ECHTE banen voor mensen met een arbeidsbeperking 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

kennismaking Graag uw hand opsteken! (Soms met een korte reactie…) Wie van u is er werkzaam bij een Gemeente? Wie van u is er werkzaam bij een andere organisatie? Welke? Wie van u is er actief in een ondernemingsraad? Wie van u is er actief in een Georganiseerd Overleg? Wie van u is er al aan de slag met het thema ‘Echte banen voor mensen met een arbeidsbeperking?’ Voor wie van u is dit thema nieuw? Wie van u kent er persoonlijk mensen uit de doelgroep(en) van mensen met een arbeidsbeperking? 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

aanleiding Participatiewet, 1-1-2015 Arbeidsbemiddeling mensen met beperking door gemeenten Toegang tot Sociale werkvoorziening afgesloten Wajong alleen nog voor duurzaam en volledig arbeidsongeschikt Sociaal Akkoord: garantiebanen 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

garantiebanen Tussen nu en 2026: 100.000 extra banen bij de marktsectoren 25.000 extra banen bij de overheid (in 2023) Macro-afspraak, geen quotum Nulmeting met peildatum 1-1-2013 Baan = 25,5 uur 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

WAT WIL DE FNV MET ECHTE BANEN VOOR ARBEIDSBEPERKTEN? Passend werk Goede begeleiding Dienstverband met passende arbeidsvoorwaarden 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Quotumwet Eerste meetmoment 2016 Aantallen gehaald, zorgen om duurzaamheid (veel inhuur/inleen). Tweede meetmoment zomer 2017. Als garantiebanen niet op schema: -> invoering wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten (Quotumwet) Verplichting % mensen met arbeidsbeperking in dienst op straffe van boete 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

doelgroep Mensen die onder de Participatiewet vallen en die geen Wettelijk minimumloon (WML) kunnen verdienen; Mensen met een Wsw-indicatie; Wajongers met arbeidsvermogen; Mensen met een Wiw-baan of ID-baan. Al deze mensen zijn opgenomen in het doelgroepenregister 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Afspraken vso Werkgevers in de overheidssector en het onderwijs hebben in het sociaal akkoord afgesproken in tien jaar 25.000 mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. De aantallen zijn verdeeld over de verschillende overheidssectoren. Rapportage vindt plaats per sector. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Afspraken provincies Uit onderhandelaarsakkoord provincies 2014: Provincies geven uitvoering aan de landelijke afspraken over extra banen voor arbeidsgehandicapten, overeenkomstig de afgesproken fasering. Voor provincies betreffen dat in totaal 340 extra banen in 10 jaar, te weten per ultimo van de jaren 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 en 2023 achtereenvolgens (cumulatief): 41, 88, 136, 170, 204, 238, 272, 306 en 340 extra banen. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Afspraken gemeenten Uit cao gemeenten 2014: Ter stimulering van de werkgelegenheid en als uitvloeisel van de afspraken in het Sociaal Akkoord 2013 over de Participatiewet zullen in de sector Gemeenten per 1 januari 2016 630 banen gerealiseerd zijn voor mensen met een arbeidsbeperking. Hierna worden jaarlijks 525 banen voor deze groep gerealiseerd. Dit zijn extra banen: het genoemde aantal komt dus bovenop dat van de mensen met een beperking die al in dienst zijn bij gemeenten. Werkloze jongeren met een Wajong-uitkering en mensen op de wachtlijst voor een plaats binnen een SW-bedrijf krijgen hierbij prioriteit’. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

