Handhaving van leaflets

Slides:



Advertisements
Verwante presentaties
Natte koeltorens en legionella
Advertisements

Integrale handhaving en Wabo!
Instituut voor Landbouw- en Visserijonderzoek Eenheid Technologie & Voeding Beleidsdomein Landbouw en Visserij Ammoniakemissiereductie:
Rechtshandelingen van de Unie
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen
Geurhinder door veehouderijen Hoge Akkers - Valkenswaard Informatieavond 21 maart 2012 Fred Stouthart.
Bestedende beheerder Een eerste stap naar budgethouderschap.
Activiteitenbesluit en geluid
Omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; inhoud en stand van zaken. Remco Mol/Wiebe Bosma (SenterNovem/InfoMil) Helpdesk omgevingsvergunning.
Taskforce Mobiliteitsmanagement:
Toezicht op brandveiligheid Hoe pakken we het gezamenlijk aan?
Agrarisch UVO Noord-Brabant Rob Segers Bureau Handhaving Juridische Zaken en Beleid 6 oktober 2011.
Megastallen en Milieu Megastallen en IPPC 1.
Doorwerking van MER in ruimtelijke besluiten in NL
Werken in K.U.Loket Syllabi. 1 ZoekmogelijkhedenVolledige lijst opvragen is ook mogelijk, maar kan lang duren Start in K.U.Loket de toepassing “mijn syllabi”
Aansprakelijkheid en bewonersinitiatieven
Besluit emissiearme huisvestingssystemen landbouwhuisdieren.
Visstand Beheer Commissie; VBC Beleidsbesluit binnenvisserij 1999 Sport- en beroepsvisserij verplicht samenwerken: Instellen VBC’s. Opstellen Visplannen.
Onderzoeksvaardigheden 3
OR & Reglement. Conform WOR: iedere OR moet een reglement opstellen waarin … “de onderwerpen worden geregeld die bij of krachtens deze wet ter regeling.
Handhavingsbeleid gemeente Landerd Voorbereidende raadsvergadering 11 september 2013.
Presentatie Beheersverordeningen Commissie Ruimte 22 januari 2013.
De financiële aanspraken bij bedrijfseconomisch ontslag Alexandra Krop jurist werkgeverszaken OPOF, 16 februari 2012.
Consumentenbescherming in Nederland en onder de tropenzon Dr. Viola Heutger EU CARICOM.
Omgaan met gerechtelijke uitspraken
COMPONENTA. Een geurprobleem Groot aantal geurklachten Geen overtreding van de vergunning Nieuw onderzoek uitgevoerd Geur moet een factor 4 omlaag.
Hergebruik|29 oktober 2015 Hergebruik Workshop. Hergebruik| 29 oktober Hergebruik Archiefwet 1995 Artikel 2b. Hergebruik 1. Onder gebruik in de.
21 juni 2016 Omgevingsloket online: wijzigingen korte en lange termijn Marleen Koot, Maarten Lindenhovius & Sandhia Hoelas InfoMil RWS Leefomgeving.
Besluit Emissiearme Huisvesting Schakeldag 21 juni 2016 Noortje Arkesteijn Marco Busscher.
SCHAKELDAG juni Sessie: milieueffectrapportage en Omgevingswet.
Richtlijn inzake industriële emissies (IPPC review) Thema inspecties, toegang tot informatie en deelneming van het publiek Michel Amand DGRNE - DCE Pilote.
SharePoint Alles over versiebeheer In de Private en Public cloud.
Symposium Wet meldcode van kracht! 15 oktober 2013.
MAAK HET ONDERNEMERS MAKKELIJK! MET EEN REGELHULP IN 7 STAPPEN.
VD2 Advies Afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening Presentatie raad gemeente Leudal 11 september 2012 T.J.E.A. van der Heijden, directeur VD2 Advies b.v.,
Vergunningprocedures Vliko Zoeterwoude 2 april 2014.
Veehouderijen en de Wnb vergunning en omgevingsvergunning milieu
Voor wie is de Who? En wat moet de bibliotheek er mee?
Afval en LAP voor beginners
Samenhang instrumenten omgevingswet
Een nieuwe ladder voor duurzame verstedelijking
Aanbesteding schoonmaak en sanitaire artikelen
29 juni 2017 De Behandeldienst in Omgevingsloket online
Opstart Voorstellen Wat regels Het project Waar vind ik wat (wikiwijs)
SharePoint Versiebeheer
Opstart Het project Waar vind ik wat (wikiwijs)
2015 Wijzigingen VIAG & VWI’s
Bestemmingsplan Buitengebied
31 mei Wet bescherming bedrijfsgeheimen verandert de procespraktijk?
Aandachtspunten IB/VpB 2013 en andere wetenswaardigheden in het nu!
Aanpak fijn stof bij veehouderijen
Les 12 De regelscontroleren
Veranderopgave handhaving
Project Handvatten Omgevingsplan
Omgevingsveiligheid en de Omgevingswet
Les 01 Periode 4 De regelscontroleren
Invoeringswet Omgevingswet
Bestuurlijke afweegruimte/lokaal maatwerk
Op tijd beginnen en volhouden
Programma’s onder de Omgevingswet ruimte voor ontwikkeling, waarborg voor kwaliteit Nicole Hardon 12 juni 2018.
Bestek aanpassingen mei 2018

