Integriteit en Gedragscode

Slides:



Advertisements
Verwante presentaties
Hoe werkt een (gemengde) VvE?
Advertisements

Algemene Vergadering vergadering 22 februari 2013.
Medisch beroepsgeheim onder druk: trend of toeval?
Algemene Vergadering vergadering 22 april Algemene Vergadering: opening Samenstelling van het bureau •2 stemopnemers •Secretaris.
Huisvredebreuk en ambtelijke huisvredebreuk
De eerste 10 Nederlandse grondrechten (bron: Schooltv)
Staatsinrichting 1 Veranderingen herkennen/ beschrijven die in 1848 werden doorgevoerd in het kiesrecht door de liberalen o.l.v. Thorbecke.
Het Landsbestuur 4.1 Regering 4.2 Parlement 4.3 Provincie en gemeente
DE DAG VAN DE WETHOUDER WORKSHOP WETHOUDER BLIJVEN IS INVESTEREN AAN DE VOORKANT WETHOUDERSVERENIGING 23 november 2011, Deventer.
Buitengewone Algemene Vergadering Brussel, 8 april 2009.
Hoofdstuk 3 Instellingen van de EG en hun bevoegdheden.
Normstelling Vergeldende gerechtigheid Verdelende gerechtigheid
Hoofdstuk 4 EU-instellingen.
EFFECTIEVE MEDEZEGGEN- SCHAP Vereniging voor Pensioenrecht 6 juni 2006 Mr. R.J.G. Veugelers.
4. Besloten vennootschap
De gemeente als werkgever
Frank Bijen en Mare Faber (G&I) VNG Jaarcongres - 17 juni 2014
Les htv2 hfdst 38 APV Blz
ZomerRaad 21 juli 2014 Ruimte voor beeld 21,6 x 8,7 cm.
Reglement Inwendige Orde Hoofdstuk 1 : Het ontslag van een lid van de Raad van Bestuur. Art.1 Ieder uitgesloten of ontslagnemend bestuurslid kan zich Ieder.
De (T)OR en de bestuurder
Cursus Politiek Actief Bijeenkomst 3: De gemeenteraad
Hfdst. 9 De strafbepaling
Duale verkiezingen Gemeenteraadsverkiezingen in 2006.
Beginselen van behoorlijk bestuur
Les htv2 APV/Handhaving Oud blz Handhaving Handhaving = elke handeling die erop gericht is de naleving door anderen van rechtsregels te bevorderen.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Invulling bestuur en commissies VNG periode Buitengewone ALV 17 november 2014.
Hoofdstuk 7 paragraaf 1: de regio
Politiek-juridische dimensie
Raadsledenklas Lokaal juni 2015
Privacy en het startpunt. Geen convenant Werkinstructie Nadere regels verordening wmo en jeugd.
OR & Reglement. Conform WOR: iedere OR moet een reglement opstellen waarin … “de onderwerpen worden geregeld die bij of krachtens deze wet ter regeling.
 Wim Aukes Directeur IPA-ACON Groep  Tom van Deutekom Secretaris Stichting Vermogens Beheer Woensdag 10 februari 2016 PRESENTATIE STICHTING VERMOGENS.
Persoonsgegevens en de Wbp
Workshop Integriteit Gemeente Valkenswaard Victor van Lieshout / Berend Snijders 9 oktober 2014.
Privacy in het sociaal domein Raadscommissie 15 januari 2015.
VZW OF NIET Mr. Yves DAENEN Europalaan 50 bus 2 | 3600 GENK | tel | fax |
Preventief toezicht Gemeente Delft.
Revoluties in Europa. Les 4 In het Gemeentehuis Doelen van les 4 Je kunt beschrijven welke taken burgemeester, wethouders en raadsleden uitvoeren. Je.
Inleiding  Cursusmateriaal: naslag  Doel: versterken van positie en functioneren GMR  Uitgangspunt: optimaal functioneren betrokken scholen  Werkvorm:
Samenvatting voorstellen Metropoolregio Rotterdam Den Haag Commissie Bestuur, Leefomgeving en Duurzaamheid Gemeente Delft 25 juni 2013.
Hoe wordt ons land bestuurd?
Het beroepsgeheim binnen de verloskunde Frederic Blockx.
De Zomerraad – ProDemos 21 juli 2016 – Het recht van de raad Integriteit Ina Middelkamp Ruimte voor beeld 21,6 x 8,7 cm.
VD2 Advies Afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening Presentatie raad gemeente Leudal 11 september 2012 T.J.E.A. van der Heijden, directeur VD2 Advies b.v.,
Wet revitalisering generiek toezicht
Media en politiek Atze Jan de Vries, LL.M
Wet gemeenschappelijke regelingen
ALGEMENE LEDENVERGADERING
Externe integriteit: Wet Bibob
Bijeenkomst 3 Bespreking huiswerkopdracht week 2: invloed burgers/organisaties op besluit van een gemeente Taken en rollen van de gemeenteraad De gereedschapskist.
…..LET OP…………. Deze powerpoint gaat over de gemeente en de provincie
EUTHANASIE.
Contactgroep Algemeen Bestuursrecht
Hoofdstuk 15 paragraaf 15.6 en 15.7
Wetboek van Strafrecht in het algemeen
Binnentreden Pagina’s 79 t/m 84
Sturing op verbonden partijen
Huisvredebreuk en ambtelijke huisvredebreuk
Lokale politiek: zo werkt het
Introductiequiz gemeenteraadsverkiezingen
Examen ma2 N.a.v. het SE P7.
Misdrijven die tegen een BOA gepleegd kunnen worden
Omgaan met vertrouwelijke informatie
Cursus Politiek Actief Bijeenkomst 2: De gemeente
Privacy in het Caribisch deel van het Nederlandse Koninkrijk
Landelijke raad 8 December 2018
Politieke Bingo.
Krachtenveld gemeente & provincie Overijssel
Gemeente en Provincie Hoofdstuk 7.
Transcript van de presentatie:

