Limosa als werkinstrument stand van zaken Limosa als werkinstrument stand van zaken Bruno De Pauw Directie Internationale Betrekkingen Rijksdienst voor Sociale Zekerheid

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht – Scope: - Een beeld van iedereen die in België werkt - Niet onderworpen aan Belgische socialezekerheidsstelsel (in principe) – Wie: - Buitenlandse werknemers - Buitenlandse zelfstandigen - Buitenlandse stagiairs … die, vanuit de ganse wereld, tijdelijk/gedeeltelijk in België komen werken

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Vrijstellingen: Wegens de korte duur van de activiteiten in België: Wegens de aard van de activiteiten in België: └► aanpassen van de bestaande vrijstellingen: 1. aan de ervaringen op het terrein (toepassingsproblemen) 2. Coherentie met andere domeinen (arbeidskaarten, verblijf,…) 3. Duidelijkheid (interpretatieproblemen) 4. Efficiëntie & proportionaliteit

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Vrijstellingen: Wegens de korte duur van de activiteiten in België: De werknemers die naar België komen bij de entiteit van de multinationale groep waartoe hun werkgever behoort, voor het deelnemen aan vergaderingen, onderhandelingen of theoretische opleidingen met een maximum van 20 opeenvolgende kalenderdagen mits, in het geval van het meerdere deelnames aan vergaderingen, onderhandelingen of theoretische opleidingen, hun verblijf in België geen 3 opeenvolgende maanden overschrijdt; Voor de toepassing van dit artikel is een multinationale groep het geheel van verbonden en/of geassocieerde vennootschappen zoals bedoeld in artikelen 11 en 12 van het Wetboek van vennootschappen die in ten minste drie verschillende landen gevestigd zijn;

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Vrijstellingen: Wegens de korte duur van de activiteiten in België: Installatie/assemblage van zelf geleverde goederen ► herzien formulering (8 dagen) Niet voor bouw Dringende herstellingen of onderhoud aan zelf geleverde goederen door gespecialiseerde technici ► herzien formulering (8 dagen – werkgever)

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Vrijstellingen: Traject Technici: redactie KB's & Verslag a/d Koning Werkgroep MOD Kabinet Nationale arbeidsraad Adviesraad voor de tewerkstelling van buitenlandse werknemers Ministerraad Belgisch Staatsblad

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Juridische basis Inbreukprocedure van de Europese Commissie – DG Interne markt Verenigbaarheid met de vrijheid van dienstverrichting (EG verdrag)  Belemmering van het vrij verkeer  Dwingende redenen van algemeen belang  Evenredigheidsbeginsel – efficiëntie & effectiviteit

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Procedure: Melding door de buitenlandse onderneming (of vertegenwoordiger in buitenland of België) voorafgaand aan het begin van de activiteiten in België. - Ontvangstbewijs « Limosa-1 » ( L-1 ) on-line Totaal aantal gemelde personen (cumulatief) WerknemersZelfstandigenStagiairs Zelfstandige stagiairs 2007 (1 apr – 31 dec) (01->03)

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Procedure: Controle ontvangstbewijs door Belgische klant voorafgaand aan het begin van de activiteiten in België. Niet voor particulieren - Bij ontbreken ervan: elektronisch melden door klant voorafgaand aan het begin van de activiteiten in België. Niet door particulieren Totaal aantal meldingen “ontbreken L-1 document” 2007 (1 apr – 31 dec) (01->03) 363

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Procedure: Controle ontvangstbewijs door Belgische klant voorafgaand aan het begin van de activiteiten in België. Afschaffing van verplichting tot controle E101 formulier & melding aan de Sociale inspectie Inhoudingsplicht 30bis

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Hoe melden? Elektronisch : via webtoepassing  Beveiligde toegang  Snel en eenvoudig  24/24 – 7/7  NL – FR – EN - DU  Onmiddellijke aflevering meldingsbewijs L-1 Per brief of fax  2007: 96 faxen; 13 brieven  2008: 87 faxen; 4 brieven

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht werken in verschillende landen Voor situaties waarbij gedeeltelijk (regelmatig en substantieel) in België en gedeeltelijk in andere landen gewerkt wordt een handelsvertegenwoordiger, zelfstandige consultant, … Een melding per (max) jaar, telkens hernieuwbaar Geen opgave van Belgische klant, werkplaats en uurrooster Niet mogelijk voor bouw & interim

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Hoe melden? De plaats van tewerkstelling: Onderneming Werf Regio

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht sancties Voor buitenlandse werkgever:  Gevangenisstraf (8 d. tot 1 j.)  Geldboete (van 500 tot €)  Administratieve geldboete (van tot €) Voor buitenlandse zelfstandige:  Gevangenisstraf (8 d. tot 1 j.)  Geldboete (van 500 tot €) Voor Belgische klant:  Geldboete (van 250 tot €)  Administratieve geldboete (van 125 tot €) → Aantal administratieve of strafrechtelijke sancties in het kader van het Limosa-systeem: Parlementaire vraag nr. 141 van de heer Guy D’haeseleer van 22 mei 2008

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht vestigingsplaats werkgever of zelfstandige

Limosa als werkinstrument - april Veralgemeende meldingsplicht Evolutie per maand

Limosa als werkinstrument - april

Limosa als werkinstrument - april

Limosa als werkinstrument - april Luxemburg Werknemers Brief + ontvangstbewijs (brief / ) aan ITM Sanctie: stopzetting werken 2006: meldingen werknemers Veroordeling door het Europese Hof van Justitie → wetgeving ondubbelzinniger gemaakt

Limosa als werkinstrument - april Frankrijk Werknemers Brief + ontvangstbewijs + bijlagen aan de lokale Arbeidsinspectie Sanctie: € : meldingen werknemers Proportioneel? Wordt binnenkort gewijzigd > Informations pratiques > Droit du travail > Détachement de salariés

Limosa als werkinstrument - april Nederland Notificatieplicht  Werknemers derdelanders / Bulgarije - Roemenië  E101 of formulier aan CWI  Sanctie € 1500 (€ 4000 – 8000)  2006: notificaties  Inbreukprocedure Europese Commissie EDM  "fiscale DIMONA" → afgeschaft sinds

Limosa als werkinstrument - april Duitsland Werknemers Bouw, industriële schoonmaak en postdiensten + extra documenten, te vertalen in het Duits Centrale melding; model on-line in te vullen + afdrukken : Boetes €1500 – € : gemelde werknemers(?) Veroordeling door het Europese Hof van Justitie ntg/index.html ntg/index.html

Limosa als werkinstrument - april Tsjechië Werknemers Melding door de ontvangende firma aan lokaal Arbeidsbureau + register bijhouden IN & OUT Sancties tot € : 51 meldingen