Hoe ruikt een potpourri en hoe ziet een mozaïek eruit ? Neil Paterson – Steunpunt Algemeen Welzijnswerk

Komende maanden; nog een belangrijk wet in de maak Voorbije maanden; een aantal wetten gestemd die een aanzienlijke impact hebben op de praktijk van het forensische welzijnswerk Potpourri II – strafvordering en strafuitvoering Potpourri IV – gevangeniswezen, rechtspositie gedetineerden en gedifferentieerde strafuitvoering Mozaïekdecreet – subsidiering forensische welzijnswerkprojecten en gegevensdeling tussen hulpverlening en magistratuur Komende maanden; nog een belangrijk wet in de maak Potpourri V – art. 458ter SW (nieuwe bepalingen m.b.t. beroepsgeheim)

Potpourri II Correctionalisering uitbreiding van ‘correctionaliseerbaarheid’ bijna alle misdaden - zelfs die die strafbaar zijn met een levenslange opsluiting - zijn nu correctionaliseerbaar Elektronisch toezicht en probatie als autonome straf ET, werkstraf, probatie + opschorting uitspraak uitgesloten voor misdaden waarvoor de wet een straf van minstens 20 jaar opsluiting bepaalt uitstel van tenuitvoerlegging uitgesloten voor de autonome werkstraf en de autonome straf ET

Potpourri II Wijzingen van de wet op de voorlopige hechtenis Controle/toezicht hierop wordt versoepeld Concreet: 1. eerste verschijning binnen 5 dagen volgend op de uitvaardiging van het bevel tot aanhouding; 2. een tweede verschijning na 1 maand; 3. een derde verschijning na 2 maanden; 4. vervolgens vinden de verschijningen om de twee maanden plaats. Recht op cassatieberoep wordt ingeperkt ↓ Streefdoel; maximum duur VH te differentiëren naargelang de zwaarte van het misdrijf en de toepasbare strafmaat moet nog in een wetsvoorstel uitgewerkt worden

Potpourri II Wet externe rechtspositie veroordeelden en de positie van gedetineerden zonder wettig verblijf Deze groep gedetineerden hebben geen recht meer op de volgende strafuitvoeringsmodaliteiten de uitgaansvergunning met het oog op sociale re-integratie het penitentiair verlof de onderbreking van de strafuitvoering beperkte detentie elektronisch toezicht voorwaardelijke invrijheidstelling Occasionele uitgaansvergunning (medische behandeling) en VI met het oog op verwijdering van het grondgebied/overlevering blijven overeind

Potpourri II Over hoeveel gedetineerden gaat het? 2015: 3.361 gedetineerden zonder wettig verblijf in de Belgische gevangenissen 2015: 1.437 gedetineerden zonder wettig verblijf werden overgebracht naar hun land van herkomst (stijging van 130% i.v.m. 2014) Uitdaging voor de hulpverlening: wat kunnen we betekenen voor deze groep?

Potpourri IV Streefdoelen Gedifferentieerd detentiebeleid gevangenispopulatie die structureel minder dan 10.000 gedetineerden telt meer gepaste en diverse strafuitvoering reclassering bevorderen recidive verminderen Gedifferentieerd detentiebeleid soepelere aanpak t.a.v. de indeling van de penitentiaire instellingen en de plaatsing van gedetineerden gevangenissen met een hoog beveiligingsniveau voorbehouden aan gedetineerden die het grootste veiligheidsrisico stellen dit creëert de mogelijkheid om meer diverse regimes te introduceren voor de overige gedetineerden, samen met gepaste activiteiten en interventieprogramma’s

Potpourri IV Detentieplanning Bouw- en renovatieprogramma bepalingen van de basiswet in verband met detentieplanning moeten in werking treden schets van het detentietraject en van de activiteiten die gericht zijn reclassering plaatsing van gedetineerden in een bepaalde inrichting zal van het detentieplan afhangen Bouw- en renovatieprogramma in totaal 1.432 plaatsen gebouwd of vernieuwd + 860 nieuwe plaatsen voor geïnterneerden meer mogelijkheden voor differentiatie, werken met specifieke doelgroepen (…) Transitiehuizen – 100 plaatsen voor bepaalde gedetineerden in de aanloop naar strafeinde> intensieve begeleiding beschikbaar

Potpourri IV Nieuwe statuut commissies van toezicht en CTR Pluspunten Visie en streefdoelen Engagement Fundamenten beleid zijn niet louter repressief Diversificatie en differentiatie Toezicht wordt au sérieux genomen Minpunten Geen concrete timing (bouw nieuwe gevangenissen loopt achter op schema…) Overbevolking, voor- en achterdeurinflatie, nieuw SW? Betrokkenheid gemeenschappen Raming personeel CVR/CTR

Mozaïekdecreet Creëert rechtsgronden voor de Vlaamse Regering om initiatieven te subsidiëren m.b.t: hulp- en dienstverleningsaanbod voor verdachten, in verdenking gestelde personen, beklaagden, veroordeelden of geïnterneerden slachtoffers van misdrijven en hun onmiddellijke omgeving los van beslissingen van een gerechtelijke of administratieve overheid gespecialiseerde programma’s of samenwerkingsverbanden voor verdachten, in verdenking gestelde personen, beklaagden, veroordeelden of geïnterneerden ter uitvoering van een beslissing van een gerechtelijke of administratieve overheid kadert binnen de opdrachten van de Justitiehuizen

Mozaïekdecreet Informatie-uitwisseling tussen de hulpverlening en de magistratuur Gegevensoverdracht is verboden tenzij: de betrokken minderjarige en zijn ouders of opvoedingsverantwoordelijken op een geïnformeerde en schriftelijke wijze hiermee instemmen of; het over de volgende basisgegevens gaat: 1° de identificatie van de betrokken partijen; 2° het feit of er jeugdhulpverlening ten aanzien van de minderjarige en, in voorkomend geval, aan zijn ouders of opvoedingsverantwoordelijken is aangevat, wordt voortgezet of is beëindigd kan alleen plaatsvinden na een schriftelijke vraag van magistraten of sociale dienst met het oog op het bieden van de gepaste hulpverlening aan de minderjarige, zijn ouders of opvoedingsverantwoordelijken

Potpourri V Invoering art. 458ter SW (nieuwe bepalingen m.b.t. beroepsgeheim) Uitbreiding spreekrecht voor houders van beroepsgeheim in het kader van een overleg met als doel; de bescherming van de fysieke en psychische integriteit van de persoon of van derden of; de voorkoming van de terroristische misdrijven Dit overleg kan tot stand komen als gevolg van; een wet, decreet of ordonnantie een redenen omklede toestemming van de procureur des Konings In beide gevallen moet minstens bepaald worden; wie aan het overleg kan deelnemen met welke finaliteit en; volgens welke modaliteiten het overleg zal plaatsvinden

Potpourri V Invoering art. 458ter SW (nieuwe bepalingen m.b.t. beroepsgeheim) Verplichting opgelegd aan de deelnemers om tijdens het overleg afspraken te maken over het gevolg dat aan het overleg wordt verleend en over de vertrouwelijkheid waarmee tijdens het overleg uitgewisselde informatie moet worden behandeld 4de ingediend wetsvoorstel op dit vlak Eerder voorstellen zijn gesneuveld tijdens commissiebesprekingen of als gevolg van advies RVS Dit voorstel tegenwoordig geparkeerd in afwachting van advies RVS maar zal terug geagendeerd in mei 2017…