Integriteit en Gedragscode

Opbouw presentatie Toelichting gemeentewet Toelichting gedragscode Casus afronding

Gemeentewet Gemeentebestuur: raad, college en burgemeester (art. 6) U bent dus lid van het gemeentebestuur U behartigt het belang van de gemeente U vertegenwoordigt alle inwoners (art 7.) Vereisten raadslidmaatschap: 18+, inwoner, niet uitgesloten van kiesrecht (art. 10)

Afweging van belangen Transparantie naar inwoners door openbaarmaking andere functies (art. 12). Raadslidmaatschap is hoofdfunctie, andere functies zijn nevenfuncties. Basis: stemmen voor of tegen concept besluiten Niet stemmen als sprake is van situatie bedoeld in artikel 28

artikel 13 onverenigbare functies Een lid van de raad is niet: Minister, staatssecretaris, lid van de Raad van State, lid Algemene rekenkamer, nationale ombudsman, commissaris van de Koning, gedeputeerde, secretaris van de provincie, griffier van de provincie, burgemeester, wethouder (uitzonderingen), lid ombudscie of lokaal ombudsman, lid van de rekenkamer, ambtenaar (m.u.v. babs, ambtenaar openbaar onderwijs en hulpverlener).

Artikel 15, verboden handelingen Een raadslid mag niet: Als advocaat of vertegenwoordiger werkzaam zijn t.b.v. gemeentebestuur of t.b.v. wederpartij gemeente; Als gemachtigde werkzaam zijn in geschillen Als adviseur werkzaam zijn t.b.v. overeenkomsten met de gemeente; Rechtstreeks of middelijk overeenkomsten aangaan.

