Open bestuursstijl in beeld 2010 – 2014 Raadsinformatiebrief ‘Resultaten en Ambities’ 10 mei 2011

Opzet Raadsinformatiebrief Open bestuursstijl Terugblik & vooruitblik Ambities & resultaten Spanningsvelden Het college werkt aan de stad van nú en straks. Ook in de toekomst moet de stad aantrekkelijk zijn om te wonen, werken en verblijven. Gemeenteraad, bewoners en partners worden op basis van vertrouwen en verantwoordelijkheid betrokken in alle fases van beleidsvorming en –uitvoering. Een ‘open bestuursstijl’ is uitgangspunt en ambitie voor de komende jaren.

Raadsinformatiebrief 1. Aanleiding: Politiek Akkoord Luisteren naar en in gesprek zijn met de stad. Zichtbaar en aanspreekbaar college. Beleidsprocessen en projecten zo veel mogelijk in samenspraak met de stad ontwikkelen: dialoog & participatie. Wederzijds open verstandhouding tussen college en alle raadsfracties. 2. Wat willen we bereiken? Vergroten van vertrouwen tussen stad en bestuur, door: versterken van mogelijkheden voor dialoog & participatie; vergroten van tevredenheid bij inwoners over participatieve processen; sterkere inzet op actief burgerschap en medeverantwoordelijkheid; inzet op open en transparante communicatie en informatie. Bron: programmakaart Bestuur en Samenwerking, Meerjarenbegroting 2010 – 2014

Raadsinformatiebrief 3. Wat gaan we daarvoor doen? I.Proces: open bestuursstijl werkt door in alle thema’s en dossiers; ook door aan te geven waar géén participatie mogelijk is; we benoemen kansrijke dossiers voor dialoog & participatie (o.a. transformatiedossiers); we blijven inzetten op delen en borgen van kennis en ervaring (voortzetten Dordtse Aanpak) II.Instrumenten: we voeren instrumenten in zoals benoemd in Politiek Akkoord die een open bestuursstijl ondersteunen (referendumverordening, bijstellen verordening Burgerinitiatief, Bewoners aan Zet als vervolg op Burgers aan Zet etc.) III.Stijl: we benutten alle mogelijkheden om permanent ‘van buiten naar binnen’ te werken, zichtbaar en aanspreekbaar te zijn in de stad, d.m.v. inzet van social media, werkbezoeken, wijkspreekuur etc.

Politiek Akkoord

Wat is een open bestuursstijl? 1.Luisteren en een open houding 2.Zichtbaar en aanspreekbaar zijn, beeld krijgen van wat er leeft 3.Belangen zorgvuldig tegen elkaar afwegen in dialoog 4.Transparante afweging van belangen, ook ‘nee’ durven zeggen. 5.Handelen volgens de gemaakte afweging en afspraak (Vijf dimensies van responsief bestuur)

Open bestuursstijl = 1. Luisteren: een open houding, ‘oor voor de stad’

Open bestuursstijl = 2. zichtbaar, aanwezig en aanspreekbaar zijn, goed beeld van wat er leeft in de stad

Open bestuursstijl = 3. dialoog aangaan, niet tegen, maar mèt elkaar praten; belangen zorgvuldig afwegen

Open bestuursstijl = 4. verantwoording afleggen: transparante afweging van belangen, duidelijk maken waarom wel of niet gevolg wordt gegeven aan inbreng uit de stad; ook ‘nee’ durven zeggen

Open bestuursstijl = 5. handelen volgens afspraak: niet alleen zeggen wat je doet, maar ook doen wat je zegt

Vertrouwen Twee zijdes van dezelfde medaille: Motto ‘Vertrouwen & Verantwoordelijkheid’ biedt kansen voor open bestuursstijl en ‘samenredzaamheid’: ‘Bewoners aan Zet’: meer aan bewoners overlaten, stimuleren (mede)verantwoordelijkheid Brede Doorlichting: slim bezuinigen mèt partners en burgers Verantwoor- delijkheid

Vertrouwen & Verantwoordelijkheid Burgers willen erop vertrouwen dat hun mening ertoe doet, maar dat deze niet klakkeloos wordt overgenomen. Dit vertrouwen ontstaat niet vanzelf. Het vraagt een duurzame relatie tussen burgers en gemeentebestuur waarin zij samen vraagstukken in de stad aanpakken. Van het gemeentebestuur vraagt het openheid en bereidheid invloed te delen. Van burgers vraagt het antwoord op de vraag ‘wat doet u zelf?’.

