Conferentie Binnenlandse Zaken 28 september 2017 Den Haag JAN R. LUNSING Referendumpraktijk in Groningen
Hoe wint het (lokaal) bestuur een protestreferendum Theorie Praktijk
Protestreferendum Zimmerman (2001) Door bestuur ongewenst referendum Een goed besluit kan worden teruggedraaid Geen gezichtsverlies leiden Door oppositie gewenst referendum Ongewenste ontwikkeling tegenhouden Profileren Bestuur destabiliseren
Debat Voorstel Probleem Oplossing Ernstig Blijvend Doeltreffend Uitvoerbaar Negatieve neveneffecten klein Het voorstel moet worden uitgevoerd om een probleem op te lossen dat ernstig is en zonder uitvoering blijft bestaan, op doeltreffende en uitvoerbare wijze zonder noemenswaardige neveneffecten.
Methoden Passief: Actief Controleren Groningen 2001/Europees referendum 2005 Actief Amsterdam 1997/Groningen 2005/ Leeuwarden 2006 Controleren Oosterhout 2005/Stockholm 2006/Erdogan 2016
Referendum verordening Fasering Speelveld en spelregels Onderwerp Campagne fase 1 Campagne fase 2 Uitslag Referendum verordening Referendum vraag Hand-tekeningen verzamelen Mening vorming beïnvloeden Uitvoeren Ja/Nee
De praktijk
Praktijk in Groningen
2001 campagne Campagne fase 1 Campagne fase 2 Uitslag Bestuur Gezag uitstralen Uitslag overnemen Politiek Debat ontwijken Burgercomité -
2001 organisatie
Debat Voorstel Probleem Oplossing Ernstig Blijvend Doeltreffend Uitvoerbaar Neveneffecten Het voorstel moet worden uitgevoerd om een probleem op te lossen dat ernstig is en zonder uitvoering blijft bestaan, op doeltreffende en uitvoerbare wijze zonder noemenswaardige neveneffecten.
2001 resultaat Groningen 2001 opponent Gevolg
2005 campagne Uitlag Campagne fase 1 Campagne fase 2 Bestuur Overnemen Maatschappelijke groepen betrekken Organiseren Gezag uitstralen, voorlichting Politiek Organiseren burgercomité Inzet vrijwilligers Debat Burgercomité Handtekeningen inzamelen Acties
Actief
Debat Voorstel Probleem Oplossing Ernstig Blijvend Doeltreffend Uitvoerbaar Neveneffecten Het voorstel moet worden uitgevoerd om een probleem op te lossen dat ernstig is en zonder uitvoering blijft bestaan, op doeltreffende en uitvoerbare wijze zonder noemenswaardige neveneffecten.
Actief Groningen 2005
Conclusie Actief werkt Bondgenoten organiseren Frame bepalen Geen garanties
Dank voor uw aandacht