Project Continuïteit van de Samenleving Strategische Agenda Versterking Veiligheidsregio’s Themaweek uitval nutsvoorzieningen Veiligheidsregio Zeeland Renee Linck, uitvoerend projectleider
Focus Dit project gaat over samenwerking departementen, veiligheidsregio’s en vitale partners Zowel risicobeheersing als crisisbeheersing Uitval of schaarste van: ̶ Drinkwater ̶ Energie (elektriciteit, gas) ̶ Telecom (en ICT). _infrastructuur/index.aspx 2
Project ‘Continuïteit vd Samenleving’ Aanleiding: uitvoering acties convenanten in de praktijk bleef achter. Doel: actieve netwerken van veiligheidsregio’s en (private) partners stimuleren. Resultaten project: ̶ Handreiking ‘rolbeschrijving’ (gereed) ̶ Landelijke agenda met prioriteiten (gereed) ̶ Menukaart voor de uitvoering/ digitaal kantoor (gereed). ̶ Geactualiseerde regionale actielijsten. 3 Wanneer zijn wij tevreden? 1.Elk interregionaal netwerk heeft concrete verbeteracties benoemd in de onderlinge samenwerking (actieplan/nieuwe actielijst). 2.80% van de netwerken geeft invulling aan de geprioriteerde acties. 3.De ministeries VenJ, EZ en IenM geven aan voldoende inzicht te hebben in de effecten van uitval van vitale diensten op de nationale belangen. 4.De veiligheidsregio’s geven aan dat zij goed zicht hebben op de verdeling van verantwoordelijkheden rond continuïteit. 5.De kennisinfrastructuur vitaal is geborgd (bij IFV).
Logica van het netwerk
Uitgangspunten / visie Versterking samenwerking vraagt continue samenwerking in de praktijk (is geen eenmalige exercitie op papier!). Samenwerking concreet ‘handen en voeten’ geven in de praktijk: aan de slag in netwerken. Focus op het netwerk, niet op de organisaties. Investeren in elkaar en elkaar écht leren kennen (duurzaam netwerk in de ‘koude fase’ zowel landelijk als regionaal). 5
1. Samenwerking rond concrete plannen helpt omdat je dan gericht werkt aan één product. 2. Ga vooral aan de slag en durf te experimenteren. Zo leer je elkaar beter kennen en heb je minder discussies over vorm en aanpak. 3. Maak efficiënt gebruik van netwerken, zoals de uwe. Denk ook aan interregionale scope. 4. Niet iedereen hoeft alles mee te doen; verdeel opdrachten onderling. 5. Netwerkmanagement vraagt om andere vaardigheden dan we tot nu toe nodig hadden; zorg voor juiste man/vrouw op juiste plek. 6 Lessen uit de netwerken…
Landelijke agenda Prioritaire thema’s in de samenwerking: ̶ Samenwerken rond regionaal risicoprofiel ̶ Alarmeren én informeren ̶ Informatiemanagement (tussen professionals) ̶ Crisiscommunicatie (naar publiek). Wanneer je hierop de samenwerking goed organiseert, heb je een goede basis voor wanneer van (dreigende) uitval sprake is. 7
Samenwerken rond risicoprofiel Alleen vanuit brede betrokkenheid van vitale partners én politie is het mogelijk meer zicht te krijgen op voorzienbare (en onzekere) risico’s Vitaal vraagt impactanalyse op basis van de aanwezige risico’s, met ook de domino-effecten (tussen verschillende sectoren) Een gezamenlijke duiding van de risico’s is daarom heel belangrijk. 8
Alarmeren én informeren ‘Alarmering’ zet anderen aan tot actie en start in veel geval een crisisorganisatie op, daarom moet je met elkaar afspreken hoe je elkaar alarmeert. Veel vaker is er sprake van een dreiging van een mogelijke calamiteit: dan ‘informeren’. Ook dan is het van belang dat er goede afspraken zijn gemaakt over: ̶ De wijze waarop een melding tot stand komt ̶ Hoe die wordt opgevolgd ̶ Hoe daarover wordt teruggekoppeld. Cultuurverandering is soms ook nodig; denk voorbij je eigen bedrijfsprocessen. 9
Onderling informatie delen Schets een helder beeld van wat je van elkaar verwacht rond informatiemanagement en maak dit expliciet naar je partner: ̶ Wat heb je nodig en waarom? ̶ Wat kan je leveren? Lever actieve bijdrage aan het totaalbeeld van de situatie. Stem samen af over gedeeld referentiekader. Bijv. ‘GOGME’ (Gebeurtenis, Oorzaak, Gevolgen, Maatregelen, Effecten). Wissel gegevens uit in een taal die door alle partijen wordt begrepen. Stem daarover af in koude fase. 10
Samen communiceren Iederéén heeft een rol. Stem je communicatiestrategie op elkaar af (al in voorbereidende fase: netwerk communicatieadviseurs). Het helpt wanneer alle partners eenzelfde referentiekader hanteren rond de crisiscommunicatie. Maak bijvoorbeeld gebruik van drie processen; informatievoorzieing, schadebeprking en betekenisgeving om je afstemming rond te organiseren. Maak gebruik van de media waar mensen al zijn en plaats daar de berichten. 11