Luisteren, zichtbaar en aanspreekbaar 1.Formatieproces 2.Werkbezoeken 3.Gebiedsinformatiemarkt 4.Wijkspreekuur 5.Persoonlijk contact in de stad

Transparantie In formatieproces goede start: inzetten van een informateur, openheid richting raad en stad

Zichtbaarheid bij partners College op werkbezoek bij Albert Schweitzer Ziekenhuis

Zichtbaarheid in de wijken College op werkbezoek in de Vogelbuurt

Gebiedsinformatiemarkt Rechtstreeks contact tussen bewoners, gemeente en (wijk)instellingen

Zichtbaarheid In gesprek met de stad

Dialoog Persoonlijk contact, het spontane gesprek: voortzetten wijkspreekuur, betrekken signalen uit de stad in acties Taskforces leefbaarheid & veiligheid

0. Informeren 1. Meepraten of –denken 2. Meecreëren 3. Meebeslissen Participatie(ladder)

1. Meedenken Inwoners denken mee over bezuinigings- keuzes via BegrotingsWijzer

1. Meepraten Stadsgesprekken: binnenstadsdebat (De stem van Dordt, april 2011)

1. Meepraten Digitaal bewonerspanel: snelle en korte meningspeiling om beter te weten wat er leeft en speelt; eerste twee peilingen uitgevoerd onder ruim 500 Dordtenaren

2. Meecreëren Inwoners, architecten en gemeente aan de tekentafel bij schetsbijeenkomsten Nieuwe Dordtse Biesbosch

3. Meebeslissen Stemmen via web over inrichting van straat of plein

3. Meebeslissen Stadspolder beslist over eigen buurtbegroting Burgers aan Zet (NRC Handelsblad feb. 2010)

3. Meebeslissen Bewoners ontwerpen en stemmen over parkeerplan Johanna Nabererf (Bewoners aan Zet); bewoners stemmen over betaald parkeren Lijnbaan

3. Meebeslissen Bewoners spreken zich uit tegen de Riedijkshaven als ligplaats De Siegfried

Instrumenten 1.Referendumverordening 2.Bijgestelde verordening Burgerinitiatief 3.BegrotingsWijzer 4.Bewoners aan Zet (vervolg Burgers aan Zet en invulling Motie ‘Sterke Wijken: Buurt aan Zet’) 5.Social media

Invloed op raadsagenda Referendumverordening en aangepaste verordening burgerinitiatief

BegrotingsWijzer Stad denkt mee over de bezuinigingsopgave; instrument van raad en college gezamenlijk

Bewoners aan Zet Uitgangspunten en lessen uit Burgers aan Zet werken door in Bewoners aan Zet

Social Media Zenden en ontvangen (megafoon en antenne); Inzetten op dossiers: Structuurvisie, Bewoners aan Zet, evaluatie pollers, Wantijoevers

Social Media O.a. wijkwebsites voor alle wijken,

Open bestuursstijl in de transformatiedossiers Veiligheid & Leefbaarheid Arbeidsmarktbeleid Duurzaamheid

Veiligheid & Leefbaarheid Wijkschouwen

Veiligheid & Leefbaarheid Bewonersbijeenkomst Colijnstraat

Veiligheid & Leefbaarheid Burgerpreventieteam zakkenrollen

Arbeidsmarktbeleid ‘Meet & greet’ met maatschappelijk middenveld; werkbezoeken Leerpark

Arbeidsmarktbeleid Bezoek Prinses Máxima: aandacht voor Microfinancieringsondernemerspunt en de Kansenflat in Wielwijk

Arbeidsmarktbeleid Te water laten van de ‘Behouden Vaart’, werkgelegenheidsproject voor jongeren; regionale aanpak, ook buiten Drechtsteden

Duurzaamheid College op werkbezoek bij HVC

Duurzaamheid Eerste hybride bus in Dordrecht

Duurzaamheid Opening Weizigt, meest duurzame stadsboerderij in Nederland

Spanningsvelden 1.Luisteren naar de stad  impopulaire beslissingen durven nemen 2.Alle belangen in beeld: stem geven aan de minder harde ‘schreeuwers’ 3.Bereiken van de ongeorganiseerde burger naast bekende partijen 4.Snelheid van proces  daadkracht in optreden 5.Omgaan met ‘nivea’-dossiers (‘niet in voor- en achtertuin’), 6.Transparantie en openheid  kwetsbaarheid 7.Open bestuursstijl  volksvertegenwoordigende rol van de raad 8.Vertrouwen & Verantwoordelijkheid als leidraad: volharden vereist

Groen licht voor participatie? Bron: Leertraject Dordtse Aanpak, 2005

Opdracht aan gemeente: raad, college en ambtelijke organisatie “Kom mee in de lerende rol!” Kennis delen en borgen, leren van elkaar: Dordtse Aanpak

Oproep aan partners als ambassadeurs “Kom mee in de lerende rol!” Kennis delen en borgen, leren van elkaar

Tot slot: het staat of valt met plezier... Positieve uitstraling en authenticiteit als ‘Haarlemmerolie’