De vernieuwde subsidieverordening meer hoofdlijnen met minder regels

Inhoud presentatie Inleiding Waarom een vernieuwde subsidieverordening Reden 1: Subsidieverordening sluit meer aan bij kaderstellende rol raad Reden 2: Kappen starre regels; meer klantgericht subsidie verlenen Reden 3: Rechtmatigheidstoets Subsidieproces Vragen?

Waarom een andere subsidieverordening? Reden 1: Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol van de raad; Reden 2: Subsidieverordening heeft minder starre en overbodige regels; meer maatwerk Reden 3: Subsidieverordening bevordert rechtmatig verlenen subsidies

Raad stelt kaders op hoofdlijnen van beleid (duale rol raad) Reden 1: Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol van de raad (1) Raad stelt kaders op hoofdlijnen van beleid (duale rol raad) Zie presentatie vorige maand door accountant Beleid is een inhoudelijk antwoord op de vraag wat de gemeente maatschappelijk wil bereiken (“wat”) Subsidie is een voertuig of instrument

Raadsvergaderingen: Pak uw domein en rol Kaderstellend Controlerend Informatie college Kennis nemen Laten informeren Opdrachtverstrekking: Doelstellingen + Randvoorwaarden Debat en besluit College verantwoordt Toesten + Decharge Debat en besluit Vragenuurtje Actieve informatieplicht Inloopuurtje thema- bijeenkomsten Planning & control Informatie verstrekken: luisteren vragen stellen Kadernota/voorjaarsnota Begroting Beleidsnota’s Verordeningen Raadsvoorstellen Tussenrapportages Jaarrekening Beleidsevaluaties

Subsidieverordening is een kaderverordening Hoofdzaken en kaders in de Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol raad (2) Subsidieverordening is een kaderverordening Hoofdzaken en kaders in de verordening zijn: 1.Beleidskaders 2.De essentiële weigeringsgronden subsidie 3.Geen budget = geen subsidie

Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol raad (3) Kader 1: Beleidskaders: 1. programbegroting 2. beleidsnota’s Subsidie kan alleen worden verleend binnen de beleidskaders die zijn vastgesteld door de raad (art. 2, lid 3 en art. 5, lid 3 onder e) Raad bepaalt speelveld waarbinnen subsidies kunnen worden verleend

Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol raad (4) Essentiële weigeringsgronden liggen vast (art. 5) Kader 3: Geen budget = geen subsidie (art 5, lid 1 onder a en art 5, lid 2) Detail-wetgeving (nadere regels) en uitvoering draagt verordening op aan het college

Reden 2: Kappen starre regels; meer klantgericht subsidie verlenen Deregulering en vereenvoudiging Starre en overbodige regels zijn geschrapt Subsidieverordening beperkt zich tot de kern subsidieproces Rest is maatwerk waar verordening ruimte voor laat Ook maatwerk voor verschillende subsidieaanvragen

Gemeente moet eigen regels nakomen en toetsen; accountant Reden 3: Rechtmatigheidstoets (1) Gemeente moet eigen regels nakomen en toetsen; accountant controleert rechtmatig handelen Oude verordening heeft veel regels = meer eisen voor aanvrager subsidie = meer eisen rechtmatigheid Meer regels = meer kans op onrechtmatigheid Daarom alleen nuttige regels

Regels teruggebracht tot de kern Meer detailregels is maatwerk Rechtmatigheidstoets (2) Regels teruggebracht tot de kern Meer detailregels is maatwerk Per geval wordt meerwaarde onderzocht Meerwaarde = draagt de regel bij tot bereiking doel beleid

Toets Algemene wet bestuursrecht Subsidieproces Beleidskaders Toets Algemene wet bestuursrecht Subsidieverordening Tekstpagina met titelbalk Nadere regels Beleidsregels

Vragen?