De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

Afdeling Milieu-inspectie Handhavingsorgaan van de milieuhygiënewetgeving in het Vlaamse Gewest.

Verwante presentaties


Presentatie over: "Afdeling Milieu-inspectie Handhavingsorgaan van de milieuhygiënewetgeving in het Vlaamse Gewest."— Transcript van de presentatie:

1 Afdeling Milieu-inspectie Handhavingsorgaan van de milieuhygiënewetgeving in het Vlaamse Gewest

2 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Vlaams Gewest

3 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Provincie Oost-Vlaanderen

4 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Milieubeleid in Vlaanderen: organisatie

5 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Milieubeleid in Vlaanderen: organisatie

6 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Milieubeleid in Vlaanderen: organisatie

7 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Afdeling Milieu-inspectie: organisatie Gelet op de noodzaak tot: 1.toezicht houden; 2.uitvoeren van geplande en gecoördineerde controles en opsporingsacties, evenwichtig verspreid over het ganse Vlaamse grondgebied en aangepakt in teamverband; 3.een zo groot mogelijke uniformiteit in het beoordelen van de feitelijke vaststellingen en in de verdere behandeling (zowel strafrechtelijk als administratiefrechtelijk; 4.de adviesverlening van de afdeling naar de minister van Leefmilieu; … bestaat er binnen de afdeling: -een klassieke verticale structuur -een innoverende horizontale structuur

8 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Afdeling Milieu-inspectie: organisatie 1.Inspectoraat-generaal (Brussel): afdelingshoofd en medewerkers 2.Hoofdbestuur (Brussel)  planning en uitwerking controlecampagnes  coördinatie dossieropvolging en rapportering resultaten  algemene logistieke en administratieve ondersteuning 3.Toezicht zwarerisicobedrijven (SEVESO)  Planning en uitwerking controlecampagnes SEVESO-bedrijven  Nakomen verbintenissen samenwerkingsakkoord 4.Provinciale buitendiensten (provinciehoofdsteden)  doorlopend toezicht op naleving milieuregelgeving  uitvoering gecoördineerde controles

9 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Afdeling Milieu-inspectie: organisatie Werkgroepen (per milieusector) Lucht, water, bodem en grondwater, afval, geluid, veiligheid, genetisch gemodificeerde organismen, geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging Taken  projectmatige aanpak controles, uniform over Vlaamse Gewest  expertise binnen afdeling bundelen, verdiepen en verspreiden  controles meer diepgang geven  nieuwe evoluties opvolgen Samenstelling  werkgroepgangmaker: Hoofdbestuur  werkgroepleden: 1 per buitendienst

10 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Afdeling Milieu-inspectie: organisatie

11 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Bevoegdheden De afdeling Milieu-inspectie is uitsluitend bevoegd voor de handhaving van de MILIEUHYGIENEWETGEVINGEN. HANDHAVING: Het door controle en toepassen - of ermee dreigen - van: 1.strafrechtelijke middelen, 2.administratiefrechtelijke middelen, 3.privaatrechtelijke middelen, bevorderen dat algemene rechtsregels, regels en voorschriften op milieugebied nageleefd worden. De afdeling Milieu-inspectie hanteert de eerste twee middelen.

12 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Elementen van handhaving Handhaving houdt normaliter in: 1.Inspecties 2.Onderhandelingen in geval van (risico op) niet-conformiteit met regels en regelgevingen 3.Legale acties: strafrechtelijk en/of administratiefrechtelijk

13 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Elementen van handhaving Twee types handhaving: Preventief: geregelde inspecties van bedrijven Repressief: nodig indien een individu of een bedrijf niet voldoet aan de opgelegde verplichtingen

14 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem De reguleringsketen Succesvolle regulering noodzaakt vijf stappen, drie “op papier” – en twee “actieve”: 1.Regels en regelgevingen moeten gestoeld zijn op een aanvaarde leefmilieupolitiek. 2.Te bereiken doelstellingen / normen moeten geformuleerd worden. 3.Doelstellingen / normen moeten “verankerd” worden in individuele vergunningen. 4.Implementering noodzaakt veranderingen in gedrag en/of investeringen in technologie. 5.Handhaving

