De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

Planning & Control in (naam van uw gemeente) voor raadsleden.

Verwante presentaties


Presentatie over: "Planning & Control in (naam van uw gemeente) voor raadsleden."— Transcript van de presentatie:

1 Planning & Control in (naam van uw gemeente) voor raadsleden

2 Inhoud presentatie 2 1. Inleiding 2. Duale stelsel 3. Landelijke ontwikkelingen 4. Lokale situatie 5. Kaderstelling gemeenteraad

3 Het begin … hoofdpunten duaal model (1) Uitgangspunten: Versterken lokale democratie: vergroten herkenbaarheid voor de burger (grotere externe zichtbaarheid lokale politiek) 3

4 Het begin … hoofdpunten duaal model (2) Ontvlechting van Raad en College: transparantie in verantwoordelijkheden (samenstelling, functie en bevoegdheden) 4 Gemeenteraad kaders stellen uitvoerentoetsen College van B&W

5 Hoofdpunten duaal model Uitwerking: Introductie nieuwe instrumenten: Actieve informatieplicht Verordeningen 212, 213 en 213a Programmabegroting Griffier Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Rekenkamer(-functie) Burgerjaarverslag en enquêterecht 5

6 Hoofdpunten duaal model Inzetten op de cultuur van dualisering: gedrag is sterker dan instrumenten! 6

7 7 -Effecten crisis: -Drastische korting op het gemeentefonds per Dip woningbouw- en kantorenmarkt: vraag stagneert -Ruimere arbeidsmarkt! Landelijke ontwikkelingen (1)

8 8 -Politieke onzekerheid -Uitkomsten 20 werkgroepen? Landelijke ontwikkelingen (2)

9 9 -Bezuinigingstaakstelling 2012 ad: € zelf invullen? -Risico’s grondexploitaties ? Lokale situatie (1)

10 10 -Lokaal profiel/Quickscan: -Benchmarkgegevens -Ontwikkeling algemene uitkering -Formatietoets Lokale situatie (2)

11 11 -Benchmark: -Vergelijking begrotingspositie met referentiegemeenten -Vergelijking kengetallen : -Demografische informatie -Minima -Woningbouwontwikkeling Lokale situatie (3)

12 12 Kaderstellen de rol gemeenteraad Kaderstelling: Het normeren van het inhoudelijk, financieel en procedureel speelveld waarop het college zijn bestuursbevoegdheden uitoefent. Kaderstelling = opdrachtformulering

13 Functie Planning & Control cyclus 13 Geeft antwoord op de vragen: Wat willen we bereiken? (wensen) Wat kunnen we uitvoeren? (financiële mogelijkheden) Wat doen we uiteindelijk? Doen / deden we de dingen goed? Doen / deden we de goede dingen?

14 14 De programma’s staan centraal: 3 W’s wat doet het college? wat willen we bereiken? wat kost het/ mag het kosten? De drie w-vragen

15 15 Programma’s en paragrafen –De drie w-vragen –Raad: Wat willen we als raad bereiken? –College-dir/mt: Wat gaat het college ervoor doen? –Dir/mt-ambt. apparaat: Wat mag/gaat het kosten? –Beoogde maatschappelijke effecten … dus begroting, niet alleen financieel … effecten WAT prestaties HOE

16 16 Informatie over... raad college management afdeling doelstelling beleid product - dienst (van bepaalde kwaliteit) activiteiten effecten WAT prestaties HOE

17 17 Sturen en beheersen de 3 w-vragen wat doet het college? hoe? raad gs/mt afdelingen beleids- (effect-) informatie productinformatie beheersinformatie afdelingsplannen marap productenraming marap prod.realisatie raadsprogramma beleidsplan/meerj.raming kader-/voorjaarsnota begroting burap jaarstukken doelen producten middelen/werkprocessen college beheer beleid bedacht afd. plannen

18 Versterking sturingswaarde programmabegroting door: 18 Raad geeft van te voren kaders aan Consistentie opbouw programma’s SMART formuleren Gebruik indicatoren Tussentijdse rapportages over uitvoering!

19 Voorbeelden indicatoren 19 % Tevredenheid dienstverlening burger groter dan 7 % Inwoners dat zich onveilig voelt Aantal goedgekeurde speeltoestellen Absoluut verzuim leerlingen Aantal uitleningen Bibliotheek Vermindering aantal klachten over buitenruimte met 50%

20 Sturen met indicatoren 20 0-meting nodig: enquête tevredenheidonderzoek Bepalen norm: welke norm wanneer bereikt? Streefwaarden: aantal of % in bepaald jaar Niet teveel indicatoren!

21 Overige kaderstellende instrumenten 21 Raadsprogramma Voorjaarsnota of perspectievennota Bestuursopdrachten Beleidsnota’s Verordeningen 212, 213, 213a Kaders moeten toetsbaar zijn!

22 Instrumenten controlerende rol gemeenteraad 22 Tussentijdse rapportages Actieve informatieplicht Jaarverslag/jaarrekening Rekenkameronderzoek Recht van enquête Accountant

23 Voorbeeld bestuursopdracht 23 Uit de benchmark blijkt een, op het eerste gezicht niet verklaarbare, hogere formatie dan vergelijkbare gemeenten. Opdracht aan het college: Verklaar de raad voor 1 mei dit verschil, waarbij aangegeven wordt op welke wijze dit aantal kan worden teruggebracht naar het vergelijkbaar niveau zonder dat dit gevolgen heeft op de te behalen doelen zoals genoemd in de programmabegroting.


Download ppt "Planning & Control in (naam van uw gemeente) voor raadsleden."

Verwante presentaties


Ads door Google