Plaatsing verblijfsgerechtigden presentatie voor stadsregio-commissie Wonen 14 mei 2008

Rob Smouter, VROM-Inspectie – coördinator toezicht plaatsing verblijfsgerechtigden Stephan van der Meij, COA Centraal Orgaan opvang Asielzoekers - teamhoofd plaatsing decentraal Ate Stam, Stadsregio Rotterdam

Huisvesting Verblijfsgerechtigden Rob Smouter, VROM-Inspectie regio Zuid-West Inhoud presentatie: Taken vanuit de Huisvestingswet. De door Rijk, VNG, IPO en Kaderwetgebieden afgesproken gezamenlijke ambities (oktober 2006). Niet verwijtbare omstandigheden. Enkele cijfers.

Vooraf Verblijfsgerechtigden zijn mensen die op grond van een beschikking op basis van de Vreemdelingenwet een recht op huisvesting hebben gekregen. De huisvesting is sinds 1995 geregeld in artikelen 60a t/ 60g van de Huisvestingswet (HVW). Momenteel twee taakstellingen, als gevolg van de regeling afwikkeling Oude Vreemdelingenwet.

Huisvestingswet; taken gemeenten Zorgdragen realisering geldende halfjaarlijkse taakstellingen (60b). Rapportageverplichting aan toezichthouder (60f).

Huisvestingswet; taken toezichthouders Bij nalatigheid voorziet de toezichthouder in de uitvoering van de verplichting ten laste van de gemeente (60e). Vooraf overleg met de gemeente inclusief een termijn (maximaal half jaar) waarbinnen gemeente alsnog in de uitvoering van de verplichting kan voorzien (60e). Rapportageverplichting aan Minister (60 f). De mogelijkheid van herverdeling taakstellingen binnen het toezichtsgebied (60c)

Huisvestingswet; taken rijk Bekendmaking gemeentelijke taakstellingen (60b). Bij nalatigheid toezichthouders voorziet de Minister voor WWI in de uitvoering van de verplichting ten laste van de provincie (60e). Vooraf overleg met de toezichthouder inclusief termijn, waarbinnen toezichthouder alsnog in de uitvoering van de verplichting kan voorzien (60e).

Gezamenlijke ambities Bestuurlijk overleg 18 oktober 2006 (Ministers V&I en VROM, IPO, VNG en Kaderwetgebieden) Goede landelijke resultaten en toenemende druk die de toezichthouders op de gemeenten uitoefenen. Omslag van probleemzoeken en verwijten uiten naar gezamenlijk probleemoplossen. Per partij zijn een aantal ambities geformuleerd.

Ambities gemeenten Realisering taakstellingen per het eind van het betreffende kalenderhalfjaar. Actief zoeken naar partners voor herverdeling als realisering om volkshuisvestelijke of ruimtelijke redenen niet kan.

Ambities toezichthouders Formuleren van een niet-negatief saldo van de gemeentelijke resultaten binnen het toezichtsgebied. Inzetten van pro-actief flankerend instrumentarium. Uitoefenen van druk, opdat gemeenten tijdig taakstellingen realiseren. Met nadruk richten op notoir achterlopende gemeenten. In beginsel positief reageren op verzoeken om herverdeling.

Ambities rijk De VROM-Inspectie (VI) betrekt bij de beoordeling van de prestaties van de toezichthouders niet-verwijtbare omstandigheden. De VI ondersteunt samen met het COA toezichthouders met een majeure achterstand. De VI draagt samen met VNG, IPO en KWG good-practices en biedt ook andere ondersteuning. VROM reageert snel op elke melding van gemeente of toezichthouder op onderpresteren van een corporatie.

Niet verwijtbare omstandigheden Omstandigheden die ertoe leiden dat buiten de schuld van gemeenten om taakstellingen niet worden gerealiseerd. Formele woningweigeringen, andere woningweigeringen, pasjesproblematiek, niet beschikbaar zijn van bemiddelbare verblijfsgerechtigden. Niet verwijtbare omstandigheden is een legitimatie voor uitstel realisering taakstellingen.

Realisatiecijfers Nederland

Realisatiecijfers Stadsregio Rotterdam

Tenslotte

gemeente Reali- satie 2 e helft 2007 In de plaats treden cf wet? Stand op 1 jan 2008 Taak- stelling 1 e helft 2008 Taak- stelling 1 e helft 2008 incl. achter/ voor Reali- satie tot 1 mei 2008 Reali- satie tot 1 mei op taak- stelling Reali- satie tot 1 mei op achter/ voor Potentieel in de plaats treden Achter/ voor reali- satie tot 1 mei Brielle %700% -4 Schiedam8ja %118% 5 Barendrecht1ja %60%ja8 Krimpen a/d IJssel %100% 3 Spijkenisse1ja %25%ja34 Capelle a/d IJssel %nvt 1 Ridderkerk8ja %18%ja19 Lansingerland7ja %33%ja11 Vlaardingen %150% 6 Maassluis %-100% 1 Rotterdam59nee* %10%nee*178 Rozenburg8 2100% ja1 Hellevoetsluis % ja10 Westvoorne % ja3 Albrandswaard3ja % ja13 Bernisse0ja62800% ja8 stadsregio %30% 297 stand op 1 mei 2008

meer actie gewenst ondanks toegezegde inspanningen grotere achterstanden contact met rijksinstanties VROM, COA, Justitie OK: Capelle aan den IJssel, Maassluis Rozenburg, Rotterdam, Brielle Probleem: de 11 overige regiogemeenten, vooral Spijkenisse, Ridderkerk, Albrandswaard, Bernisse

oorzaken? geen passende kandidaten aantal door gemeente geleverde woningen geen oorzaken: nabijheid asielzoekerscentra registratieverschillen zelfzoekers inzet van professionals

Cijfers SRR Periode 1 juli 2007 t/m 31 maart 2008 Peildatum 24 april Daarmee een terugwaartse blik: huidige activiteiten niet zichtbaar Omklap niet meegenomen in cijfermateriaal.

Woningaanbod regulier

Woningweigeren

Populatie

intermezzo: pardonregeling gaat momenteel heel goed (met positieve en negatieve uitschieters) maar dit zijn wel de makkelijkst plaatsbare kandidaten voorzichtigheid op langere termijn geboden

suggesties en oplossingen 1.vraag anderen naar hun succes 2.gemeenten besteden uitvoering samen uit aan een coördinator (mits heldere afspraken!) 3.intergemeentelijke samenwerking van maatschappelijk werk / Vluchtelingenwerk 4.taskforce / aanjaagteam met rijk, stadsregio, gemeenten