tussenstand We maken ons zorgen http://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/nieuws/trend-laat-zien-banenafspraak-2016-gehaald.9562774.lynkx?utm_source=NB_BB_bb20170428_dagelijks_vrijdag&utm_medium=email&utm_term=&utm_content=&utm_campaign=28-04-2017&mt=K0vTL5JHwcgcI7o8kn+xQg&vk=f17W0JP2dJnbybrtiBvkOg&pub=1002 In de afscheidsbrief van Spigt (http://www.binnenlandsbestuur.nl/Uploads/2017/4/Brief-mw-Klijnsma-v-dhr-Plasterk---bevindingen-aanjager--Banenafspraak.pdf) (staan twee zaken die voor onze workhop mogelijk interessant zijn als achtergrondinformatie: • Inzetten op duurzame plaatsingen en op duurzame werkplekken Overheidswerkgevers kiezen steeds vaker voor detacheringsformules voor het invullen van werkplekken voor de doelgroep in plaats van een rechtstreekse contractrelatie. Dit hoeft geen probleem in arbeidsrechtelijke zin te zijn en al helemaal niet als de werkplekken, waar de mensen werken, voor de doelgroep gegarandeerd zijn. De tendens dat deze werkplekken slechts een tijdelijk karakter hebben (en dus tot kortdurende plaatsingen leiden) maakt sturing op de duurzaamheid van deze werkplekken voor de toekomstige doelgroep urgent. • Zet in op werkgeversexperimenten (sectoraal en over de sectoren heen) Goede voorbeelden zijn de gesprekken over een gezamenlijke afspraak tussen de grote werkgevers op de Uithof in Utrecht, het gebruik maken van de bestaande Regionale Transitie Centra t.b.v. Primair onderwijs, de samenwerking die gezocht wordt tussen Staatsbosbeheer, Provinciale landschappen en gemeenten tot oprichting van ‘Groenbeheer-ploegen’, de combinatieaanpak van de Bedrijfs Investeringszones (BIZ) ten aanzien van beheer en participatie en nieuwe sectorale werkmaatschappijen (coöperaties) voor opleiding en sectorale detachering. SW-bedrijven kunnen hierop hun expertise inzetten. Het is goed om deze initiatieven te volgen en de nieuwe vormen van werkgeverschap te ondersteunen. De wens om de personele risico’s, de kosten voor begeleiding en het personeelsbeleid voor de doelgroep te kunnen delen, maakt ook het realiseren van de organisatie doelstelling eenvoudiger. Soms gaat het opgeteld om veel mensen, bv. op de campus van de Uithof zullen uiteindelijk circa 400 mensen met een arbeidsbeperking werkzaam zijn. Dat is een bedrijf, wat vraagt om een professionele aanpak. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Hoe staat het bij u? Wie van de deelnemers is er bezig met/betrokken bij het realiseren van de banenafspraak en op welke manier? 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Rol OR (1) Bevorderen dat cao afspraak wordt uitgevoerd of nageleefd. OR bespreekt zelf het onderwerp en zet dit op de agenda van het overleg met de WOR-bestuur en HRM-P&O-manager. Samen met management ambitie bepalen (op basis van nulmeting). Ambitie concretiseren m.b.t.: 1. Aantal nieuwe arbeidsplaatsen. 2. Onder welke voorwaarden – eerst onderzoeken. 3 Op welke wijze – eerst onderzoeken. OR kan een initiatiefvoorstel opstellen: gericht op onderzoek en op het maken van afspraken over echte banen voor arbeidsbeperkten. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Rol OR (2) De OR noemt in een initiatiefvoorstel de volgende zaken: - Onderzoek naar functies: aanpassing of nieuw? - Onderzoek naar kosten en baten. - Betrokkenheid van leidinggevenden en collega’s. - Externe en interne ondersteuning nieuwe collega’s. - Termijn van aanpak. De OR en de WOR-bestuurder maken afspraken over uitvoering onderzoek en aanpak, met betrokkenheid van: - Afdelingen HRM of P&O, Financiën en Communicatie. - Leidinggevenden en werkbegeleiders. - Collega’s op de werkvloer: werving van werkmaten. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Rol OR (3) De OR houdt vinger aan de pols bij uitvoering: (liefst regelmatig, eens per kwartaal…) - Wat zijn de ervaringen van de nieuwe collega’s? - Hoe is het draagvlak binnen alle geledingen van de organisatie? - Wat zijn knelpunten of verbeterpunten? De OR en de WOR-bestuurder bespreken de uitvoering, eventueel ook in managementteam en werkoverleggen. (De OR houdt de partijen aan de gemaakte afspraken!) 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Drie succesfactoren Draagvlak Bij zowel de leiding als de huidige medewerkers. Zonder goede en uitgesproken intenties door alle betrokkenen wordt het lastig om garantiebanen concreet en tastbaar te creëren. Financiële middelen Voor het creëren van duurzame banen voor mensen met een arbeidsbeperking. Daar komt veel meer bij kijken dan een ‘potje voor een jaar’. Begeleiding van medewerkers Dit vergroot de kansen op behoud van de garantiebaan en borgt daarmee een duurzaam perspectief voor de betrokken medewerkers. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

