Lokaal woonbeleid: evoluties in de regelgeving Tom Nulens

Presentatie over: "Lokaal woonbeleid: evoluties in de regelgeving Tom Nulens"— Transcript van de presentatie:

1 Lokaal woonbeleid: evoluties in de regelgeving Tom Nulens

2 Structuur van de toelichting
Recente wijzigingen Lopende wijzigingen Toekomst

3 Recente wijzigingen regelgeving met impact op lokaal woonbeleid

4 Woningkwaliteitsbewaking
Decreet van 14 oktober 2016 Wijzigt Vlaamse Wooncode en Heffingsdecreet Gepubliceerd op 13 december 2016, van kracht op 23 december 2016 Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 Wijzigt Woningkwaliteitsbesluit van 12 juli 2013 In werking getreden op 1 oktober 2016 Toegelicht op infomomenten rond woningkwaliteit (oktober – november 2016)

5 Leegstand van gebouwen en woningen
Decreet van 14 oktober 2016 Wijzigt decreet Grond- en Pandenbeleid Gepubliceerd op 13 december 2016, van kracht op 23 december 2016 BVR van 10 juli 2009 Nog niet opgeheven, maar geen rechtsgrond meer Toelichting wijzigingen verderop in deze infosessie

6 Subsidiëring van intergemeentelijke projecten lokaal woonbeleid
Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2016 Vervangt het IGS-besluit van 21 september 2007 In werking getreden op 17 september 2016 Toelichting nieuwe regeling verderop in deze infosessie

7 Sociaal woonaanbod Decreet van 14 oktober 2016
Wijzigt Vlaamse Wooncode en decreet GPB Gepubliceerd op 13 december 2016, van kracht op 23 december 2016 Besluit van de Vlaamse Regering van 2 december 2016 Wijzigt Monitoringbesluit van 10 november 2011 Nog niet in werking getreden Ontwerpbesluit specifieke inhaalbeweging sociale huur Principieel goedgekeurd op 1 juli en 25 november Toelichting wijzigingen verderop in deze infosessie

8 Lopende wijzigingen regelgeving met impact op lokaal woonbeleid

9 Verwaarlozing van gebouwen en woningen
Ontwerp van decreet houdende diverse fiscale bepalingen Definitief goedgekeurd op 14 oktober Parlementaire behandeling bezig: op 7 december goedgekeurd in commissie Financiën en Begroting Inwerkingtreding voorzien voor 1 januari 2017 Heffingsbesluit van 2 april 1996 Zal worden aangepast Toelichting wijzigingen verderop in deze infosessie

10 Sociale verhuring (1) FASE 1
Invoering tijdelijke contracten van negen jaar, verlengbaar met periodes van drie jaar Terugdringen van onderbezetting in sociale huurwoningen Zittende huurders: onderbezettingsvergoeding Nieuwe huurders: opzeggingsgrond Verstrengde eigendomsvoorwaarde: gedeeltelijk volle eigenaar niet meer toegestaan Makkelijker opsporen en sanctioneren van domiciliefraude

11 Sociale verhuring (2) Wijziging Vlaamse Wooncode
Decreet van 14 oktober 2016 Inwerkingtreding wordt bepaald door BVR Wijziging Kaderbesluit Sociale Huur Principieel goedgekeurd op 25 maart en 1 juli Nog niet definitief goedgekeurd Inwerkingtreding? Save the date: toelichting VMSW op 31 januari 2017

12 Sociale verhuring (3) FASE 2
Voor nieuwe huurders wordt taalbereidheid omgezet naar taalkennis Geen inschrijvings- of toelatingsvoorwaarde Wel een huurdersverplichting (vanaf 1 jaar huur) Sanctioneerbaar met administratieve geldboetes Voor zittende huurders blijft taalbereidheid gelden Inschrijvings- en toelatingsvoorwaarde Inburgeringsbereidheid in sociale huur wordt geschrapt

13 Sociale verhuring (4) Wijziging Vlaamse Wooncode
Principieel goedgekeurd op 8 juli en 28 oktober Nog niet definitief goedgekeurd, parlementaire behandeling volgt nog Inwerkingtreding wordt bepaald door BVR Wijziging Kaderbesluit Sociale Huur Principieel goedgekeurd op 8 juli Definitieve goedkeuring kan pas na parlementaire behandeling wijzigingsdecreet

14 Sociale verhuring (5) FASE 3 Wijziging Kaderbesluit Sociale Huur
Wordt in voorjaar 2017 opgestart Na evaluatie door Steunpunt Wonen Doel? Administratieve vereenvoudiging Verhoging autonomie lokale besturen en sociale woonactoren Evaluatie toegang bijzondere doelgroepen (welzijn)

15 Sociale verkoop (1) Programmadecreet van 19 december 2014
Decreet van 14 oktober 2016 Wijzigt Vlaamse Wooncode Inwerkingtreding wordt bepaald door VR Besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2015 In werking getreden op 6 februari 2016 Nieuw kader sociale koopsector Wijzigt Overdrachtenbesluit, Financieringsbesluit en Eenleningenbesluit Principieel goedgekeurd op 15 juli 2016 Moet nog tweemaal op de regering komen

16 Sociale verkoop (2) Subsidiëring sociale koopwoningen en sociale kavels Stopgezet MAAR: overgangsregeling voor projecten die aan welbepaalde criteria voldoen Opnieuw subsidie voor infrastructuuraanleg bij gemengde projecten

