Wetsvoorstel Natuurbescherming gevolgen voor handhaving

Slides:



Advertisements
Verwante presentaties
Geschillencommissie in het Auteurscontractenrecht ? wv
Advertisements

Maak een scan van uw organisatie met de Toolkit Duurzame Inzetbaarheid
van verdragsbepalingen
Besturen van de eredienst: wijzigingen in de regelgeving.
Drank- en Horecaverordening Gemeente Vlagtwedde 2014.
Open normen in wetgeving
Nathalie Ragheno Adviseur bij het Juridisch departement van het VBO
WAAROM NIEUWE STATUTEN? WAAROM NIEUWE HHR? • Huidige statuten: 1983 • Praktijk op aantal punten anders • Rol KNHB komt niet naar voren • Huidige HHR: 1989.
Uitvoering Natuurregelgeving door provincies
November 2013 Opinieonderzoek Vlaanderen – oktober 2013 Opiniepeiling Vlaanderen uitgevoerd op het iVOXpanel.
Railverkeerslawaai: in de greep van Europa (?)  uur: Opening  uur: Europese Geluidpolitiek  (Mads Bergendorff, Internationale Unie van Spoorwegen.
BRZO dag 15 mei 2014 Mr. M.G.J. Maas-Cooymans.
1 Gevolgen nieuwe Wro voor milieumedewerkers InfoMil Schakeldag 13 november 2008 Toos Lander.
Op weg naar de Omgevingswet
Ronde (Sport & Spel) Quiz Night !
Beter en Concreter – BZK / EZ / VNG - goede regels, gerichte service- Kader Grondslag in bestuurlijke afspraken Uitvoeringsagenda Rijksoverheid en gemeenten.
Aansprakelijkheid bestuurders
Woensdag 26 maart Welkom – Kleine terugblik – Wat gaan we doen in 2014 – Toelichting startijden 2014 – Nieuwe banen – Verandering in de Wedstrijdreglementen.
1 European Union Regional Policy – Employment, Social Affairs and Inclusion EUROPEES SOCIAAL FONDS OPERATIONEEL PROGRAMMA Disclaimer: deze info.
Symposium Baggernet 30 januari 2008
Toezicht een belangrijke schakel in energiebesparing
© GfK 2012 | Title of presentation | DD. Month
Gebieden als Powerpoint shapes
Paragraaf 7. Zijn voor de Tweede Kamer om de 4 jaar. Dan kiezen we volksvertegenwoordigers. Zij nemen beslissingen namens ons. De leden van Eerste kamer.
Verkiezingen 2014 E. Van Verdegem. Verkiezingen 2014 Welke verkiezingen? Agenda Belangrijkste wijzigingen Varia
Hogeschool van Amsterdam Instituut voor Interactieve Media PROPEDEUSE ONDERNEMEN kennis – vaardigheden - HOUDING College 6 [ ] Peter Buis Lori de.
Begrip openbare dienst
Beter en Concreter – BZK / EZ / VNG - goede regels, gerichte service-
Werken aan Intergenerationele Samenwerking en Expertise.
Breuken-Vereenvoudigen
Ervaringen als bevoegd gezag met de PGS 15 blusinstallaties
Beschermde planten en dieren binnen omgevingsvergunning
Algemene inleiding Wabo
Landschap beschermen en ontwikkelen
Ernstige geurhinder in Nederland; ruimtelijke impact en beleid Piet Lagas (PBL), Frank van Rijn (PBL) 28 oktober 2008.
Besluit externe veiligheid buisleidingen
PLAYBOY Kalender 2006 Dit is wat mannen boeit!.
EFFECTIEVE MEDEZEGGEN- SCHAP Vereniging voor Pensioenrecht 6 juni 2006 Mr. R.J.G. Veugelers.
Pensioenverzekeren over de grens
Netwerkdag 15 april Implementatie Handhaving in de VR 2 Workshop Implementatie Handhaving in de VR Robert Luinge 15 april 2009.
Agrarisch UVO 6 oktober oktober Programma van deze ochtend uurOpening (SZ) uurRonde 1 casuïstiek (SZ+ SV)
1 Voorlichting keuzes klas 2 Het Hooghuis locatie Centrum Vanaf begin maart: locatie Stadion Frans Christophe, decaan.
“Decentraal wat kan, centraal wat moet”
ZijActief Koningslust 10 jaar Truusje Trap
INFORMATIE AVOND VWO 6 MAANDAG 9 SEPTEMBER. WELKOM INFORMATIE EXAMENJAAR INFORMATIE VERVOLGONDERWIJS.
INFORMATIE AVOND VWO 6 MAANDAG 19 SEPTEMBER.  WELKOM  OUDERRAAD (mevr. Jacobs)  ENQUÊTE ( Fleur Drijvers, Gina Slenders)  INFORMATIE EXAMENJAAR (
Waterweg-Noord Non-alcoholzone G.H.J. van der Heiden Hoofd wijkpolitie Vergadering Commissie Samenleving en Bestuur d.d
22 september 2014 Bouwrijp maken Alexanderkazerne RGD.
ECHT ONGELOOFLIJK. Lees alle getallen. langzaam en rij voor rij
17/08/2014 | pag. 1 Fractale en Wavelet Beeldcompressie Les 3.
Pesticidenvrij terreinbeheer Samenwerken tussen gemeentebestuur en bewoners.
CENTRAAL KERKBESTUUR GENT STAD
S.V.T.B. Curius 2 3 Vorige bijeenkomst S.V.T.B. Curius 4 Vorige bijeenkomst Voorstelrondje Wie ben je, wat doe je en wat ga je doen?
De financiële functie: Integrale bedrijfsanalyse©
Flora- en faunawet Conny Krutzen Presentatie bij RPS |19 juni 2014.
Kirti Zeijlmans MSc Rijksuniversiteit Groningen Voor meer informatie:
Kinderboerderij Waspik 3 november Aanleiding Kinderboerderij In Dorpsontwikkelingsplan (DOP) omvorming naar kinderboerderij Realisatie van Medisch.
Opvolgend vervoer: een nuttig instrument
1 Zie ook identiteit.pdf willen denkenvoelen 5 Zie ook identiteit.pdf.
ZijActief Koningslust
R&D 17:10 – 18:00 GEZAMENLIJKE OPSTART 18:00 – 18:30 ETEN 18:30 – 19:20 SPLITSEN 1 E EN 2 E JAARS 19:20 GEZAMENLIJKE AFSLUITING Trainingsbijeenkomst.
Nurse Governance Structure in het Elkerliek ziekenhuis
Verbinden van stedelijke ontwikkelingen en de bescherming van soorten:
Wet Natuurbescherming
Nieuwe Natuurwet De nieuwe Wet Natuurbescherming vervangt straks 3 wetten; de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en Faunawet. De wet gaat.
Omgevingsvergunning in de Omgevingswet
Digitaal stelsel in de praktijk
Transcript van de presentatie:

Wetsvoorstel Natuurbescherming gevolgen voor handhaving Tubbing Milieu-advies Handhaving in theorie en praktijk Mr. A.M.C.C.(Annemiek) Tubbing www.tubbingmilieuadvies.nl

Op weg naar de nieuwe natuurwet Juli 2008: evaluatie natuurwetgeving met kabinetsstandpunt Verbeteringen gewenst: oplossing is integratie van de 3 groene wetten tot 1 natuurwet? Consultatieversie internet d.d. 6 oktober 2011 29 juni 2012: kritisch advies RvS 17 augustus 2012: nader rapport EZ over advies 20 augustus 2012: wetsvoorstel ingediend: TK 33348 (‘ivm dreiging initiatiefwetsvoorstel TK’) Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014

Op weg naar de nieuwe natuurwet Bezuinigingen en decentralisatie: EZ => prov 9 -10- 2012: wetsvoorstel controversieel Kabinet valt: stas Bleker => stas Dijksma 25-3-2013: initiatiefnota Mooi NL van Groen Links, PvdA en D66 Natuurtop 22 juni 2013: beschermen, maar ook benutten en beleven Nota van Wijzigingen ingediend op 18 juni 2014: streven iwt 1/1 of 1/7/2015, maar nog geen uitvoeringsregelgeving (1 amvb; 1 ministeriele regeling) Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014

Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014 Paar hoofdlijnen Nbwet, ffwet en Boswet: integratie of samenvoeging? Uitgangspunt: nationaal = internationaal/Europees (geen nationale koppen). Gevolg: strikt beschermde soorten (VR/HR): nee, tenzij; overige soorten: ja, mits. Verschillende beschermingsregimes Verontrusten (art. 10 Ffwet) geschrapt. Gedragscodes blijven (dus ook de vrijstellingsregeling); EZ blijft bevoegd gezag voor goedkeuring. Bevoegd gezag voor ontheffingen ex art. 75 Ffwet ook naar provincies (thans RVO; voorheen DR). Provincies al bevoegd gezag voor beheer en schadebestrijding. Vergunning Nbwet: aanhaken bij omgevingsvergunning verplicht (vvgb) NB: wetsvoorstel Ow niet. Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014

Knelpunten handhaving ‘Opzettelijk’ komt terug in groot aantal (maar niet alle) verbodsbepalingen => delictsbestanddeel Samenloop kleurloos opzet WED  boos opzet WvSv EU Hof van Justitie 30-1-2002; C-103/00, LJN AM0837 (Griekse schildpadden) ruim opzetbegrip (ruimer dan ‘ons’ voorwaardelijk opzet?). Zie ook EPR 13-9-2010 LJN BN678 (maaien/reekalveren) Zorgplicht alleen bestuursrechtelijk handhaafbaar Opzettelijk verstoren vogels mag, indien geen wezenlijke invloed op staat van instandhouding vogelsoort. Cumulatie? Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014

Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014 Vooruitlopen op wet Rechtbank Den Haag 17-11-2011 (BU4981): verontrusten/verstoren: vooruitlopen op nieuwe regelgeving (consultatieversie) mag? Geen hoger beroep ingesteld door OM. EPR Rechtbank Noord-Nederland 3-4-2014 (ECLI:NL:RBNNE:2014:1720): 10/11 Ffwet: opzet en wezenlijke invloed op staat van instandhouding vogelsoort. Wel hoger beroep ingesteld. Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014

Bestuurlijke strafbeschikking/boa EZ: bsb voor overtredingen (m.u.v. CITES en illegaal gekapt hout): relatief eenvoudig te bewijzen? Opzet als delictsbestanddeel Oplossing gezocht voor groene boa’s in dienst van particuliere werkgevers Brief EZ en V&J over groene boa’s d.d. 14 oktober 2014 (TK 28684 nr. 422) Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014

Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014 Afsluiting Brieven van Vereniging Politie Dieren- en Milieu-bescherming van 28/8 en 15/9/2014 aan TK – leden: https://www.politiedierenenmilieu.nl/nieuws/881-reactie-pdm-op-wetsvoorstel-natuurbescherming.html => kritische vragen TW aan EZ 13-10-2014: zie TK 33348, nr. 7 Steun de Vereniging door lid te worden voor 30 euro per jaar. PDM richt zich op de samenwerking tussen alle kleursporen en toezicht/handhaving/opsporing Tijdschrift Dier & Milieu – 6x per jaar. Wetsvoorstel Natuurbescherming Friese netwerkdag 27-11-2014