Les 01 Periode 4 De regelscontroleren
Juridische onderbouwing van de waardewisselaar lerarenbeurs
Presentatie aan gemeente op zaterdag
Decentrale regels: Wat is de omgevingsverordening?
Economie en vermindering ammoniakemissie
Energiebesparing bij bedrijven
COMPETENTIES EN CERTIFICERING
Transcript van de presentatie:

Handhaving van leaflets

Welke vragen leven er? Leaflets/stalbeschrijvingen veranderen steeds. Op welke versie moet ik controleren? Is er verschil tussen vergunningplichtige en meldingsplichtige bedrijven? Wanneer ga ik over tot handhaving, wanneer is het nog ok? Wie kan me daarbij helpen? Waarom duurt het bij de TacRav zo lang? Eventuele voettekst

OPDRACHT Situatie: Bij een luchtwasser komt u een situatie tegen die afwijkt van de leaflet. Er wordt minder vloeistof gepompt. De leverancier geeft aan dat dit een nieuwe manier van werking is. De vraag om de leaflet aan te passen is nog in behandeling bij de TacRav. Wat gaat u doen? Ik ga handhaven op de leaflet, hij moet gewoon zoveel vloeistof pompen als in de leaflet staat. Ik gedoog totdat de leaflet is aangepast. Ik neem een maatwerkvoorschrift waarin de afwijking wordt. opgenomen. De leverancier moet de aanvraag onderbouwen.

Inhoud Wettelijke theorie Rav Activiteitenbesluit maatwerkmogelijkheden Leafletversie Vergunning vs Activiteitenbesluit BBT afweging Stappenplan afweging Zelf aan de slag Proefstalregeling en TacRav, hoe werkt dat

Rav Artikelen over hoe je een ammoniakfactor moet berekenen Proefstalregeling Bijlage 1: de lijst met diercategorieën, stalsystemen, leaflets en bijbehorende emissiefactor of reductiepercentage Bijlage 2: lijst met voer- en managementmaatregelen Voor PAS Voor Wav (250m zone) NIET voor Besluit huisvesting Bijlage 3: berekening bij combineren van bijlage 1 met bijlage 2 Eventuele voettekst

Huisvestingssysteem per categorie RAV-code Huisvestingssysteem per categorie emissie in kg NH3 per dierplaats per jaar HOOFDCATEGORIE A: RUNDVEE   A 1 diercategorie melk- en kalfkoeien ouder dan 2 jaar A 1.1 grupstal met drijfmest, emitterend mestoppervlak van grup en kelder max. 1,2 m2 per koe (Groen Label BB 93.06.009) 5,7 A 1.2 loopstal met hellende vloer en giergoot of met roostervloer; beide met spoelsysteem (BWL 2001.28.V1) 10,2 Eventuele voettekst

