Zorg, vastgoed en good governance

Presentatie over: "Zorg, vastgoed en good governance"— Transcript van de presentatie:

1 Zorg, vastgoed en good governance
VAN BOVEN ADVOCATEN Zorg, vastgoed en good governance zorgvastgoed & het huurrecht Pieter van Namen Seminar ...

2 ‘huur’, waar hebben we het over? combinatie zorg – woonruimte
VAN BOVEN ADVOCATEN Wat komt er aan de orde? ‘huur’, waar hebben we het over? combinatie zorg – woonruimte regels woonruimteverhuur samenwerking tussen zorginstelling en verhuurder Seminar ...

3 VAN BOVEN ADVOCATEN Huur…? De zorginstelling verstrekt gebruik woonruimte aan een cliënt. De cliënt betaalt daarvoor een vergoeding. Het bieden van woonruimte tegen een vergoeding wordt al snel aangemerkt als een huurovereenkomst (woonruimte), zelfs als partijen zelf niet spreken over huur. Dé essentialia zijn ‘gebruik’ en ‘tegenprestatie’. Ruim opvatten. Rechter kijkt naar de feiten en de bedoeling van partijen. Niet de naam van het contract is bepalend maar de inhoud. Seminar ...

4 combinatie zorg en verstrekking woonruimte: gemengde overeenkomst
VAN BOVEN ADVOCATEN …of toch niet? combinatie zorg en verstrekking woonruimte: gemengde overeenkomst rechtspraak: als het zorgelement overheerst, is het huurrecht niet van toepassing Seminar ...

5 Zorg & wonen gecombineerd
VAN BOVEN ADVOCATEN Zorg & wonen gecombineerd praktijkvoorbeelden: woonbegeleidingsovereenkomst serviceflat Seminar ...

6 Zorg & wonen gecombineerd
VAN BOVEN ADVOCATEN Zorg & wonen gecombineerd huur- en zorgovereenkomst, maar toch geen huurbescherming? contractueel goed vastleggen, o.a. met ‘koppelbeding’: - huurovereenkomst en zorgovereenkomst zijn onlosmakelijk verbonden en/of - huurovereenkomst eindigt zodra de zorgovereenkomst eindigt en/of - cliënt is verplicht zorg exclusief af te nemen van bepaalde zorginstelling breng afspraken ook in praktijk! Seminar ...

7 verschillende regels voor verschillende objecten
VAN BOVEN ADVOCATEN Het is huur. Wat nu? verschillende regels voor verschillende objecten regels verschillen, verschillende mate huurbescherming relatie zorginstelling - cliënt: woonruimtehuur relatie zorginstelling - vastgoedeigenaar: bedrijfsruimtehuur woonruimtehuur: grote mate aan huurbescherming en huurprijsbescherming Seminar ...

8 Regels woonruimteverhuur
VAN BOVEN ADVOCATEN Regels woonruimteverhuur huurbescherming: - huur geldt in beginsel voor onbepaalde tijd - opzegging huur door verhuurder lastig, maar mogelijk op grond van dringend eigen gebruik - medehuurder en onderhuurder hebben rechten huurprijsbescherming: - huurprijs vrij overeen te komen, maar… - toetsing aanvangshuurprijs - regels koppelen huurprijs aan kwaliteit van de woning: het woningwaarderingstelsel - huurprijsverhoging sterk gereguleerd Seminar ...

9 Samenwerking zorgorganisatie & verhuurder
VAN BOVEN ADVOCATEN Samenwerking zorgorganisatie & verhuurder samenwerkingsmodel A: zorginstelling huurt complex, woonruimte wordt onderverhuurd samenwerkingsmodel B: verhuurder verhuurt woonruimte zorginstelling verleent zorg Seminar ...

10 Samenwerking zorgorganisatie & verhuurder
VAN BOVEN ADVOCATEN Samenwerking zorgorganisatie & verhuurder model A, complicaties: welke huurregels gelden? Hoge Raad: voor hoofdhuur- en onderhuur dienen dezelfde regels te gelden. Hoofdhuur volgt onderhuur casus Zusterflat casus complex begeleid wonen Seminar ...

11 Samenwerking Zorgorganisatie & verhuurder
VAN BOVEN ADVOCATEN Samenwerking Zorgorganisatie & verhuurder risico’s: verschil huurprijs hoofdhuur – woonunits langlopende huurovereenkomst voortzettingsrecht onderhuurder Seminar ...

12 VAN BOVEN ADVOCATEN Vragen? ??? Seminar ...

13 Zorg, vastgoed en good governance
VAN BOVEN ADVOCATEN Zorg, vastgoed en good governance good governance in de zorg Folkert Hiemstra Seminar financieringsrecht

14 wettelijk toezicht op goed bestuur Zorgbrede Governance Code 2017
VAN BOVEN ADVOCATEN onderwerpen wettelijk toezicht op goed bestuur Zorgbrede Governance Code 2017 rol IGZ en NZA wetsvoorstel bestuur en toezicht rechtspersonen Seminar financieringsrecht

15 wettelijk toezichtkader
VAN BOVEN ADVOCATEN wettelijk toezichtkader Wet toelating zorginstellingen (WTZi) Uitvoeringsbesluit WTZi Wet kwaliteit, klachten en geschillen in de zorg (voorheen Kwaliteitswet) Wet Marktordening Gezondheidszorg Jeugdwet Wet medezeggenschap cliënten in de zorg Accreditatie zorgbestuurders Wet normering topinkomens openbaar toegankelijk register, nog niet wettelijk verplicht in 2019 verplicht voor alle intern toezichthouders volgens VWS: professie, geen erebaan Seminar financieringsrecht

