Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek Informatiesessie Raadsleden Bussum Liesbeth Pot-van ’t Hof Kwartiermaker Omgevingsdienst 11 januari 2012

Toelichting Liesbeth Pot Aanleiding Landelijk traject Proces Omgevingsdienst

Uitvoeren wettelijke taken Uitvoering van het omgevingsrecht: Beoordelen vergunningaanvragen Uitvoeren van toezicht Bij overtreding handhavend optreden Adviestaken?

Voorgeschiedenis Grote rampen (Enschede, Volendam) Rapport Commissie Mans (2008) Invoering Wabo (2010) Conclusie

Conclusie Dienstverlening aan bedrijven op het gebied van vergunningverlening moet beter Handhaving moet slagvaardiger Schaalvergroting ambtelijke uitvoering Gemeenten en provincie bundelen uitvoeringskracht (behoud lokaal bevoegd gezag)

Aanbevelingen Mans Landsdekkend stelsel van 25 regionale omgevingsdiensten voor handhaving Level playing field Betere ketenafspraken tussen bestuur en OM, Politie en brandweer Bundeling expertise

Van 500 naar 25

Stand van zaken landelijk Package deal VNG en IPO, juni 2009 Staatssecretaris per februari 2011: Zorg dat de RUD’s er komen Checklist criteria RUD-vorming Balans opmaken in juni 2011 Amvb starten bij witte vlekken per 1 oktober 2011 Per 1 januari 2013 operationeel

Landelijke kaders RUD Specifieke autoriteit in de regio Gezamenlijke aansturing door gemeenten en provincie Zelfstandige bedrijfsvoering Kostenbewust en kosteneffectief Goede afstemming met OM en Politie “ROBUUST”

Proces Gooi en Vechtstreek 2011 keuzes maken Gooi en Vechtstreek zelfstandig? (te klein) Noord-Holland Noordzeekanaal? (andere problematiek) Flevoland? Utrecht?

Keuze valt op Flevoland Past bij samenwerking GGD, RAV (ambulance), GHOR (geneeskundige hulpverlening regio, gemeenschappelijke meldkamer Biedt beste vooruitzichten op bestuurbaarheid + waarborg belangen Gooi en Vechtstreek Tempo en helderheid proces Lagere initiële kosten, kortere terugverdientijd

Intentieverklaring OFGV Uitvoering van milieutaken wordt verbeterd door: Milieu vraagt bovenlokale aandacht Bundeling kennis Financieel voordeel behalen Uniforme behandeling bedrijven Handhaving in de keten minder complex door minder organisaties Structureel overleg met OM

Flevoland & Gooi en Vechtstreek

Proces Intentieverklaring mei, september en oktober 2011 Besluitvorming bedrijfsplan en Gemeenschappelijke Regeling voor 1 mei 2012 1 januari 2012 start kwartiermakerfase 1 januari 2013 start Omgevingsdienst

Organisatie Omgevingsdienst Eén organisatie, één directeur Eén centrale lokatie Front office bij gemeenten Het nieuwe werken Mandaat Openbaar lichaam Medewerkers volgen hun taak 120 – 150 fte

Gemeenschappelijke regeling PS en Gemeenteraden worden gevraagd GS en B&W’s toestemming te geven om GR aan te gaan

Bedrijfsplan Visie/missie Taken en formatie Personeel Financiële businesscase ICT Huisvesting

Essentie Omgevingsdienst Bundeling expertise Back office / Front office Level playing field Het nieuwe werken Mandaat Verantwoording

Personeel Primaire taken Ondersteunende taken Andere functies Andere arbeidsvoorwaarden Ontslag en nieuwe aanstelling

Financiële businesscase In 2012 opstartkosten 24% overhead 5% besparing Geen loon- en prijscompensatie Geen bruidschat Nadat opstartkosten zijn terugbetaald wordt winst gemaakt Hoewel: desintegratiekosten

Kwartiermaken 2012 Programmabegroting Inrichting Plaatsing Verordeningen en mandaten Conversie en verhuizing

Samenwerking RUD Utrecht RUD Noord Holland BRZO RUD Flevoland Gooi en Vechtstreek Groene handhaving

Rol van raden en staten Uitvoering is aan B&W en GS Toestemming om een Gemeenschappelijke Regeling aan te gaan

Omgevingsdienst Flevoland Gooi en Vechtstreek Samen, een nieuw begin.

Vragen/discussie

Type bedrijven BRZO (Besluit Risico Zware Ongevallen): Broekhoff vuurwerk HG International Almere M&R Claushuis Zeewolde (kwikzilver) Brandsma Hilversum (metaalveredeling, galvaniseren) Quest, Naarden Technochroom, Lelystad IPPC (Integrated Pollution Prevention and Control): Energie-industrie Productie en verwerking van metalen Minerale industrie Chemische industrie Afvalbeheer

Type bedrijven Varkenshouderijen Glastuinbouw Rioolwaterzuivering Autodemontage Opslag banden Sloopactiviteiten bij bedrijven Bodemsaneringen

Proces besluitvorming Okt 2011 Intentieverklaring Jan 2012 Bedrijfsplan en GR BOR-advies Apr 2012 GR in raden en staten Dec 2012 Mandaat aan Omgevingsdienst

Proces kwartier maken Jan 2012 AB/DB i.o. Directeur/kwartiermaker Mei 2012 Installatie AB/DB Jan 2013 Start Omgevingsdienst

Proces mensen Apr 2012 Organisatie en formatieplan Functieboek Apr 2012 Sociaal plan Mei 2012 Plaatsingsplan Okt 2012 Plaatsing medewerkers Dec 2012 Ontslag en aanstelling

Proces Informatie Jan 2012 Aanbesteding ICT Jun 2012 Gunning ICT Sep 2012 Ingericht/conversie Nov 2012 Testen Dec 2012 Opleiden

Proces opdrachtgeverschap Feb 2012 Takenpakket in detail Mrt 2012 Besturingsmodel Overlegstructuur Mei 2012 Productenboek 2013 Okt 2012 Jaarprogramma 2013

Schrikbeelden OFGV wordt productiefabriek, alles wordt standaard, uurtje/factuurtje ICT op orde? Omvang organisatie wordt te groot 50 werkplekken voor 100+ mensen Arbeidsvoorwaarden

Kansen met de OFGV Alleen ga je sneller, samen kom je verder en ben je sterker Met bundeling van expertise ontstaat een hogere (product)kwaliteit Ander/groter werkgebied Uniform