Kampen merkbaar beter? Proces. Hobbels. Adviezen voor griffiers.

Gedoe- of doedemocratie “Vredesbespreking in steigeroorlog IJsselmuiden IJSSELMUIDEN - Wat vorige zomer begon als burgerinitiatief van 10.000 euro, is inmiddels uitgemond in een koude oorlog. Buren liggen met elkaar overhoop omdat de steiger voor- en tegenstanders heeft. Een van de buren, bij wie de steiger recht achter het huis ligt, vindt het vehikel een inbreuk op de privacy. Om de verhoudingen in de buurt te verbeteren, treedt burgemeester Bort Koelewijn op als mediator.”

Gemeente Kampen Gemeenteraad: 2014 coalitie 2010 coalitie CU 6 x 7 x CDA 6 x 5 x SGP 5 x (sinds 2015) 4 SP 4 x (tot 2015) 1 VVD 3 x 3 x PvdA 2 3 x GL 2 3 Gemeentebelang 2 4 D66 1 1 Totaal 31 31

Gemeente Kampen Opkomstpercentage: Kampen Nederland Verschil 2006 66,5 57,0 9,5 2010 63,5 53,9 9,6 2014 67,5 53,8 13,7 Geen opkomstbevorderende maatregelen

Loslaten in vertrouwen Raadsconferentie september 2013 met serious game. Proactief rollen definiëren. Proces wordt belangrijker dan inhoud. Het agenderen van onderwerpen is net zo belangrijk als de inhoud.

Loslaten in vertrouwen Raadsconferentie september 2014 Afspraken over regie raad op de politieke agenda. Werkgroep uit gemeenteraad die politieke prioriteiten inventariseert.

Politieke prioriteiten Werkgroep uit raad (9 leden, 9 fracties). Welke onderwerpen vindt de raad heel belangrijk? De raad bepaalt het proces, de bestuursstijl en de vorm van participatie. Overige onderwerpen: college bepaalt proces, bestuursstijl en participatie.

Maart 2015 expertmeeting ProDemos Inwoners. Raadsleden. Wethouders. Ambtenaren. Inventariseren, bespreken gevolgen participatiesamenleving.

Visie Strategisch beleid verwoord in Kampen Merkbaar Beter (september 2012). Vijf pijlers; de vijfde “Kracht van de samenleving”. Strategisch beleid decentralisaties: cocreatie met inwoners en instellingen (Kamper Kompas); 2013. Ruimtelijke inrichting Bolwerk – Buitenwacht; organische ontwikkeling zonder kaders vooraf (bewuste keus). De meest vergaande vorm van participatie voor wijken en dorpen; meebeslissen. Politiek verschil van mening!

Personeel en Organisatie Tal van maatregelen voor omgevingsbewust werken. Factor C. Van inhoud- naar processturing is een omslag. Politieke keuzevraagstukken.

Veel bereikt. Website: www.kamperkracht.nl (veel uitvoering) Zeer interactieve beleidsprocessen. Onderwerpen uit samenleving actief geagendeerd (waterveiligheid, woningbouw). Second opinions door raad.

Vervolgstappen voor de raad Raadsconferentie maart 2016 (“De tweede helft”); verdieping participatie (welke onderdelen laat je als raad los) en regionale samenwerking. Bezien betrokkenheid inwoners bij agendavorming (tot nu toe geen aanleiding). Actualisering politieke prioriteiten en participatie.

Adviezen voor griffiers 1 Raad is het platform voor de samenleving. Ook al is het geen raadsbevoegdheid. Welke onderwerpen zijn politiek belangrijk met welke participatie. Maak keuzes. Politieke duiding van onderwerpen is moeilijk voor raadsleden; help hen daarbij. Politieke duiding van onderwerpen is ook lastig voor medewerkers; help hen daarbij. Stimuleer rolvastheid van de raad.

Adviezen voor griffiers 2 Wees niet de ‘ziener’ van de raad (zonder opdracht). Er zijn verschillende politieke visies op participatie; accepteer dat. Borg betrokkenheid politieke en ambtelijke top. Betrokkenheid inwoners bij hun buurt is opdracht voor het college (uitvoering van het beleid).

Adviezen voor griffiers 3 Inwonersbetrokkenheid stimuleren? Het personeel meenemen! De bestuurscultuur in jouw gemeente moet zover zijn dat de raad de inwoners, het personeel en het college loslaat in vertrouwen. Schiet niet door; je blijft overheid. Het steigertje is inmiddels weggehaald.