Voorbeelden Kaas bij het afscheid van de burgemeester De huisbloemist van de gemeente wordt raadslid Raadslid ondersteunt vrijwillige brandweerman Ombudscommissie van een lokale fractie Voorzitter winkeliersvereniging Bestuurslid bij sociale welzijnsinstelling (gesubsidieerd door gemeente)

Artikel 28 u mag niet stemmen over: Aangelegenheid die u rechtstreeks of middelijk persoonlijk aangaat of waarbij u als vertegenwoordiger bij bent betrokken Vaststelling of goedkeuring rekening van een lichaam waaraan u rekenplichtig bent of waarvan u bestuurder bent Eigen afweging Maar: mogelijk voordracht voor vernietiging bij het Rijk (burgemeester of iemand anders)

Stemmen Ingewikkelde materie Overleggen met griffier of burgemeester Uiteindelijk zelf beslissen Meest recente jurisprudentie: vaak wel stemmen, als dichtbij komt mag je niet beïnvloeden Geen noodzaak om uit de raad te lopen

Onschendbaarheid Artikel 22: raadslid kan niet in rechte worden aangesproken of vervolgd op wat hij tijdens een vergadering zegt of overlegt Behalve: spreken over geheime stukken, dat is strafbaar

Wat kan niet? Besluiten of beraadslagen in een besloten vergadering over: Toelating van nieuw benoemde leden Vaststellen begroting en jaarrekening Invoering, wijziging afschaffen gemeentelijke belastingen Benoeming en ontslag wethouders De wetgever vindt deze zaken te belangrijk om in beslotenheid te behandelen.

Geheimhouding op stukken Raad, commissie, burgemeester en college kunnen geheimhouding op stukken leggen die ze naar de raad of raadsleden sturen. Als stukken naar orgaan raad gaan -> bekrachtigen, anders openbaar Als stukken naar leden gaan, dan blijft afzender regie houden, totdat stukken naar orgaan raad gaan.

Besloten raadsvergadering Artikel 23: op verzoek 1/5 deel raad of burgemeester worden deuren gesloten Daarna beraadslaging of er besloten wordt vergaderd ja of nee Vervolgens inhoudelijk debat met gesloten deuren (of niet?) Aanwezig: raad, burgemeester, college, griffier, secretaris. Raad bepaalt zelf wie er nog meer aanwezig mogen zijn (bijv. fractiemedewerkers)

Gedragscode voor raad Interne regeling Geen sancties, maar wel aanleiding voor debat of gesprek Gedeeltelijke vertaling en nadere uitwerking van Gemeentewet In de nieuwe code artikelen over belangenverstrengeling Opgave nevenfuncties verplicht!

Omgaan met informatie Basis: ontvangen informatie is openbaar, tenzij…. Artikel 272 SR lid 1: Hij die enig geheim waarvan hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat hij uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift dan wel van vroeger ambt of beroep verplicht is het te bewaren, opzettelijk schendt, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste een jaar of geldboete van de vierde categorie. lid 2: Indien dit misdrijf tegen een bepaald persoon gepleegd is, wordt het slechts vervolgd op diens klacht. Opletten dus.

Voorbeelden: mag dit? Raadslid tipt pers over besluitenlijst college Raadslid informeert kandidaat burgemeester over vragen die in de vertrouwenscie zullen worden gesteld Raadslid wijst ander raadslid op bijzondere passage in geheim stuk Raadslid praat met griffier over geheim stuk

Voorbeelden Wethouder attendeert raadslid (boer) op komende handhavingsactie van dienst landelijk gebied Wethouder informeert vertrouwenscie over (dis-)functioneren van de burgemeester Fractievoorzitter deelt informatie uit presidium met fractie Wethouder bespreekt raadsvoorstel voor met fractievoorzitter voorafgaand aan college

Omgang met geschenken en uitnodigingen Uitnodiging Petra Habets voor midzomernachtsdiner Griffier ontvangt klok op VNG congres van Cyclomedia

Gebruik gemeentehuis Fractievergadering in gemeentehuis Openbare fractievergadering gemeentehuis Politiek café in gemeentehuis Manifestatie in gemeentehuis

Vragen?