Activiteitenbesluit Artikel 3.123 1 Ten behoeve van de goede werking van een huisvestingssysteem en het voorkomen dan wel voor zover dat niet mogelijk is het zoveel mogelijk beperken van emissies naar de lucht, wordt ten minste voldaan aan het tweede en derde lid. 2 Een huisvestingssysteem is uitgevoerd overeenkomstig de bij dat huisvestingssysteem behorende technische beschrijving, bedoeld in de bijlage bij de regeling op grond van artikel 1 van de Wet ammoniak en veehouderij. 3 Degene die een inrichting drijft waarin landbouwhuisdieren worden gehouden in een huisvestingssysteem, draagt er zorg voor dat het huisvestingssysteem wordt gebruikt en onderhouden overeenkomstig de voorwaarden die noodzakelijk zijn voor een goede werking van het huisvestingssysteem. Eventuele voettekst

Maatwerkmogelijkheden Voldoet ten minste aan: niet uitputtend. Maatwerk is mogelijk. Wat is mogelijk? Afwijkingen van systeembeschrijving regelen met maatwerk, mits zelfde systeem en gelijke emissiefactor Extra voorschriften opnemen tbv gebruik en onderhoud Doel moet altijd zijn: goede werking systeem NIET mogelijk: Niet opgenomen systeem toestaan met maatwerk Andere emissiefactor vaststellen met maatwerk Win advies in bij eerst InfoMil en dan TacRav (TAP) via www.rvo.nl/rav Eventuele voettekst

Versienummers Vraag: een stal is gebouwd met een versienummer V1. Inmiddels is er een V2 versie beschikbaar. Waarop moet ik handhaven? Eventuele voettekst

Waarom nieuw versienummer? Toevoegen extra of andere mogelijkheden op verzoek leverancier Beschikbaar komen definitieve meetcijfers Algemene aanpassing, stroomlijning Herstel foutjes Aanpassing voor betere werking Doorwerkende beleidsbeslissing Voorbeeld: verwijderen leefoppervlak Eventuele voettekst

Twee juridische kaders Vergunning Activiteitenbesluit (melding) Eventuele voettekst

Vergunning Wanneer ook alweer vergunningplichtig (Type C)? Wat in de vergunning staat is bepalend Bg kan vergunning ambtshalve aanpassen en nieuwste versie voorschrijven  afweging BBT Jurisprudentie: Aanvraag is niet bepalend, maar wat Bg voorschrijft in besluit. Oordeel bg, wat is BBT Richtlijn: bij niet gebouwd, bij definitief besluit uitgaan van nieuwste nummer. Is stand der techniek. Link naar jurisprudentie: https://www.infomil.nl/onderwerpen/landbouw/@100196/waar/ In jurisprudentie gezien dat Bg oude leaflet op grond van aanvraag voorschreef. Dit mocht. Niet aannemelijk gemaakt dat er relevant verschil zat tussen beschrijvingen. In jurisprudentie ook gezien dat Bg nieuwe leaflet voorschreef, tegen aanvraag in. Ook dit mocht. Oftewel Bg maakt afweging. IPPC-bedrijven 200 melkkoeien 1200 vleesrunderen 2000 schapen 3750 gespeende biggen 340 vrouwelijk jongvee 100 paarden Pelsdieren 50 andere landbouwhuisdieren (denk struisvogels, waterbuffels) Co-vergistingsinstallatie Grote mestbassins (opgeteld 750m2 of 2500m3) Eventuele voettekst

Activiteitenbesluit Algemeen geldende regels voor de activiteit waaraan moet worden voldaan Melding niet bepalend, maar de situatie ter plaatse (de activiteit) Via art. 3.123 laatste versie Rav geldend Dus laatste V versie Net als bij vergunning, wel beoordeling wat is redelijk bij eventuele handhaving BBT-afweging Wat was van toepassing (is gemeld) bij bouw erbij betrekken Eventuele voettekst

