Toezicht op de WWB Relatie tussen WWB, Awb en WvSR Afdeling Bijzondere Onderzoeken 11-10-2017

Programma Inventarisatie ervaringen deelnemers Fraudeonderzoek in Rotterdam Toezichthouden of opsporen? (keuze tussen bestuursrecht of strafrecht) Combinatie bevoegdheden (bevoegdheden WWB, Awb en WvSR te combineren?) Toezicht op de WWB 11-10-2017 2

Binnen ABO prioriteiten stellen, harde keuzes maken Uitgangspunten Uitgangspunten: Volumereductie / beëindiging gaat boven terugvordering (behoefte organisatie / noodzaak door bezuinigingen) Binnen ABO prioriteiten stellen, harde keuzes maken Toezicht op de WWB

Toezichthouden in Rotterdam (ABO) Strafrecht (Sociaal Rechercheurs): In vroeg stadium sfeerovergang bewerkstelligen Strikte scheiding bestuurs- en strafrecht (richtlijn OvJ) Uitsluitend gebruik maken van bevoegdheden strafrecht Probleem: verschil in eisen bewijsvoering bestuursrechter en strafrechter (bv. huisbezoek) Tendens: alleen zware, publicitair interessante zaken in strafrecht Toezicht op de WWB

Toezichthouden in Rotterdam (ABO) Bestuursrecht (Controleurs en Sociaal rechercheurs): Groot deel van zaken bestuursrechtelijk afdoen Betrokkenen worden altijd geïnformeerd over fraudeonderzoek – tip Gebruik bevoegdheden WWB en Awb (toezichthouder) Toezicht op de WWB

Wanneer gebruik maken van bevoegdheden toezichthouder? Vorderen informatie / documenten derden: Banken (controle naam-nummer, bankafschriften, bezoekregister / tenaamstelling bankkluis, hypotheekbescheiden) Verzekeringsmaatschappijen (tenaamstelling, betalingsverkeer, polissen) Reisbureaus (tickets, reisbescheiden, betalingsverkeer) Creditcardmaatschappijen (tenaamstelling, mutatieoverzichten) ANWB, golfclub (lidmaatschap), dierenarts Toezicht op de WWB

Wanneer gebruik maken van bevoegdheden toezichthouder? Huisbezoek: Vorderen legitimatiebewijzen (van alle aanwezige personen) Vorderen in woning aanwezige documenten (ook van bv. vermoedelijke partner) Doorzoeken auto: Zwart werk => gereedschap / apparatuur nodig voor uitoefening beroep, werkrooster en planning Glazenwasser: agenda met afspraken, adressen Toezicht op de WWB 11-10-2017

Wanneer gebruik maken van bevoegdheden toezichthouder? Plaatsen betreden (zie ook Algemene wet op het Binnentreden): Project Partiële inkomsten => onderzoek op werkvloer bijstandsgerechtigden met parttime inkomen (vorderen werkrooster) Voorbeeld onderzoek op bouwplaats Toezichthouder mag alle ruimten betreden, bv. keuken. Project 2008 lastig om in de keuken of elders te komen, nu niet meer. Toezicht op de WWB 11-10-2017

Acceptatie status toezichthouder (algemeen beeld in Rotterdam) Vorderen gegevens: Meeste vordering slagen in een keer Betreden plaatsen: Bedrijven / instanties stellen bevoegdheid Toezichthouder niet ter discussie Forceren / dwang noodzakelijk? Politie is bereid om bijstand te verlenen Toezicht op de WWB

Toezichthouden of opsporen? Vraag: Bestuursrechtelijk of strafrechtelijk onderzoek? Toezicht op de WWB

Combinatie bevoegdheden Stelling: Sociaal Rechercheur kan tijdens strafrechtelijk onderzoek bevoegdheden WWB en Awb gebruiken Toezicht op de WWB