VIPA en PVF Steven De Looze Stafmedewerker financieel beleid Antwerpen, 27 november 2017

Basisuitgangspunten Eigen woon- en leefkosten VIPA focust op de meerkost van de bouw of de aanpassingen die handicap gerelateerd zijn én op de kostprijs van de bovengebruikelijke ruimtes. Vraaggestuurd Infrastructuurbeleid waarbij de woonwensen centraal staan. Wie bouwt voor wie geen aangepaste infrastructuur nodig heeft, kan geen beroep meer doen op VIPA-subsidiëring. Kwaliteitsgaranties VIPA-subsidies moeten leiden tot betere infrastructuur, die eventueel ook intersectoraal kan ingezet worden. Forfaitair persoonsvolgend systeem

Welke doelgroep? “Personen die expliciet nood hebben aan een aangepaste infrastructuur” Zorgzwaarte-instrument (B- en P-waarde) Multidisciplinair verslag → Groepen 1, 2, 3 = VIPA label voor wonen en dag → Groepen 4, 5 = VIPA label enkel voor dag

Doelgroep: VIPA label voor wonen en dag B5 én P5, B6 of P6 en hoger met bijkomende ernstige gedragsstoornissen Storend gedragsschaal (SGZ): score < 3 → Staat nog ter discussie Groep 2: B5 én P5, B6 of P6 en hoger, of rolstoelafhankelijkheid binnenshuis Groep 3: Combinatie B3 en P3 (of hoger) of minstens één waarde 5 (B5 of P5)

Doelgroep: VIPA label voor wonen en dag

Doelgroep: VIPA label enkel voor dag Zorgzwaarte cfr. groep 1 en 2, maar enkel beroep doen op dagbesteding Groep 5: Zorgzwaarte cfr. groep 3, maar enkel beroep doen op dagbesteding

Welke organisaties? VIPA-subsidies kunnen enkel uitgekeerd worden aan: Vergunde zorgaanbieders Erkende WVG organisaties Ouderinitiatieven

Welke infrastructuur? = ‘Bovengebruikelijke’ infrastructuur: Specifieke ruimtes die handicapgerelateerd zijn of die eigen zijn aan de collectieve organisatie Handicapgerelateerde meerkost van de woon- en leefruimtes ? Organisatiegebonden infrastructuur ?

Financieringstechniek = Persoonsgebonden trekkingsrecht voor VIPA-financiering Wegvallen van begrip erkende capaciteit Aan personen met bijzondere noden inzake infrastructuur wordt een label toegekend Zorgaanbieder kan via label VIPA-middelen activeren Bouwen onder begeleiding van VIPA Prefinanciering Vanaf exploitatie jaarlijkse subsidie o.b.v. gebruik infrastructuur door mensen met VIPA-label Subsidie voor onbepaalde duur Subsidie dekt de meerkost

Welke projecten komen in aanmerking? Bestaand project met autofinanciering Projecten op wachtlijst Nieuwe projecten Aankoop zonder verbouwing Geen VIPA-subsidies in de voorbije 20 jaar Welke projecten komen in aanmerking voor subsidiëring? Bestaand project met autofinanciering: Projecten die nog in de klassieke VIPA zijn opgestart, maar in de nieuwe VIPA zullen betoelaagd worden. VIPA heeft tot hier toe altijd gezegd het FIFO principe toe te passen. Projecten op wachtlijst: Project waarvoor voor 1 september 2017 reeds een ontvankelijke aanvraag tot het verkrijgen van een definitief principieel akkoord of tot subsidiebelofte werd ingediend. Nieuwe projecten: We hebben er voor gepleit om ook de mogelijkheid voor projecten via autofinanciering te behouden (in geval van beperkte VIPA-middelen). Er is ook een opening voor huur, maar sowieso moet er een investering uitgevoerd worden. Ook projecten via publiek-private samenwerking zullen mogelijk zijn. Aankoop zonder verbouwing Geen VIPA-subsidies in de voorbije 20 jaar: Behalve indien noodzakelijk omwille van gewijzigde regelgeving of wegens gewijzigde en opgelegde veiligheidsvoorschriften.

