Nota Ruimte onder de nieuwe Wro VNG-Commissie Ruimte en Wonen 13 maart 2008 Vincent van der Werff

Gemeente winnaar “Gemeente is grote winnaar van nieuwe Wro” Ruimteforum (januari 2008): “Gemeente is grote winnaar van nieuwe Wro” 6-12-2018

Voordelen voor gemeenten t.o.v. huidige WRO Goedkeuring GS vervallen: afname bestuurslast afname administratieve lasten aanzienlijk kortere procedures Onderscheid beleid en normstelling: selectief (vanuit belang en verantwoordelijkheid) duidelijkheid vooraf (proactief) transparant 6-12-2018

Voordelen gemeenten t.o.v. huidige WRO Dubbele motiveringsplicht reactieve aanwijzing: interventie als ultimum remedium 6-12-2018

Nota Ruimte onder de nieuwe Wro Rijk is verantwoordelijk voor de wijze waarop nationaal belangen worden verwezenlijkt. Nota Ruimte PKB-teksten geïnventariseerd op nationale belangen: 33 nationale belangen 23 belangen prima geïnstrumenteerd met communicatie en financiële middelen 10 nationale ruimtelijke belangen (= 13-tal onderwerpen) zijn dwingend geformuleerd wat betreft vertikale doorwerking (“... dienen te worden opgenomen in streek- en bestemmingsplannen.” en “Provincies dienen... Het rijk zal dit toetsen in het streekplan.”) 6-12-2018

Algemene maatregel van bestuur 13 onderwerpen zijn kaderstellend. Deze worden opnieuw bezien om juridisch te instrumenteren om het nationaal belang te borgen: amvb getrapte amvb Amvb in nauw overleg met medeoverheden en inspraak Getrapte amvb biedt provincies de mogelijkheid tot maatwerk terwijl nationaal belang onderkend wordt. aanscherping of centralisatie 6-12-2018

Algemene maatregel van bestuur Voor de waarborging van kaderstellende nationale belangen gaat nWro uit van de amvb, dus regels omtrent: de inhoud van bestemmingsplannen, daaraan voorafgaande projectbesluiten daaronder begrepen, de daarbij behorende toelichting of onderbouwing, de inhoud van beheersverordeningen. 6-12-2018

Getrapte amvb Kaders in Nota Ruimte veelal getrapt vormgegeven, dus met een opdracht aan de provincies om nader uit te werken Daarom nadrukkelijk ook gekeken naar getrapte vormgeving van amvb om – gegeven de opdracht beleidsneutraal – kaderstelling gezamenlijk met provincies vorm te geven aan een juiste doorwerking van het rijksbeleid met mogelijkheid tot provinciale fine-tuning, bijstelling en toespitsing Artikel 4.1, vierde lid, van de Wro bevat de basis voor de getrapte amvb: Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld omtrent de inhoud, vormgeving en beschikbaarstelling van de provinciale verordening. 6-12-2018

Toedeling 13 onderwerpen Directe amvb Getrapte amvb Bestuurlijke afspraak Bestaande, sectorale wet- en regelgeving Locaties lange termijn reserveringen (onderdeel grote rivieren (4) Bundeling als basiskwaliteit (3) Nationale stedelijke netwerken mee in nieuwe verstedelijkingsafspraken (1) Vrijwaring 20Ke contour Schiphol in Luchthavenindelingbesluit (2) Buitendijkse ontwikkelingen in IJsselmeergebied (6) Basispakket (onderdeel grote rivieren (4) Bestaande ruimte voor rivier behouden (= Beleidslijn grote rivieren) o.b.v. Wbr en Wwk (onderdeel grote rivieren (4)) Rijksbufferzones (12) Regionaal watersysteem (7) Kustfundament o.b.v. Wbr en NB-wet (en amvb EHS) (5) Vrijwaring t.b.v. dijkversterking IJsselmeergebied (6) Leefgebieden van beschermde soorten o.b.v. FF-wet en NB-wet (9) EHS (8) Schokland Monumentenwet 1988 Nationale Landschappen (10) Werelderfgoed (11) Kaders omtrent recreatiewoningen (onderdeel van 13) Basisrecreatietoervaarnet (onderdeel van 13) 6-12-2018

Overige nationale belangen en ruimtelijke plannen andere PKB’s (PKB Waddenzee, PKB Nota Mobiliteit, Structuurschema energievoorziening, Structuurschema Militaire Terreinen) nieuwe ambities (o.a. Mooi Nederland) sectorale wetgeving 6-12-2018

Bundeling als basiskwaliteit bouwen in het buitengebied locatiebeleid voor bedrijven en voorzieningen benutting bestaand bebouwd gebied 6-12-2018

Grote rivieren reservering van de lange termijnlocaties 6-12-2018

IJselmeergebied exacte formulering in Nationaal Waterplan 6-12-2018

EHS basisbescherming voor de bruto begrensde EHS de netto begrenzing en het ‘nee, tenzij’-regime (inclusief mitigeren, compenseren, salderen en herbegrenzen) natuurwaarden bepalen waarbij de landelijke natuurdoelenkaart uiteraard sturing geeft. 6-12-2018

Nationale landschappen de begrenzing, de kernkwaliteiten, migratiesaldo nul, ruimte voor aanwezige regionale en lokale bedrijvigheid, het tegengaan van grootschalige verstedelijking te borgen 6-12-2018

Werelderfgoederen Stelling en Beemster in getrapte amvb Nationaal Landschap Schokland beschermen middels Monumentenwet 1988 6-12-2018

Rijksbufferzones het vrijwaren van de gebieden van verdere verstedelijking. 6-12-2018

Rectreatiewoningen en basistoervaart onderdeel amvb bundeling en amvb EHS 6-12-2018