17 Sociale verkoop (3) Nieuw kader sociale koopsector: Overdrachtenbesluit SHM’s kunnen verkoopprijs sociale koopwoningen en sociale kavels vrij bepalen Bovengrens = venale waarde SSI moet in mindering gebracht worden SHM’s kunnen korting toestaan op aankoopprijs SHM’s kunnen grondaandeel in erfpacht geven, al dan niet met aankoopoptie Nieuwe toewijzingsmethodiek

18 Sociale verkoop (4) Nieuw kader sociale koopsector: Eenleningenbesluit
Afstemming minimuminkomen bijzondere sociale lening op minimuminkomen sociale koopwoning Maximale verkoopprijs sociale koopwoning om in aanmerking te komen voor bijzondere sociale lening: euro (incl. kostprijs uit te voeren werken) euro/ptl vanaf 3de ptl + 10% in Vlaamse Rand of kernstad Toelichting voor de sector voorzien in april 2017

19 Planning en programmatie sociale woonprojecten
Nieuw Procedurebesluit en bijhorend MB Vervangt Procedurebesluit van 25 oktober 2013 Principiële goedkeuring voorzien voor december Doel? Administratieve vereenvoudiging Versnelling doorlooptijd sociaal woonprojecten Verhoging autonomie lokale besturen Toelichting voor de sector voorzien in maart–april 2017

20 Proefomgeving nieuwe woonvormen (1)
Ontwerpdecreet houdende instelling van een proefomgeving voor experimentele woonvormen Definitief goedgekeurd op 9 december Parlementaire behandeling volgt nog VR organiseert eenmalige oproep tot deelname aan proefomgeving Besluit principieel goedgekeurd op 9 december Definitieve goedkeuring kan pas na parlementaire behandeling ontwerpdecreet

21 Proefomgeving nieuwe woonvormen (2)
Doelstelling Uitbouw model voor gemeenschappelijk wonen Uitbouw model voor erfpacht- en opstalconstructies waarbij eigendom grond/woning worden gescheiden Doelgroep Zowel sociaal als niet-sociaal Zowel huurders als kopers en erfpacht- of opstalnemers Vernieuwend + beantwoordt aan maatschappelijk relevante behoefte Overdraagbaar naar andere regio’s/samenwerkingen

22 Proefomgeving nieuwe woonvormen (3)
Beoordelingscriteria Project is realiseerbaar binnen zes jaar, eenmalig verlengbaar met maximaal 4 jaar Na afloop kan project voortgezet worden binnen vigerende regelgeving; eventuele kosten worden vergoed Planmatige en doelgerichte aanpak Garanties voor een kwaliteitsvolle uitvoering Standaardinschrijvingsformulier beschikbaar

23 Proefomgeving nieuwe woonvormen (4)
Mogelijkheid om af te wijken van specifieke regels m.b.t. Vlaams woonbeleid (asa noodzakelijk om doel te bereiken) Veiligheids-, gezondheids- en woningkwaliteits-vereisten (veiligheid en gezondheid niet in gedrang) Verhuring sociale huurwoningen Verkoop sociale koopwoningen Kwaliteitsnormen voor sociale woningen Verstrekken sociale leningen Tegemoetkomingen Niet afwijken van inkomens- en eigendomsvoorwaarden

24 Performantiedecreet (1)
Ontwerpdecreet houdende de invoering van begeleidende maatregelen ter bevordering van de performante werking van de sociale woonorganisaties Principieel goedgekeurd op 15 juli en 21 oktober Nog niet definitief goedgekeurd, parlementaire behandeling volgt nog Uitvoeringsbesluit in opmaak Wijzigt Erkenningenbesluit SHM’s, Erkenning- en Subsidiëringsbesluit SVK’s en Financieringsbesluit

25 Performantiedecreet (2)
Een minimale schaalgrootte voor SHM’s Erkenningsvoorwaarde: uiterlijk op 1/1/2019 beschikt elke SHM over sociale huurwoningen Niet voor zuivere koopmaatschappijen Mogelijkheid tot uitstel van maximaal vijf jaar; aanvraag uiterlijk op 31/12/2017 in te dienen Eigenstandig te bereiken, of door middel van fusie Sanctiepakket wordt aangepast Aanstelling regeringscommissaris Verplichte fusie Intrekking erkenning

26 Performantiedecreet (3)
Preventieve en curatieve ondersteuning van SVK’s Controlerende, begeleidende en sanctionerende maatregelen Opdrachten en erkenningsvoorwaarden worden decretaal verankerd Sanctiepakket wordt uitgebreid Analoge regeling zoals voor SHM’s

27 Geplande wijzigingen regelgeving met impact op lokaal woonbeleid
Nieuwe woonvormen

28 Besluit lokaal woonbeleid
Beleidsbrief Wonen Bepaling Vlaamse beleidsprioriteiten of –doelstellingen op het vlak van wonen Onderzoek naar integratie van aanvraag en rapportering in gemeentelijke BBC Opmaak besluit “lokaal woonbeleid” Opstart in voorjaar 2017 Bundelt alle regelgeving voor wonen die van toepassing is op lokale besturen Omvat subsidieregeling IGS-projecten voor nieuwe gemeentelijke legislatuur

29 Private huurmarkt Beleidsbrief Wonen 2016-2017
Vlaamse Gewest is sinds 1 juli 2014 bevoegd Conceptnota met globale visie over private huurmarkt, goedgekeurd op 15 juli 2016 Opgestart in najaar 2016 Wijzigingen aan woninghuurrecht Aanpak discriminatie op de private huurmarkt Uitwerking instrument proefhuren Evaluatie Huurgarantiefonds Evaluatie huurpremie- en huursubsidiebesluit

30 Vragen