Polarisatie en preventie: Integratie van vluchtelingen in de gemeente Zwolle, 26 mei 2016 dr. Linda Bakker Linda Bakker 13 april 2019

Introductie Proefschrift: Seeking Sanctuary in the Netherlands. Opportunities and obstacles to refugee integration. Socio-economische integratie: gelijke toegang en participatie van vluchtelingen in centrale instituties, zoals de arbeidsmarkt, met het doel een zelfvoorzienende positie te verwerven. Nu: Onderzoek en advies Veiligheid, zorg en sociaal domein breed Rijk en lokaal Introductie

Instroom in cijfers en achterstand taakstelling In 2015 ruim 25.000 statushouders gevestigd Bijna 4000 statushouders die in 2015 status verkregen wachten nog op een woning (op 1-1-2016) In 2016 taakstelling 40.000 statushouders Instroom in cijfers en achterstand taakstelling

Vertraagde doorstroom statushouders

Asielopvang in Nederland Weinig privacy, units delen met 5-8 personen Meldplicht Ligging: vaak afgelegen Geen onderwijsmogelijkheden Recht om 24 weken per jaar te werken (gebeurt beperkt in praktijk) Asielopvang in Nederland

Gevolgen lang verblijf AZC Onzekerheid toekomst > belemmering herstel trauma’s Beperkte rechten > belemmering verwerven nieuwe ‘resources’ nodig voor integratie Conclusie: lang verblijf AZC > mentale gezondheidsproblemen > lagere arbeidsmarktkansen Gevolgen lang verblijf AZC

Ontwikkeling arbeidsmarktparticipatie Werkzaam voor meer dan 8 uur per week naar verblijfsjaren per migratiemotief (%) Bron: SSB Ontwikkeling arbeidsmarktparticipatie

Belang taal en opleiding 1. Met NL diploma betere toegang tot arbeidsmarkt, maar blijft achter bij autochtonen. 2. Met NL diploma wel even grote kans als autochtonen op baan op niveau. Belang taal en opleiding

Ken de doelgroep Mannen, vluchtelingen die op jongere leeftijd (<30 jaar) aankomen in Nederland en hoogopgeleiden (liefst met Nederlands diploma) zijn doorgaans gezonder en hebben meer kans op een baan. Implicaties voor huisvesting, zorg, welzijn, onderwijs etc.? Geïnformeerd integratiebeleid > gericht investeren Ken de doelgroep

Investeren in preventie Start al in AZC met inburgering en taal (voor statushouders) Parallelle aanpak; taal, opleiding, werk Investeer in opleiding (bv. studeren met behoud uitkering) Inburgeren gaat niet volledig op eigen kracht: begeleiding bij inburgering nodig Good practices Social impact bond Investeren in preventie

Toenemende polarisatie? Grote aantallen vrijwilligers t.o.v. tegenstanders (veel media aandacht). Niet ‘voortrekken’ of specifiek/doelgroepen beleid > zet in op integraal beleid; dus binnen sociaal domein samen met alle ‘kwetsbare groepen’. - toeleiding: mogelijk wel wat gerichter per doelgroep (folders, informele leider) - voorziening: zoveel mogelijk algemeen. Discussie: Hoe kijken jullie hier tegen aan? Ervaring in de praktijk? Haalbaar? Behoeftes gelijk? Randvoorwaarden? Toenemende polarisatie?

Wat als we het niet doen en ze blijven? Wat als we investeren in mensen die misschien niet mogen blijven of op termijn weer vertrekken? Wat als we het niet doen en ze blijven?

Vragen of opmerkingen? linda.bakker@significant.nl