Procedure Aanvraag akkoord infrastructuurforfait Bewijs van ontvangst Ontwerp van akkoord infrastructuurforfait Coördinatiecommissie Advies aan VIPA VIPA vraagt advies Bewijs van ontvangst Aanvraag akkoord infrastructuurforfait 14 dagen 10 dagen 60 dagen 2-maandelijks 15 dagen

Procedure Bevel tot aanvang van de werken Max. 2 jaar Opstartbeslissing minister Aanvraag tot opstartbeslissing infrastructuurforfait Geplande datum ingebruikname melden Bevel tot aanvang van de werken

Berekening infrastructuurforfait Jaarlijks verslag over gebruik infrastructuur (uiterlijk 31/01 jaar N+1) Per capaciteitseenheid per zorggroep het aantal bezettingsdagen Max. 220 bezettingsdagen op jaarbasis Aantal bezettingsdagen berekend o.b.v. overeenkomsten woon- of dagondersteuning Aangevuld met aantal dagen verblijf en dagopvang RTH Max. 3 maanden voor frictieleegstand Onderwerp van verdere bespreking! Bij ingebruikname = Verondersteld gebruik tijdens 90% van max. bezettingsdagen

Berekening infrastructuurforfait Gebruikers met woonondersteuning Deelforfait woonondersteuning Deelforfait collectieve en ondersteunende zorglokalen → 16,5 m² bruto per gebruiker Gebruikers met enkel dagondersteuning Deelforfait dagbesteding Forfait groep 4 indien minstens 25 m² bruto per capaciteitseenheid Forfait groep 5 indien minstens 17 m² bruto per capaciteitseenheid Betaling infrastructuurforfait ten laatste op 31/12 jaar N+1

Subsidiebedragen Bedragen o.b.v. maximum 220 dagen Jaarlijkse aanpassing aan evolutie gezondheidsindex Verhoogd met intresttoeslag gedurende een periode van 25 jaar (OLO op 10 jaar + 120 basispunten) Vanuit het raadgevend comité is als aanbeveling aan de minister gegeven om dossiers voor groep 1 en 2 voorrang te geven in geval van budgettaire beperkingen. Momenteel zijn de bedragen berekend op 220 dagen.

Waarborg Project met akkoord infrastructuurforfait Waarborg is noodzakelijk om lening te bekomen Duur gewaarborgde leningen niet langer dan 30 jaar Onzeker of dit zal behouden blijven…

Bouwfysische, technische en kwalitatieve normen Actualisatie en afstemming met Toetsingskader zorginspectie Andere sectoren Gebouwen bestemd voor woonondersteuning De totale netto-oppervlakte van de verblijfsruimten bedraagt minimaal 30 m² per bewoner Alle kamers zijn éénpersoonskamers, eventueel koppelbaar Een eenpersoonskamer heeft een netto-vloeroppervlakte van ten minste 16 m², sanitair niet inbegrepen (op verzoek afwijking mogelijk tot ten minste 12 m²)

Afbakening VIPA T.o.v. organisatiegebonden middelen Geen VIPA voor organisatiegebonden infrastructuur Geen middelen voor infrastructuur in organisatiegebonden toelage T.o.v. woon- en leefkosten Iedereen betaalt binnen PVF voor zijn eigen, normale woonkost, ongeacht of men in VIPA-gesubsidieerd gebouw verblijf Geen aanrekening van kosten die vergoed worden via infrastructuurforfait T.o.v. IMB-hulpmiddelen Wie VIPA-label niet activeert zal wel in aanmerking komen voor IMB Nog af te lijnen van via IMB kan en wat in VIPA is voorzien

Timing en overgangsmaatregelen Nieuwe VIPA-regelgeving In voege voorjaar 2018 Bestaande gebouwen Infrastructuurforfait pas 20 jaar na eerdere VIPA-betoelaging Projecten alternatieve VIPA: gebruikstoelage zoals voorzien Klassieke VIPA-financiering Blijft bestaan voor: voorzieningen voor minderjarigen, opvangplaatsen voor geïnterneerden, observatie unit voor diagnostiek en behandeling