15 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Taken de afdeling Milieu-inspectie inspecteert en neemt maatregelen bij klasse 1 bedrijven de afdeling Milieu-inspectie draagt de (handhaving van het) milieuhygiënebeleid uit naar de provincies en gemeenten (t.b.v. klasse 2 en 3 bedrijven, niet-ingedeelde inrichtingen en vrije velddelicten)

16 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Bedrijfscontrole: algemeen gebeurt in principe onaangekondigd. kan 24 uur op 24 gebeuren, ook in het weekend kan alle milieu-aspecten (integrale benadering) of kan zich beperken tot één bepaald aspect van elke controle wordt een (intern) inspectieverslag opgesteld

17 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Bedrijfscontrole: bevoegdheden van de toezichthoudende ambtenaar heeft dag en nacht, zonder voorafgaande verwittiging, toegangsbevoegdheid in alle inrichtingen kan de bijstand van politie vorderen heeft inzagerecht in plannen, vergunningen, resultaten van zelfcontrole, ….. kan technische controle-activiteiten uitvoeren: nemen van monsters, ter plaatse metingen (laten) uitvoeren kan mondelinge of schriftelijke raadgevingen, aanmaningen en bevelen geven

18 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Bedrijfscontrole: procedures MI-instrumentarium: gedetailleerde stroomschema’s per wetgeving Codes van goede praktijk voor de toezichthoudende ambtenaren van de afdeling Milieu-inspectie:  strafrechtelijke afhandeling  administratiefrechtelijke afhandeling Kwaliteitshandboek voor monsternames en metingen op het terrein van afval en afvalwater

19 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Milieu-inspectieprogramma: waarom? Sinds start MI (1991): overtuiging om PLANMATIG en PREVENTIEF te werken  planmatige aanpak ad hoc toevalstreffers ==> realisatie van belangrijke milieusaneringen EU-aanbeveling: minimumcriteria voor milieu-inspecties (4/4/01)  jaarlijks inspectieplan: alle inspectieactiviteiten in de regio  streven naar een hoger beschermingsniveau voor mens/milieu Bevordert deskundige, uniforme, geïntegreerde handhaving Maximale responsabilisering van HB en BDn

20 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Milieu-inspectieprogramma: waarom? Instrument om werkdruk en -volume te helpen beheersen Prioriteiten bepaald in functie van:  milieu-impact  opgelegde uitvoeringstermijn  beschikbare middelen  hiërarchie van de opdrachtgever

21 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Milieu-inspectieprogramma: structuur 1. Specifieke pro-actieve handhavingscampagnes projecten: éénmalig + vernieuwend; HB coördineert en BD voert uit acties: coördinatie + uitvoering BD; HB ondersteunt onderzoeksopdrachten: HB 2. Routine opdrachten: initiatief bij MI/BD staalname afval, afvalwater, bodem geluidsmetingen, ad hoc emissiemetingen lucht lichthinder, rioolcamera-inspecties, controle VMM meetapparatuur weigeringsbesluiten, bijzondere voorwaarden, zelfcontrole 3. Reactieve controles: op basis van een extern appel klachten, voorvallen, evaluatie proefvergunningen, handhavingsverslag hervergunningen, evaluatie werkplannen + nieuwe rubriek 2-inrichtingen, kantschriften, advies EMAS, parlementaire vragen, hoog toezicht Initiatief bij MI/BD 4. Voortgangscontroles + eigen initiatief: initiatief bij MI/BD

22 Afdeling Milieu-inspectieIr. Paul Van Gijseghem Enkele cijfers van inspecteurs (16,7 VTE): 1 voor management en coördinatie en 17 voor het uitvoeren van de meeste inspecties Meer dan inspecties 127 aanvankelijke en 199 navolgende processen-verbaal 361 bedrijven met aanmaningen/raadgevingen; 127 bedrijven met aanmaning en proces-verbaal 545 afvalwaterstalen 198 stalen van afval, bodem en grondwater 30 metingen van luchtemissies 6 geluid- en trillingsmetingen 424 klachten


Download ppt "Afdeling Milieu-inspectie Handhavingsorgaan van de milieuhygiënewetgeving in het Vlaamse Gewest."

Verwante presentaties


Ads door Google