Beslissen over beschermen Vrije Universiteit Amsterdam 31 mei 2005

Beslissen over beschermen Inhoud inleiding Aard van de interventiepraktijk Beroepskracht Organisatie Overheid en politiek

Beslissen over beschermen Aard van de interventiepraktijk ‘Op elk signaal van een zorgelijke opvoedingssituatie bij een beroepskracht moeten op professionele wijze beslissingen worden genomen over interventie’

Beslissen over beschermen Welke beslissingen? 1 Een bericht over een kind wel of niet in behandeling nemen (melding) 2 Invulling onderzoek en hulpverlening (plan) 3 Wel of niet de rechter inschakelen voor een maatregel 4 Kind thuis helpen of uit huis plaatsen 5 Als kind niet thuis is, of het kind kan terugkeren 6 Afsluiten

Beslissen over beschermen Gestructureerd beslissen Feiten/ aard en ernst van de mishandeling Normtoepassing ‘Bewijs’/ bronnen Risico-taxatie kind en gezin Strategie: doel en haalbaarheid

Beslissen over beschermen Feiten ‘De vader meldt, dat zijn twee kinderen van 8 en 4 jaar door hun moeder fysiek mishandeld en emotioneel verwaarloosd worden. Moeder weigert naar de reguliere hulpverlening te gaan en zoekt het in het alternatieve circuit. Als vlucht voor de problemen wil ze op zeer korte termijn met de kinderen naar Frankrijk verhuizen.’

Beslissen over beschermen Normtoepassing ‘De kinderen van 10 en 8 jaar lopen ‘s avonds tot elf uur op straat.’ ‘Moeder verschijnt niet op het consultatiebureau.’ ‘De vader is veroordeeld wegens drugshandel.’

Beslissen over beschermen ‘Bewijsgradaties’ - signalen (verkennen situatie binnen vrijwillige zorg) - vermoeden (melding AMK en onderzoek) - doorslaggevend bewijs (civiel ingrijpen) - wettig en overtuigend bewijs (strafrecht)

Beslissen over beschermen Bronnen van bewijs -Signalen -Verklaringen van het kind -Verklaringen van de ouders -Verklaringen van omstanders -Bevindingen van deskundigen -Medisch bewijs, technisch bewijs

Beslissen over beschermen Risicotaxatie kind en gezin -Ontwikkeling kind, gedragsproblemen -Pedagogische mogelijkheden opvoeders -Gevaar van herhaling mishandeling -Gezinsinteracties -Omgeving van het gezin -hulpverleningsgeschiedenis

Beslissen over beschermen Strategie: doel en haalbaarheid -Tijdsdruk en onvolledige informatie -Onderhandelen, invloed van interacties -Acties van gezinsleden -Belemmeringen in het systeem van instanties

Beslissen over beschermen Eén interventiepraktijk -Client based (vraaggestuurd) -Evidence based (effectief) -Value based (normgestuurd)

Beslissen over beschermen Beroepskracht Outreachend Methodisch beslissen: Feiten, normen, taxatie, strategie, interventie Kennis, macht en mededogen in 1 persoon

Beslissen over beschermen Organisatie Regel één: doe het niet alleen! Normstelling: bescherm het kind Beleid ondersteunt beroepskracht bij beslissen Junior-medior-senior Samenwerken voor kortere keten

Beslissen over beschermen Overheid en politiek Normstelling: bescherm het kind! Maak de keten korter Methodisch beslissen voorop

Kan de keten korter? 5 Raad 1 School 2 Toegang BJZ 3 School 4 AMK 6 Rechter 9 Hulpverlening 8 Indicatieorgaan 7 Gezinsvoogd De keten is te lang en te langzaam

Kan de keten korter? De norm is onduidelijk door conflicterende waarden zo licht mogelijk zo kort mogelijk zo dicht mogelijk bij huis/gezin vrijwillige hulp, tenzij dat is uitgesloten bespaar kosten bescherm het kind

Kan de keten korter? Methode voor beslissen ontbreekt beslissingen worden op onduidelijke gronden genomen feiten, bronnen en normen lopen vaak door elkaar er is geen eenheid in onderzoek en besluitvorming

Kan de keten korter? Een voorstel de norm: bescherm het kind de wet: geen drempels de organisaties: samenvoegen raad en BJZ en verwijderen schotten binnen BJZ de werkwijze: methode beslissen over interventies in gezinnen en korte termijnen (onderzoek start binnen 24 uur na melding; besluit binnen 7 dagen)

Kan de keten korter? Aanbevelingen agendering blijft nodig gebruik het bestaande stelsel houdt de keten kort en overzichtelijk nemen en delen van verantwoordelijkheid stel de norm: bescherm het kind snelle, methodisch onderbouwde besluitvorming

Dienstverlenend model Waarachtig Circulair Dialooggestuurd Pragmatisch model

Medisch model Waarheid Lineair Klacht-diagnose-behandeling Wetenschappelijk model

Normatief model Juistheid Hiërarchisch Feiten-norm-maatregel Maatschappelijk model