ARBEIDSMARKTREGIO UTRECHT MIDDEN Utrechtse werktafel deelnemende partijen: FNV, VNO-NCW, MKB, UWV Werkbedrijf en SMZ,WSW-bedrijven directeuren Werk en Inkomen van de vijftien gemeenten : Utrecht, Fermwerk, Werk en Inkomen Lekstroom (WIL), RSD Zeist-Utrechtse Heuvelrug, Stichtse Vecht doelstelling AMR Utrecht Midden: 1145 banen in het kader van de banenafspraak (2016) 29 maart 2016 Angelique Bremer, arbeidsdeskundige UWV Sociaal Medische Zaken, angelique.bremer@uwv.nl Fred Spies, arbeidsdeskundige UWV Werkbedrijf, fred.spies@uwv.nl
Gemeenten, UWV en werkgevers hebben tot doel… - het creëren van banen voor klanten uit de doelgroep (sociaal akkoord 2013) - mensen met een arbeidsbeperking te plaatsen op een baan uit de banenafspraak - vanuit een goed gevuld doelgroepenregister (door gemeenten en UWV)
Participatiewet Participatiewet op hoofdlijnen per 1 januari 2015 Sociale Werkvoorziening blijft bestaan voor die mensen die per 31- 12-2014 een arbeidsovereenkomst hebben met een SW-bedrijf Gemeenten krijgen budget om 30.000 beschutte werkplekken te creëren (2048) WAJONG blijft bestaan voor mensen die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn De WAJONG-populatie wordt heringedeeld op arbeidsvermogen: - bij arbeidsvermogen uitkering van 75% naar 70% - + aanbod reïntegratiedienstverlening van het Werkbedrijf
Nieuwe taken UWV ihkv PP-wet Wettelijke taken: In opdracht van SZW Claimbeoordeling Wajong 2015 * Beoordelen Arbeidsvermogen (incl. indicatie baanafspraak)* Beoordelen opname doelgroepenregister (amendement 22)* Herindeling Wajong (beoordeling DGA/nDGA) (IAW) Beoordeling voortgezette werkregeling nWajong Loonwaardebepaling bij inzet van loondispensatie Wajongeren Aangepaste ZW-/WIA-claimbeoordeling voor LKS-gerechtigden Verklaring scholingsbelemmeringen-no risk * Op aanvraag van gemeenten Indicatie baanafspraak (was garantiebanen) * Advies beschut werk Beoordeling medische urenbeperking Herindicatie Wsw in context van afbouw * = nader toegelicht
NIET Wettelijke taken: AANVULLENDE DIENSTEN NIET Wettelijke taken: Participatie-advies gelijktijdig met wettelijk produkt (€ 280,--) Advies studietoeslag (€ 820,--) Sociaal Medisch Advies (770,--)
Sociaal Medisch Beoordelen Arbeidsvermogen 7
Wat is SMBA Een methode waarmee het arbeidsvermogen van de klant kan worden geanalyseerd SMBA biedt een structuur, waarmee de professional methodisch en op uniforme wijze tot een oordeel kan komen: SMBA ondersteunt de argumentatie, het oordeel wordt daarmee inzichtelijk, verifieerbaar en reproduceerbaar De methode stimuleert VA en AD om hun onderzoek te doen aan de hand van het begrippenkader en de denkwijze van ICF (international classification of function, disability and health) 8 8
ICF-schema ziekte/aandoening activiteiten participatie functies & anatomische eigenschappen (stoornissen) activiteiten (beperkingen) participatie (participatieproblemen) Voorbeeld: Ziekte leidt tot beschadiging van het oor. Twee functionerende oren is de norm, afwijking van de norm. Verstoorde functie HOREN. Moeilijkheden met het uitvoeren van de activiteit COMMUNICEREN. Bij het deelnemen aan de maatschappij door te werken kan dit een PROBLEEM opleveren. Een oplossing kan een hoorapparaat zijn (EXTERNE FACTOR). PERSOONLIJKE FACTOREN kunnen het verlies mogelijk compenseren. externe factoren persoonlijke factoren 9
Casus Koen Pokeren/internetverslaving Arbeidsmarkt; Sociale context; Coping-mechanisme; Opleidingsverleden; Ziekte-inzicht; Motivatie; Stage-ervaring
Voorbeeld Ziekte/Gebrek ontwikkelingsstoornis + disharmonisch intelligentieprofiel ten nadele van performaal. Afwijking van de norm. Verstoorde functie : hogere intellectuele functies / aanleg en intrapersoonlijke functie (Niveau 1). Moeilijkheden met het uitvoeren van de activiteiten: structureren, omgaan met stress, realiseren handelingstempo, communiceren zich uiten(Niveau 2). Bij het deelnemen aan arbeid kan dit PROBLEMEN opleveren (niveau 3). Een oplossing kan jobcarving en jobcoaching zijn PERSOONLIJKE EN EXTERBE FACTOREN kunnen de mogelijkheden ondersteunen of belemmeren.
