Dr. Steven Van Garsse Manager Vlaams Kenniscentrum PPS Samenwerkingsvormen Dr. Steven Van Garsse Manager Vlaams Kenniscentrum PPS

Overzicht Inleiding: Vl. KC PPS Centrale rol gemeenten Feiten en cijfers uit Nederland Mogelijke beheersvormen in Vlaanderen Hoe private sector betrekken? Besluit

Inleiding Vlaams Kenniscentrum PPS “PPS is een samenwerkingsverband waarin de publieke en private sector gezamenlijk een project realiseren om meerwaarde voor beide partijen te creëren.” (decreet betreffende PPS – 18.07.2003) Operationeel sinds 2002

Inleiding Vl/ KC/Stafdienst Vl. Regering/Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid Kennis- netwerk- en knooppuntorganisatie van de Vlaamse overheid voor PPS in Vlaanderen Rol t.a.v Vlaamse en Lokale overheden www.vlaanderen.be/pps

Centrale rol gemeenten De gemeenten hebben de zorgplicht voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval (art. 15 afvalstoffendecreet) In essentie ofwel zelf doen ofwel laten doen Laten doen= een hele waaier aan mogelijkheden

Centrale rol gemeenten Realisatie van deze overheidstaak kan via verschillende beheersvormen Binnen de overheidsstructuur ter zake bevoegd In eigen beheer rechtstreeks door eigen diensten Intern verzelfstandigd Buiten de overheidsstructuur Externe verzelfstandiging (AGB, gemeentelijke NV,…) Publiek-Publieke samenwerking (Intergem. Samenw.) Publiek-Private Samenwerking (contracten, gemengde structuren..)

Feiten en cijfers uit Nederland

Feiten en cijfers uit Nederland

Feiten en cijfers uit Nederland Besluiten: er is geen indicatie dat overheidsgedomineerde bedrijven duurder zijn dan private bedrijven of andersom Bron: De afvalmarkt 2006: overheidsondernemingen en huishoudelijk restafval. Uitvoering afvalbeheer, Senternovem november, 2006

Beheersvormen Waaier (zie eerder & verder) Steeds in concreto onderzoeken welke de beste realisatiewijze is. Voor- en nadelen afwegen en in voorkomend geval de markt raadplegen Gemeentelijke autonomie Relevante wettelijke kader o.m.: Wetgeving overheidsopdrachten Gemeentedecreet Decreet op de intergemeentelijke samenwerking

Beheersvormen Wetgeving overheidsopdrachten: Van toepassing op overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten Ook van toepassing op contracten tussen overheden! Niet van toepassing op dienstenconcessies (wel kansgelijkheid en mededinging!)

Beheersvormen Gemeentedecreet: Intern verzelfstandigd agentschap Extern verzelfstandigd agentschap In publiekrechtelijke vorm: AGB In privaatrechtelijke vorm: gemeentelijke NV,…(laat rechtstreeks samenwerking toe)

Beheersvormen Decreet intergemeentelijke samenwerking Interlokale vereniging Projectvereniging Dienstverlenende vereniging Opdrachthoudende vereniging

Hoe private sector betrekken? Via contracten: contracten en concessies Via gemengde rechtspersonen Filialen van verzelfstandigde structuren Extern verzelfstandigd agentschap in private rechtsvorm …

Besluit Wat willen we: hoe kan aan die noden best worden voldaan? Maatwerk

Contact Steven Van Garsse Vlaams Kenniscentrum PPS Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid Koolstraat 35 1000 Brussel www.vlaanderen.be/pps