De verwachtingen van FANC – Bel V in het domein van de veiligheidscultuur Manfred Schrauben - FANC Henri Drymael - Bel V

Overzicht Wat is veiligheidscultuur? De IAEA-standaarden en -richtlijnen De OESO/NEA-richtlijnen Hoe zit het hiermee in België? De verwachtingen van het FANC

Wat is veiligheidscultuur?(1) De veiligheidscultuur is « het geheel van eigenschappen en attitudes die - zowel binnen de organisatie als bij elk individu van de organisatie - er voor zorgen dat elk aspect met betrekking tot de veiligheid op een bevoorrechte wijze de nodige aandacht krijgt ” (IAEA Safety Series 75-INSAG-4)

Safety Culture Individuals’ commitment Managers’ commitment Questioning attitude Individuals’ Rigorous and prudent approach Definition of commitment responsibilities Definition and Communication control of safety practices Managers’ commitment Qualifications and training Rewards and Statement of safety policy Management structures Resources Self-regulation sanctions Audit, review and comparison Policy level commitment

Veiligheidscultuur, niet enkel in de kerncentrales…

Wat is veiligheidscultuur?(2) Ogen en oren open houden, vaststellingen, gebeurtenissen en (eigen) tekortkomingen melden  individueel niveau Gevoelig voor veiligheid (lof en sancties indien nodig)  managementniveau Analyse en verbeteringen, zowel m.b.t. de technische als de menselijke en organisatorische aspecten (organisatie, gedrag) Gebeurtenissen en lessen … nationaal en internationaal delen  REX

The lifespan of a hypothetical organisation through the production-protection space Bankruptcy Catastrophe incident accident Better defences converted to increase production

De IAEA-standaarden en –richtlijnen (1) De veiligheid in het algemeen: Safety Fundamentals SF-1: Safety Requirements GS-R-3 Safety Requirements GS-R-4, Safety Guide GS-G-3.1 Safety Requirements NS-R-2 Safety Guide NS-G-2.4 De Safety Guides van reeks 75-INSAG: INSAG-4: Safety Culture INSAG-15: Key Practical Issues in Strengthening Safety Culture

De IAEA-standaarden en –richtlijnen (2) Reference report for IAEA Safety Culture Assessment Review Team SCART (Vienna, February 2008) “The general purpose of the SCART Guidelines is to provide guidance on the preparation, conducting, reporting and follow-up of SCART missions. In addition, the guidelines have the purpose to define a process of a comprehensive safety culture assessment. ….. the SCART Guidelines offer a method, which is based on behavioural science”

De IAEA-missies SCART-mission: IAEA Safety Culture Assessment Review Team: “To conduct an in-depth independent review of safety culture at a Member State nuclear facility. SCART missions are conducted by a team of safety culture experts from several countries. The overall aim is to provide advice and assistance to Member States to enhance the safety culture of the nuclear facility. …… to identify strengths and opportunities for improvement of safety culture. ”

De OESO/NEA-richtlijnen Verslagen m.b.t. de veiligheidscultuur: NEA 1547: de rol van de veiligheidsautoriteit bij het bevorderen en evalueren van de veiligheidscultuur NEA 2248: interventiestrategieën van de veiligheidsautoriteit in geval van degradatie van de veiligheidscultuur

En hoe zit het hiermee in België? Het FANC (en AVN) hebben een « erosie » van de veiligheidscultuur in sommige inrichtingen vastgesteld en hebben aan de exploitanten gevraagd acties te ondernemen: EBL in 2004 IRE sinds 2005 Sterigenics in 2006 CEN-SCK in 2006 …

Verwachtingen van het FANC inzake nucleaire veiligheid FANC méér eisend Op vlak veiligheidscultuur (veiligheidsbewust, veiligheidsmanagement) Op vlak van sensibiliseren/stimuleren en voorbeeldgedrag van het management Op vlak risicoanalyse (systematisch bij onderhoud, wijzigingen, speciale operaties, ...) Op vlak van incidentenanalyse en tegenmaatregelen Op vlak van opleidingen van en informatie voor het personeel

Verwachtingen van het FANC inzake nucleaire veiligheid Op vlak van inspanning met oog op beperking menselijke fouten, invoering van een “menselijk performantiebeleid” Synergie tandem FANC/Bel V Misschien ook IAEA-SCART-missies in de toekomst …

De nucleaire wereld evolueert … Het FANC is veranderd … AVN is Bel V geworden … De andere EI zullen nog evolueren EBL is geëvolueerd Het SCK°CEN voert veranderingen door De radiotherapie is aan het evolueren Het IRE is aan het veranderen BELGOPROCESS is er bewust van geworden …