Social in bestek: proportionaliteit, EMVI & BVP Presentatie Stadspartners 9 sept. 2013 Louis Polstra

SIB complex proces Twee doelstellingen: prijs/kwaliteit + maatschappelijk doel Naast opdrachtgever ook bestuurder ‘sociaal domein’ als secundaire opdrachtgever Realistische sociale paragraaf vereist kennis doelgroep en mogelijkheden bedrijf Maar ook bij uitvoering is betrokkenheid leverancier doelgroep noodzakelijk o.a. voor monitoring nakomen afspraken 2-1-2019 Titel presentatie aanpassen 2

Impressie mkb-interviews - 1 Focus op ‘overleven’. Het is al lastig genoeg is om de eigen medewerker aan het werk te houden. Door de inzet van Social Return ontstaat het risico van verdringing van de eigen medewerkers. 2-1-2019 Titel presentatie aanpassen 3

Impressie mkb-interviews - 2 `Het ligt eraan of de aanbesteders die Social Return paragraaf ook hebben opgenomen. Volgens mij zijn gemeente verplicht om dat te doen, in ieder geval om daar beleid op te hebben, maar dat beleid vertaalt zich niet direct in Social return in aanbestedingen` Als er wel aanbestedingen zijn met een Social Return criterium wordt vooral voor de laagste prijs gegund. 2-1-2019 Titel presentatie aanpassen 4

Terugkomend op proportionaliteitsbeginsel Artikel 1.13 Aanbestedingswet: eisen en criteria die in redelijke verhouding staat tot de opdracht Is er ruimte voor de mkb-er om creatief social return in te vullen b.v. Verdringingsproblemen Effectievere invulling Reeds doelgroeper in dienst 2-1-2019 Titel presentatie aanpassen 5

Artikel Hornstra & Werkman-Bouwkamp Uitspraak voorzieningenrechter over Europese en nationale aanstedingsprocedures; gunningscriterium moet verband houden met het voorwerp van de opdracht. Meervoudig onderhandse aanbesteding; volgens auteurs ook weinig ruimte voor creatieve invulling social return. Enkelvoudig onderhandse aanbestedingsprocedures (voor dienst minder dan 30.000,- voor werken minder dan 70.000,-) wel ruimte. Maar is dit wel aantrekkelijk voor alle partijen? 2-1-2019 Titel presentatie aanpassen 6

Best Value Procedurement Aanbesteders hebben de ruimte leveranciers om innovatieve oplossingen te vragen in een Value added plan Knelpunt: karakter opdracht kan veranderd door Value added plan. Noodzaakt andere aanbieders de nieuwe situatie voor te leggen. Overleg in de pre-awardfase over kwaliteitsplannen, risicobeheersings- en risicomanagementplannen, maar alleen ter verduidelijking Inbouwen mogelijkheid terugtrekken inschrijven + ontbindende voorwaarde aanbesteder 2-1-2019 Titel presentatie aanpassen 7

Best Value Procedurement Gunning niet plaats ‘op de laagste prijs’, maar per definitie op het criterium “economisch meest voordelige inschrijving”. 1e stap is indienen: Een zgn. scopedocument, hoe hij de opdracht wordt vervuld. Een risico- en kansendossier De bijbehorende planning De inschrijfprijs. 2e stap na beoordeling instrumenten is interviews met sleutelfunctionarissen Pre-award fase: winnende inschrijver werkt PvA uit en risicomanagementplan 2-1-2019 Titel presentatie aanpassen 8

‘De feiten van aanbesteden’ rapport Economisch instituut van de bouw In vergelijking met alleen op prijs hoge kosten voor zowel aanbesteder als inschrijver Social return in bouw vaak niet als kwaliteitscriterium opgenomen, slechts 13%. 73% ging naar laagste prijs Toch hoge punten voor kwaliteit, maar bij beoordeling weinig spreiding in cijfers EMVI leidt niet tot het selecteren van de bedrijven met een relatief hoge kwaliteit en lage prijs.

Vragen?