Systeem rechtsbescherming Detail uitwerking op volgende sheet CBB Hoge Raad ABRS CRvB Hof Rechtbank Bestuurlijke heroverweging of administratief beroep Gedragingen bestuursorganen

“GEWONE” RECHTER HOGE RAAD ABRS CBB CRvB Procedure Awb HOF RECHTBANK ABRS = AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK RAAD VAN STATE CBB HOGE RAAD CRvB = CENTRALE RAAD VAN BEROEP ABRS CRvB Procedure Awb HOF Procedures sociale verzekeringen en ambtenaren CBB = COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN Belastingzaken RECHTBANK Procedures publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie en economische wetgeving Sector bestuur rechtbank is administratieve rechter Gewone rechter als restrechter ex art. 6:162 BW. Tegenpartij is niet het bestuursorgaan, maar het openbaar lichaam. BESTUURLIJKE HEROVERWEGING GEDRAGINGEN BESTUURSORGANEN

Bestuurlijke heroverweging (bezwaar) Functies bezwaarschriftprocedure Zeefwerking Voorbehandeling Signaalfunctie Algemeen verplichte voorprocedure (tenzij ..) Verplichte hoorzitting Door orgaan zelf Adviescommissie Volledige heroverweging (doelmatigheid en rechtmatigheid)

Administratief beroep Bij ander administratief orgaan Volledige heroverweging (doelmatigheid en rechtmatigheid) Moet in regeling aangegeven worden (anders Awb procedure) Is net als bezwaarprocedure een voor-procedure voor mogelijkheid beroep op administratieve rechter Komt bijna niet meer voor

Administratieve rechtspraak Beroep op onafhankelijke rechter Rechtspraak in twee instanties (met uitzonderingen) Toetsing op rechtmatigheid Beroep op bijzondere administratieve rechter moet in regeling aangegeven worden (anders Awb procedure) Administratief orgaan is in procedure de tegenpartij

Relatie procedures rechtsbescherming Gewone rechter als restrechter Volgorde toepassing regelingen van binnen naar buiten Procedures op basis Awb Speciale regelingen Procedures bij CRvB, CBB, CBS en Belastingrechter

Aanpak toetsing Voorvragen Hoofdvragen Is de rechter bevoegd Is appellant ontvankelijk Voldaan aan de procedures en termijnen Belanghebbende? Hoofdvragen Was bestuursorgaan bevoegd Was besluit procedureel correct Was besluit inhoudelijk correct

Voorlopige voorziening Bezwaar of beroep heeft niet automatisch schorsende werking Wanneer mogelijk Spoedeisendheid Moet bodemprocedure zijn (connexiteit) Bij voorzitter instantie die bevoegd is of kan worden (na bezwaarprocedure) Inhoudelijk: schorsing of positieve maatregel in vorm voorlopige voorziening