De Hoge Raad voor het Handhavingsbeleid

1. Opdrachten Hoge Raad -Bindend advies HV CBS / SI -Niet-bindend advies rechter HV vóór Bindend advies ambtshalve uitvoering -Bindend advies ‘opeenvolgende’ HV -Bindend advies betekening vonnis / arrest -Beslissing ‘matiging’ dwangsommen -Beleidsadviezen ten behoeve VO -Bemiddeling

PV PARKET SEPOT CBS /SI CORR. RB. HR BURG. RB. Overzicht inleiden HV en (SV) SV HV (O)HV + P advies HV + P advies OHV HV = HERSTELVORDERING SV = STRAFVORDERING OHV = OPEENVOLGENDE HERSTELVORDERING HV = HERSTELVORDERING SV = STRAFVORDERING OHV = OPEENVOLGENDE HERSTELVORDERING

2. Cijfers 80 % positief in 2013

3. Advies over herstelvordering

Adviseren HV = versterken slaagkans voor rechter ! –Is dossier voldoende sterk om mee naar rechter te stappen ? –Ondersteunen van lokale besturen Hoe ? –Is HM wettig mogelijk ? (‘prioriteitenorde’, FAQ nr. 26 en ‘kennelijke’ schade FAQ nr. 30FAQ nr. 26FAQ nr. 30 –Drievoudige toets (ruimtelijke weerslag, gelijke behandeling, toets aan rechten van derden, FAQ's nr FAQ's nr –Bijkomende stukken (art. 10, § 3 PR HRH) en eigen analyse HR

‘Kennelijk’ ? ‘ voor de hand liggende’, ‘evidente’ schade: -is er een recente beoordeling door de vergunningverlenende overheid ? (FAQ nr. 20)FAQ nr. 20 -in strijd met voorwaarde vergunning ? (FAQ nr. 21)FAQ nr. 21 -in strijd met BPA, RUP, VK, stedenbouwkundige verordening (‘detailvoorschriften’ FAQ nr. 22 )FAQ nr. 22

4. Wat na…? De Hoge Raad wikt… de rechter beschikt

= ‘toegangsticket’ HV naar parket of zelf dagvaarden voor burgerlijke rechtbank parket dagvaardt vermoedelijke overtreders voor correctionele rechtbank parket seponeert  evt. zelf dagvaarden voor burgerlijke rechtbank  ‘opeenvolgende’ HV ( nieuw advies !) P advies bindt niet de rechter

advies HR is ‘voorlopig’  toestand op terrein ?  toestand in (onmiddellijke) omgeving ?  wettelijk kader (regularisatie mogelijk ?)  planologisch kader ?  vergunningen? weigeringen ? gemotiveerde nota bij HR voorafname voor argumenten voor de rechter  wie is verantwoordelijk ? wie evt. dagvaarden ?  is er wel een strafbare handeling ? Er is een positief advies

‘wederrechtelijke toestand met voortschrijdend karakter’ (FAQ nr. 40)FAQ nr. 40  ruimtelijke beoordeling  geen juridisch begrip  nooit uitspraak over verjaring ‘eenheid van de herstelvordering’  indien mogelijk geen P/N advies  niet ‘saucissoneren’ herstelinitiatief CBS  zelfs voor “oude” overtredingen (nooit uitspraak over verjaring) Er is een positief advies

‘herkansen’ kan meestal ! ‘verkeerde’ herstelmaatregel  past niet in prioriteitenorde  te ‘zwaar’  te ‘mild’ dossier kan beter samengesteld argumenten in GN (vb. tijdsverloop blijkt verder terug te gaan in de tijd) Er is een negatief advies

5. Stemadvies Mogelijkheid (niet verplicht) Surplus (zeker bij complexe dossiers of eerste ‘princiepsdossier’) Gemeentelijke ambtenaar, raadsman, medewerker intergemeentelijk samenwerkingsverband (mandaat CBS !); burgemeester / schepen (RO) Aanmeldformulier

6. Feed back heeft u feed back over vonnissen of arresten over herstelvorderingen ? wilt u feed back over een negatief advies ?

Veel gestelde vragen

Bedankt voor uw aandacht !