbaarheid personeel Inhoud professionaliseringstraject Welke competenties? Vastleggen op basis van inhoud omgevormde HBO5-opleiding Werkgever van het personeelslid (= bestuur CVO) beslist welke competenties het personeelslid nog nodig heeft Hoe competenties behalen? Concretisering traject in overleg tussen personeelslid en CVO omvat alle bestaande vormen van ‘leren’. via een formeel leertraject (bv. het volgen van een opleiding), via werkplekleren (bv. een LIO-baan), …

Inzetbaarheid personeel Duur van het traject Maximum twee schooljaren Kan dus korter zijn! Personeelslid blijft tijdens duur van het traject TBSOB Behoud salaris van de opdracht op het ogenblik van de TBSOB

Inzetbaarheid personeel Engagement beide partijen Traject en afspraken schriftelijk en bekrachtigd door beide partijen Engagement werkgever (= bestuur CVO) Aanbieden nieuwe betrekking bij behalen afgesproken competenties Maximale ondersteuning bij zoektocht naar nieuwe betrekking Engagement personeelslid Maximaal nastreven behalen afgesproken competenties binnen afgesproken duur

Inzetbaarheid personeel Wat na het professionaliseringstraject? Traject succesvol Traject HBO5 Personeelslid inzetbaar in HBO5-opleiding Indien ingericht in hogeschool = aanstelling via WTW Traject ander onderwijsniveau = toepassing huidige regels TBSOB Aanstelling via reaffectatie of wedertewerkstelling

Inzetbaarheid personeel Traject niet succesvol of weigering Personeelslid blijft TBSOB Regels reaffectatie en wedertewerkstelling van toepassing Geen toewijzing als administratieve hulp door Vlaamse reaffectatiecommissie Duur traject wordt in aanmerking genomen voor bepaling wachtgeld In mindering van garantie 2 jaar behoud 100% salaris Bij weigering traject valt garantie 2 jaar onmiddellijk weg en wordt salaris verminderd volgens geldende regel Zie artikel 29 BVR 29-04-1992

Inzetbaarheid personeel Het wachtgeld of de wachtgeldtoelage is bij een volledige terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking de eerste twee jaar gelijk aan 100% van het laatste activiteitssalaris of de laatste activiteitssalaristoelage Vanaf het derde jaar wordt het elk jaar met 20% verminderd Het bedrag mag echter niet lager zijn dan zoveel maal 1/30 van het activiteitssalaris of de activiteitssalaristoelage als het personeelslid dienstjaren telt die in aanmerking komen voor de berekening van het rustpensioen

Inzetbaarheid personeel Het professionaliseringstraject is eenmalig! Als een personeelslid nadien weer TBSOB wordt, kan niet opnieuw voor dit traject worden gekozen onder de hier voorgestelde principes (behoud salaris, engagement tewerkstelling, …)

Toekomst Ambtelijke werkgroep Financiering Studentenvoorzieningen Kwaliteitszorg Rechtspositie personeel en cursisten Landschap: regionale spreiding Financiering = mechanisme, inschrijvingsgelden, incentives (opleidingscheques), bedrijven, ..

Engagementen Salarisschaal directeurs Professionaliseringstraject Uitzondering 80/20 regel HS Implementatie NAS Monitoring budgettaire impact

Inwerkingtreding Voorzien 1 september 2013 Muv Artikels programmatie Artikel overheveling

Vragen?