16 wettelijk toezichtkader
VAN BOVEN ADVOCATEN wettelijk toezichtkader verplichting toezichthoudend orgaan onafhankelijkheid toezichthouder duidelijke toedeling van verantwoordelijkheden eisen aan bedrijfsvoering, wijze van declareren (DBC’s, etc.) transparantie (t.o.v. patiënten, personeel, etc.) verplichte cliëntenraad bindende voordracht cliëntenraad lid RvT, enquêterecht Seminar financieringsrecht

17 zorgbrede governancecode
VAN BOVEN ADVOCATEN zorgbrede governancecode aanbevelingen commissie Health Care Governance in 2000 eerste zorgbrede governancecode in 2005 – aanpassing in 2010 nieuwe zorgbrede governancecode per 1 januari 2017 alle leden van de betrokken brancheorganisaties BoZ (ActiZ, GGZ Nederland, NFU, NVZ, VGN) inzet: zoveel mogelijk naleving door zorgaanbieders die geen lid zijn van de brancheorganisaties verantwoordelijkheid Raad van Bestuur en Raad van Toezicht voor integrale toepassing aanspreekcultuur leden onderling Seminar financieringsrecht

18 zorgbrede governancecode
VAN BOVEN ADVOCATEN zorgbrede governancecode Governancecommissie Gezondheidszorg: oordeelt over juiste toepassing: - staat open voor alle belanghebbenden - publicatie uitspraak op website Scheidsgerecht Gezondheidszorg - brancheorganisatie neemt oordeel Governancecommissie over >> overleg, evt. schorsing of royement Governance innovatie- en adviescommissie - advies governance vraagstukken - monitoren ontwikkeling governance - verspreiden best practices Niet naleven: geen contract! Seminar financieringsrecht

19 zorgbrede governancecode
VAN BOVEN ADVOCATEN zorgbrede governancecode principal based in plaats van rule based voorkomen ‘afvinkgedrag’ afwijken is geen optie: ‘pas toe en leg uit’ of ‘pas toe’ Seminar financieringsrecht

20 VAN BOVEN ADVOCATEN de zeven principes maatschappelijke doelstelling en legitimatie is het bieden van goede zorg aan cliënten RvB en RvT hanteren waarden en normen passend bij maatschappelijke positie zorginstelling voorwaarden en waarborgen voor adequate invloed belanghebbenden RvB en RvT ieder vanuit eigen rol verantwoordelijk voor governance RvB bestuurt gericht op maatschappelijke doelstelling RvT houdt toezicht vanuit maatschappelijke doelstelling RvB en RvT ontwikkelen permanent hun professionaliteit en deskundigheid Seminar financieringsrecht

21 zorgbrede governancecode
VAN BOVEN ADVOCATEN zorgbrede governancecode RvB en RvT hanteren waarden en normen passend bij maatschappelijke positie zorginstelling - integriteit - open aanspreekcultuur, leren van fouten - organiseren en benutten van tegenspraak - schijn van belangenverstrengeling voorkomen - uitdragen van deze normen! Seminar financieringsrecht

22 zorgbrede governancecode
VAN BOVEN ADVOCATEN zorgbrede governancecode 4. verantwoordelijkheid RvB en RvT voor governance en naleving van de code afbakening verantwoordelijkheden RvB en RvT, geen overname van verantwoordelijkheden verantwoording over wijze van invulling principes en bepalingen van de code schriftelijke regeling over handelen met conflicten tussen RvT en RvB – commissie van wijzen en/of mediation NB: regels zijn ruim geformuleerd, maar dit ontslaat u niet van verantwoordelijkheid! geen verplichte integrale toepassing voor kleine zorgorganisaties (< 50 medewerkers) – wel principe 1 en deels principe 2 BV- AVA valt ook onder werking code. Verbod op beloning in vorm van aandelen Seminar financieringsrecht

23 IGZ en NZa taak IGZ: toetsen kwaliteit en veiligheid
VAN BOVEN ADVOCATEN IGZ en NZa taak IGZ: toetsen kwaliteit en veiligheid - kijkt ook naar governance taak NZa: toetsen betaalbaarheid en toegankelijkheid - kijkt formeel dus niet naar goed bestuur? bevoegdheden IGZ: bestuursgesprek verscherpt toezicht aanwijsbevoegdheid verplichting om verbetermaatregelen te nemen ingrijpen in samenstelling bestuur Seminar financieringsrecht

24 gezamenlijk kader: ‘toezicht op goed bestuur’
VAN BOVEN ADVOCATEN IGZ en NZa gezamenlijk kader: ‘toezicht op goed bestuur’ juridische status niet helder! veel overeenkomsten met Governancecode Seminar financieringsrecht

25 Wetsvoorstel bestuur en toezicht rechtspersonen
VAN BOVEN ADVOCATEN Wetsvoorstel bestuur en toezicht rechtspersonen niet alleen voor zorginstellingen, maar alle stichtingen, verenigingen, co-operaties, etc. - wettelijke grondslag voor instellen RvT voor stichting en vereniging - uniforme regeling tegenstrijdig belang - one tier board mogelijk voor stichtingen, verenigingen, co-operatie en OWM - persoonlijke aansprakelijkheid in faillissement voor bestuurders en toezichthouders ook voor verenigingen en niet-commerciële stichtingen Seminar financieringsrecht

26 VAN BOVEN ADVOCATEN Vragen? Seminar financieringsrecht