WAJONG 1976 -HEDEN Wajong (v/h AAW) tot 1-1-2010 verdienvermogen, klasse-indeling * verplichting tot het verstrekken informatie * nakomen voorschriften behoud, bevorderen en herstel arbeidsgeschiktheid * meewerken aan het opstellen reïntegratie-visie * meewerken aan een eventueel reïntegratie-traject Wet Wajong vanaf 1-1-2010 t/m 31-12-2014 verdienvermogen, 3 SBC-codes - volledig en duurzaam blijvend geen verdienvermogen 75% uitkering - recht op arbeids- en inkomensondersteuning bij < 75% WML (werk- en studieregeling) Wajong 2015 volledig en duurzaam geen arbeidsvermogen 75% uitkering Totaal aantal Wajong-uitkeringen 250.000 30% volledig en duurzaam 75.000, arbeidsvermogen 175000
Samenhang Loonkostensubsidie Baanafspraak DUURZAAM GEEN ARBEIDSVERMOGEN
WAJONG 2015 : ARBEIDSVERMOGEN ARBEIDSVERMOGEN IS HET VERMOGEN VAN EEN INDIVIDU OM MET ALLE CAPACITEITEN WAAROVER HIJ/ZIJ BESCHIKT EEN ARBEIDSPRESTATIE TE LEVEREN IN EEN ARBEIDSORGANISATIE 4 uur per dag belastbaar zijn, tenzij hij/zij minimaal 2 uur per dag belastbaar is en is staat is per uur het WML te verdienen 1 uur aaneengesloten kunnen werken basale werknemersvaardigheden Instructies begrijpen, uitvoeren en onthouden Afspraken met de werkgever nakomen het kunnen verrichten van één taak in een arbeidsomgeving (bijv. schoffelen, bladblazen, broodjes beleggen) Één taak uit het takenbestand (voorbeeld): Fysieke werkomgeving (eisen) Sociale werkomgeving (eisen) Als één of meerdere van deze criteria niet aanwezig is/zijn dan wellicht recht op Wajong. De situatie moet wel duurzaam zijn : het blijvend niet kunnen ontwikkelen van arbeidsvermogen Progressie van het ziektebeeld (verzekeringsarts) Stabiel ziektebeeld zonder behandelingsmogelijkheden, geen toename bekwaamheden (verzekeringsarts) AD/VA mogelijkheden tot verbetering belastbaarheid, ontwikkelmogelijkheden, bekwaamheden Groei/rijping, context, adequate begeleiding en sturing.
