Winst uit innovatie? Aanbesteden en intellectuele eigendom Charles Petit, SDG Markt en Inkoop

1 Stelling Winst uit innovatie? Zonder goed verdienmodel blijft innovatie een hobby. Convenant intellectueel eigendom Licenties in plaats van overdracht intellectuele eigendom Ondertekend door Rijkswaterstaat, Bouwend Nederland, NLingenieurs, Agentschap NL (Octrooicentrum) en CROW Vertrouwenskwestie?? 2 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012

2 Casus Winst uit innovatie? Aanbesteding van een werk Opdracht omvat ontwerpen en uitvoeren Functioneel gespecificeerd: veel ontwerpvrijheid Een van de inschrijvers wil inschrijven met een onderdeel waarop hij een intellectueel eigendomsrecht heeft (initiatief inschrijver) Na oplevering gaat de opdrachtgever het werk beheren 3 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012

3 Belangen Winst uit innovatie? Aanbesteder en inschrijvers willen een eerlijke aanbesteding De innovator wil winst maken met zijn innovatie De opdrachtgever wil voor de toekomst geen “vendor lock-in” Overheid wil innovatie bevorderen t.b.v. economische groei Vendor lock-in maakt een klant afhankelijk van een leverancier voor producten en diensten, omdat hij niet in staat is om van leverancier te veranderen zonder substantiële omschakelingskosten. Vendor lock-in kan een vorm van koppelverkoop zijn. Het verhinderen van mededinging kan leiden tot een actie van de mededingingsautoriteit. 4 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012 4

4 Behoud van intellectuele eigendom Winst uit innovatie? 4 Behoud van intellectuele eigendom De innovator kan zijn innovatie herhaald exclusief aanbieden aan andere opdrachtgevers dezelfde opdrachtgever Opdrachtgever: een licentie om het werk te (doen) onderhouden en vernieuwen (onderhouds- en vernieuwingslicentie) is inbegrepen Voordeel: Spreiden ontwikkelingskosten. Innovaties concurrerender! Vendor lock-in maakt een klant afhankelijk van een leverancier voor producten en diensten, omdat hij niet in staat is om van leverancier te veranderen zonder substantiële omschakelingskosten. Vendor lock-in kan een vorm van koppelverkoop zijn. Het verhinderen van mededinging kan leiden tot een actie van de mededingingsautoriteit. 5 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012 5

5 Herhaling Winst uit innovatie? 2 soorten innovatieve oplossingen Er bestaan goede alternatieven Er bestaan geen goede alternatieven (vendor lock-in?) Goede alternatieven: opdrachtgever heeft geen herhalingslicentie nodig Geen goede alternatieven: voor herhaling herhalingslicentie nodig compatibiliteit beeldvorming standaardisatie Herhalingslicentie: vergoeding geeft aanbestedingsprobleem 6 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012

6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding Winst uit innovatie? 6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding Probleem: discongruentie informatie inschrijver en aanbesteder aanbesteder inschrijver A ontwerp en uitvoering functioneel gespecificeerd aankondiging plan met IE-object + prijs inschrijving plan A met IE-object + prijs bekend 7 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012

6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding Winst uit innovatie? 6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding Probleem: discongruentie informatie inschrijver en aanbesteder Interferentie prijs en licentievergoeding aanbesteder inschrijver A ontwerp en uitvoering functioneel gespecificeerd aankondiging onbekend met plan A met IE-object plan A met IE-object + prijs onbekend met herhalingen + vergoeding -> prijs? inschrijving plan A met IE-object + prijs bekend 8 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012

6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding Winst uit innovatie? 6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding Probleem: discongruentie informatie inschrijver en aanbesteder Interferentie prijs en licentievergoeding aanbesteder inschrijver A ontwerp en uitvoering functioneel gespecificeerd aankondiging onbekend met plan A met IE-object plan A met IE-object + prijs Dialoog?! onbekend met herhalingen + vergoeding -> prijs? inschrijving plan A met IE-object + prijs bekend 9 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012

7 Vertrouwenskwestie Winst uit innovatie? Stel dat je inschrijft op een aanbesteding Stel dat een of meer andere inschrijvers met een IE-object willen inschrijven Gun je de ander(en) een dialoogmoment met de aanbesteder over de licentievergoeding? 10 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012

8 Aanbestedingsrecht Winst uit innovatie? onder het huidige aanbestedingsrecht is dit een probleem (aanbestedingsrecht fixeert zich op de opdracht die wordt aanbesteed en kijkt niet over opdrachten heen) onder toekomstig aanbestedingsrecht wellicht betere mogelijkheden d.m.v. concurrentiegerichte dialoog of onderhandelingsprocedure 11 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012

Winst uit innovatie? mr.ing. Charles H.N.M. Petit Rijkswaterstaat Staf DG – Directie Markt en Inkoop charles.petit@rws.nl 12 Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771 Winst uit innovatie? 1 juni 2012