Revolverende fondsen Melvin Könings, Lysias Consulting Group Ton Overmeire, gemeente Den Haag Lisanne Vis-Boer, Kenniscentrum Europa decentraal

Revolverende fondsen: wat een gedoe! Praktijkvoorbeeld: HVV Laakkwartier

Waarom revolverende fondsen?

Hoe in Den Haag?

Hoe gebruik je revolverende fondsen?

Revolverende fondsen en staatssteun Wat zijn revolverende fondsen? Vaak een investeringsfonds, met instrumenten: Risicokapitaal (aandelen) Leningen Garanties De basis: Marktconform? Geen steun Wat is marktconform…? (2) Niet marktconform? Steun Gunstigere voorwaarden dan op de markt BSE berekenen Staatssteunproof maken

Wat is marktconform? Garanties en leningen? Duidelijke regels marktconformiteit Risicokapitaal? Grens marktcomformiteit niet helder. Europese Commissie: Where the private finance markets fail to deliver the necessary funding, Member States may provide financial or fiscal incentives for private investors to put money into higher-risk companies that they would not have targeted without such support. Dus uitgangspunt: staatssteun Hoogte niet gekwantificeerd, maar staatssteunregels (criteria en procedures) zijn wel van toepassing Hoogte is ongekwantificeerd, want het specifieke voordeel per bedrijf is niet te berekenen.

Staatssteunproof maken na SAM De-minimisverordening (alleen verklaring) Algemene groepsvrijstellingsverordening (kennisgeving) Hogere steunkaders (aanmelden) Na SAM: verruiming vrijstellingen De-minimis: voorwaarden revolving funds versoepeld (langere looptijd) AGVV: verbreding en verruiming vrijstellingen Nieuwe vrijstelling risicokapitaal! Garanties: arktconform handelen Bij het verlenen van garanties moet het Market Economy Investor Principle (MEIP) in acht worden genomen. Garanties worden niet als staatssteun beschouwd wanneer de investeringen worden gedaan op voorwaarden die voor een particuliere investeerder op de markt aanvaardbaar zouden zijn. Voorwaarden MEIP Marktconformiteit wordt als volgt gewaarborgd: - De omvang van de garantie is goed te meten op het moment van toekenning; - De onderneming verkeert niet in financiële moeilijkheden op het moment van garantstelling; - De onderneming moet een marktconforme vergoeding voor de garantie betalen; - Er is sprake van een risico dat ook een particuliere investeerder zou lopen; - De overheidsgarantie dekt niet meer dan 80% van de uitstaande lening.

Risicokapitaal staatssteunproof maken (1) Voor modernisering (2014): Aanmelding verplicht Richtsnoeren risicokapitaal Na modernisering (nu): Nieuwe vrijstelling in AGVV (art. 21) Voorwaarden zijn verruimd! Voorwaarden voor drie niveaus: Financiële intermediairs Onafhankelijke particuliere investeerders Begunstigde ondernemingen

Risicokapitaal staatssteunproof maken (2) Belangrijke voorwaarden: AGVV: steun onder € 15 miljoen per onderneming (MKB) Uitvoeren via één of meer financiële intermediairs, geselecteerd via openbare procedure Financieringsbesluiten moeten winstgedreven zijn Beheer op fonds zakelijke basis

Stelling 1 Alle middelen in onze (lopende of voorgenomen) revolverende instrumenten bevatten staatssteun

Onze fondsmanager wordt marktconform en variabel beloond Stelling 2 Onze fondsmanager wordt marktconform en variabel beloond

Stelling 3 Onze politieke bestuurders hebben zeggenschap over de besluitvorming van de investeringsvoorstellen

Stelling 4 Onze revolverende instrumenten bevatten expliciete maatschappelijke indicatoren, zoals CO2-reductie en werkgelegenheid, waarop de fondsmanager wordt beloond

Stelling 5 De ambtelijke opdrachtgever voor onze revolverende instrumenten is de cruciale strategische draaischijf tussen het commerciële fonds en politieke het bestuur