Het doelgroepregister Wie zijn er opgenomen in het doelgroepregister: Mensen met een WSW-indicatie, werkend en op de mensen op de wachtlijst tot 31-12-2014 (via Cedris/Panteia) Mensen met een Wajong-uitkering UWV (via UWV) Mensen met een WIW- of ID-baan (via Gemeenten) Schoolverlaters 2015 VSO – PRO – ROC/Entree Afgewezen voor Wajong 1-9-2014-1-7-2015 Dit wordt vanaf 1-1-2015 aangevuld met: Schoolverlaters voortgezet speciaal onderwijs 2016 (praktijkonderwijs en ROC-entree op aanvraag/beoordeling) Mensen waarvoor een indicatie banenafspraak wordt afgegeven
Indicatie Banenafspraak Voor burgers waarvan wordt vermoed dat zij door beperkingen t.g.v. ziekte/gebrek niet in staat zijn om het wettelijk minimumloon (per maand) te verdienen, ook niet met ondersteuning. De beperkingen > 6 maanden aanwezig zijn na beoordeling. Beoordeling door verzekeringsarts en arbeidsdeskundige van het UWV Sociaal medische beoordeling van arbeidsvermogen met behulp van een beperkte set drempelfuncties waarmee wel het wettelijk minimumloon verdiend kan worden. UWV beoordeelt en draagt zorg voor het plaatsen in het doelgroepregister
Drempelfuncties Functies op de Nederlandse arbeidsmarkt die de ondergrens van de verdiencapaciteit markeren Loonwaarde op wettelijk minimumloon of net daarboven Laag opleidingsniveau (maximaal VMBO niveau) Landelijke dekking van de functies Minimale belasting zowel fysiek als mentaal Algemeen aanvaarde arbeid Voorbeelden : handmatig inpakken/eenvoudig routinematig produktiewerk/schoonmaker ziekenhuis
Aanvraag beoordelen arbeidsvermogen Persoonlijke aanvraag via internet (uwv.nl) Recht op Wajong bij volledig en duurzaam arbeidsongeschikt via methode SMBA, 4 criteria en/of te ontwikkelen. Als er sprake is van arbeidsvermogen volgt een oordeel over : Indicatie baanafspraak: naar de gemeente voor ondersteuning vanuit P- wet (WWB) Tijdelijk geen arbeidsvermogen, doelgroep P-wet, monitoren? Bij verslechtering is herbeoordeling mogelijk!(nieuwe medische feiten en/of omstandigheden) Oordeel UWV = leidend
Resultaat van de beoordeling Klant kan één drempelfunctie uitvoeren (>wml): geen indicatie Verklaring no-risk (scholingsbelemmeringen) bij (vso)praktijkonderwijs - ROC-entree, regulier onderwijs met onderwijsvoorzieningen/begeleiding Klant kan 1 drempelfunctie uitvoeren met technische/organisatorische aanpassingen (bijv. doventolk, aangepast meubilair) en/of kortdurende begeleiding (jobcoaching) : geen indicatie (amendement 22 kan op aanvraag beoordeeld worden ABD) Verklaring no-risk (scholingsbelemmeringen) bij (VSO) PRO-ROC-entree Klant kan géén drempelfunctie uitvoeren (<wml), maar wel één of meerdere taken : wel indicatie banenafspraak (geen Wajong) Klant heeft tijdelijk geen arbeidsvermogen (geen recht op Wajong), opname in doelgroepenregister. Klant kan voldoet niet aan één of meer criteria Wajong 2015, er zijn geen ontwikkelmogelijkheden Wajong 2015. UWV biedt géén ondersteuning bij het verrichten, verkrijgen, behouden van arbeid.
NO – RISK SCHOLINGSBELEMMERINGEN Belemmering bij het volgen van onderwijs a.g.v. ziekte/gebrek. Recht op loondoorbetaling bij ziekte (art.29b) Korting op de premie-afdracht als tegemoetkoming loonkosten UWV – site : aanvraag no-risk verklaring Leerling kan gaan werken, niet leerplichtig (vanaf 16) of leerplichtontheffing (of als de verklaring nodig is voor een leerwerkplek). Jonger dan 30 jaar. Laatste opleiding minder dan 5 jaar geleden afgerond. Laatste opleiding was geen volwassenenonderwijs om diploma voor het voortgezet onderwijs te halen. Laatste opleiding : speciaal onderwijs, een praktijkopleiding of een entree-opleiding in het mbo. hulp of een hulpmiddel om de opleiding te kunnen volgen zgn. onderwijsvoorziening. De onderwijsvoorziening is langer dan 1 jaar nodig onderwijsvoorziening langer dan 1 jaar nodig gehad. passend onderwijs binnen het reguliere onderwijs. opleiding door ziekte of handicap niet kunnen afronden of met vertraging afgerond.
INFORMATIE BIJ AANVRAGEN Ontwikkelingsprofielplan (POP), verslaglegging belemmeringen en geboden ondersteuning TLV toelaatbaarheidsverklaring (of RVC) Uitstroomprofiel Ontheffing inspectie/leerplicht Diploma, certificaat, getuigschrift, verklaring beëindiging school Diagnostische onderzoeksrapporten (ABA/Wajong) Orthopedagogische verslaglegging (ABA/Wajong) Stageverslagen (ABA / Wajong) Overdrachtsdossier Gemeente (ABA/Wajong) Scholen zijn bevoegd informatie te verstrekken maar niet verplicht (art. 54 lid 2 SUWI)