uitvoering – VIER methoden Bestaande functies: 1 op 1 matching Jobcarving: baan geschikt maken voor specifieke werknemer Nieuwe taken/organisatieontwikkeling Functiecreatie: nieuwe functie samenstellen uit eenvoudige taken van bestaande functies en/of taken die blijven liggen 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Voorbeeld uit de praktijk De mgr Bekkersschool, Delft Voorbeeld PO * Leerkracht basisonderwijs ondersteuner * Werknemers uit Sociale Werkvoorziening * Taken o.a.: klaarzetten van materiaal, nakijkwerk, spelletjes doen, oefenen /overhoren * Leerkracht komt beter toe aan kerntaken = win- win https://www.youtube.com/watch?v=AIg8pjfFbGg Met de deelnemers het voorbeeld van de klassen assistent uiteenrafelen (filmpje laten zien, daarna dia 17 bespreken). 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Functiecreatie, voordelen Bestaand personeel kan meer focussen op kerntaken Mogelijkheid om mensen met arbeidsbeperking duurzame banen te bieden en te voldoen aan banenafspraak 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Functiecreatie, methodiek Quickscan (mogelijkheden) Keuze voor afdeling / bedrijfsonderdeel Bedrijfsanalyse Matching en plaatsing Begeleiding Duurzaamheid 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Leerpunten functiecreatie Budget vooraf regelen Open instelling vereist Draagvlak op alle niveaus essentieel Begeleiding ook vanuit werkgever belangrijk Business case 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

De medewerker Monitoring verkeergegevens bij team Verkeer & Vervoer Voorbeeld provincies De medewerker Monitoring verkeergegevens bij team Verkeer & Vervoer verwerkt de opgeslagen verkeers-metingen in Excel, met behulp van vooraf geprogrammeerde formules; doet eenvoudige analyses (constateert afwijkingen); levert zowel maandelijkse als kwartaalresultaten; zoekt zelfstandig naar oplossingen bij foutmeldingen in het systeem; is nauwkeurig, zelfstandig, sociaal vaardig, heeft kennis en ervaring met Excel en MBO+ werk- en denkniveau. Kennis en ervaring met andere pakketten binnen Microsoft Office is mooi meegenomen. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Voorbeeld gemeente (1) Vacature Doetinchem afdeling WMO/Zorgplein Functie conciërge/facilitair medewerker Werkzaamheden: Kopieën maken Post rondbrengen op de afdeling Afdeling netjes houden en de pantry’s Archiveren Kantoorartikelen bijhouden 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Voorbeeld gemeente (2) Functie-eisen vacature: - Betrouwbaar - Verzorgd - Communicatief/makkelijk verbinden met collega’s - Fysiek in staat zijn tot veel lopen/bukken/licht tillen etc. - Pre: computervaardigheden 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Voorbeeld tilburg Aansluiting gezocht bij lopend ‘dossier’(in Tilburg: strategisch personeelsbeleid) Daaruit eerst eenmalige financiering  tijd om structureel budget te realiseren De Departementale Ondernemersraad (DOR) is betrokken bij de goedkeuring van het Implementatieplan instroom arbeidsbeperkten EZ. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Voorbeeld tilburg - vervolg Belangrijk gesprekspunt: verdringing * focus op extra taken  extra ogen en oren bij signalering vernieling en ongewenste onderverhuur sportcomplexen. 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Voorbeeld tilburg - vervolg Aanpak leidde tot: Draagvlak en betrokkenheid. Focus. Praktische voorzieningen en aandacht voor zittende medewerkers (ontlast het hen en/of levert het iets extra’s op). 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Aan de slag (hoe ver is mijn organisatie) checklist Aan de slag (hoe ver is mijn organisatie) 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Aan de slag Stel doelstelling vast (kwantiteit en tijdspad) Zorg voor draagvlak bij beslissers en collega’s Organiseer financiële randvoorwaarden Zoek contact met SW bedrijf en of Sociale Dienst Leer van en met elkaar Maak een plan voor de komende jaren 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Aanvullende informatie (1) FNV Werkmaat https://www.fnv.nl/site/dossiers/or_en_pvt/sub_or_verkiezingen/artikelen/16423_flyer_or-en-werkmaat_(2).pdf 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Aanvullende informatie (2) Informatie over de banenafspraak Rijksoverheid: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/werken-met-arbeidsbeperking/inhoud/meer-banen-mensen-arbeidsbeperking Werkgeversservicepunten: https://www.werk.nl/werk_nl/werkgever/wervingsadvies/werkgeversservicepunt Arbeidsmarktregio's: de Programmaraad, waarin Divosa, VNG, UWV en Cedris samenwerken, www.samenvoordeklant.nl SBCM https://www.sbcm.nl/sectoren/125000-banen.html 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid

Aanvullende informatie (3) Specifieke informatie banenafspraak per werkgever • Gemeenten https://praktijkvoorbeelden.vng.nl/databank/arbeidszaken-en- personeelsbeleid/werk-voor-arbeidsbeperkten.aspx • Provincies http://aenoprovincies.nl/aanbod-diensten/voor-hrm-or/hrm/pilot-functiecreatie/starten-met-functiecreatie/ 1 juni 2017 Kaderdag FNV Overheid