BBT-afweging Uitgangspunt: nieuwste versie is BBT “gezien de ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden” Verschil tussen bestaand en nieuw Nieuwbouw: kostenaspect, wijzigingen zijn minimaal tov totale kosten nieuwbouw. Bestaand: sommige wijzigingen kunnen renovatie betekenen, daarom kostenaspect afwegen. Eventuele voettekst

Stappenplan beoordeling Vergelijk leaflets oud en nieuw (bv V1 en V2) Kijk in de toelichting van de Rav van de publicatie van de nieuwste Tip: in leaflet staat publicatiedatum genoemd, hiermee kan datum Rav-wijziging gevonden worden Check InfoMil (helpdesk) of er achtergrond info beschikbaar is Beoordeel: wijziging in uitvoering, registratie of gebruik van het systeem? Uitvoering bouwkundig  oude leaflet Registratie  veel gevallen, nieuwe leaflet Gebruik/onderhoud  nieuwe leaflet Bij oude versie: is het nodig om extra maatwerkvoorschriften op te nemen? Eventuele voettekst

voorbeeld aanpassing melkrundveevloer Situatie: de versie V1 is gemeld onder Activiteitenbesluit en gebouwd. Na bouwen is versie V2 beschikbaar. aanpassing: In de systeembeschrijving zijn de perforaties in de sleuven in de vloerplaten vervallen. In plaats daarvan liggen de afvoeropeningen voor de urine in de gewijzigde uitvoering op de rand van de vloerplaten. Door deze aanpassing blijft de vloer schoner. Versmeren van de mest wordt voorkomen. Handhaven op V2 of afzien van handhaving? Extra vraag: de vloer is bij controle erg vies. Neem je actie als handhaver? Zo ja, op grond van welk artikel van het AB? Op grond van artikel 3.123 Goede werking van huisvestingssysteem. Maatwerk mogelijk, bijvoorbeeld vaker schoonmaken, meer schuiven, sproeien voor schuiven. Eventuele voettekst

Terug naar beginvraag Ik ga handhaven op de leaflet, hij moet gewoon zoveel vloeistof pompen als in de leaflet staat. Ik gedoog totdat de leaflet is aangepast. Ik neem een maatwerkvoorschrift waarin de afwijking wordt. opgenomen. De leverancier moet de aanvraag onderbouwen. Alle antwoorden zijn juridisch mogelijk Bij b) let op rechtsonzekerheid voor ondernemer en omwonenden Bij c) heb je/heeft de organisatie genoeg kennis en informatie om hierop te kunnen beslissen? Eventuele voettekst

Proefstalregeling Opgenomen in de Rav Alleen voor ammoniak, niet voor geur of fijn stof Proefstalbeschikking vervangt het verplicht toepassen van bijlage 1 Alleen met beschikking kan dus ander systeem met andere factor worden toegepast Maximaal 4 per innovatief systeem Deze 4 systemen moeten bemeten worden Tijdens meetperiode: indien laag risico milieu wordt op basis van de 4 proefstallen al een ‘voorlopige’ emissiefactor op de Rav opgenomen Te herkennen aan voetnoot 19 Inclusief veiligheidsmarge Geen recht op voorlopige emissiefactor (“kan” worden opgenomen) Kan ook weer verwijderd worden (voetnoot 28) Eventuele voettekst

Wat doet de TacRav (nu TAP) nog meer? Vragen beantwoorden Bestaande leaflets aanpassen Meetrapporten van proefstallen beoordelen Nieuwe emissiefactoren voor Rav, Rgv en fijn stof lijst voorstellen Beoordelen nieuwe technieken PAS Vanaf 2017, van TacRav=adviescommissie, naar TAP = deskundigenpool. Eventuele voettekst

Vragen? Dank voor uw aandacht! Eventuele voettekst