Studiefinanciering in het onderwijs in Vlaanderen en de democratisering in het hoger onderwijs Frank Vandenbroucke 7 februari 2006

Opbouw Huidige situatie HO Klantvriendelijkheid Effectiviteit –Analyse Bea Cantillon –Reactie minister

I. Huidige situatie HO Doel: extra kost mag doorstroming talenten hoger onderwijs niet beletten Voorwaarden: 1. Financieel: “draagkracht van de leefeenheid” Vermogen –inkomen = fiscaliteit (evt. vermoedelijk inkomen) –onroerende goederen Correcties –aantal studenten/leefeenheid –aantal personen met handicap/leefeenheid –… Huidige situatie

2. Nationaliteit: EU-onderdaan –werkt in België –verblijft al 5 jaar in België –1 ouder werkt/gewerkt in België Niet EU-onderdaan –permanente verblijfsvergunning –asielaanvraag ontvankelijk 3. Pedagogisch: Niveau: 2 bachelors, 1 master, 1 voorbereidings- en 1 schakelprogramma en 1 lerarenopleiding Studievoortgang: bissen via jokerkrediet Flexibilisering: berekend per studiepunt Mobiliteit: meeneembaar binnen HOR Huidige situatie

Evolutie toekenningen t.o.v. totale studentenpopulatie HO JAARH.O.Studentenpopulatie% ,08% ,10% ,83% ,04% ,19% Huidige situatie

Evolutie toekenningen en gemiddelde toelagen HO ACADEMIEJAARTOEKENNINGEN GEMIDDELDE TOELAGE TOTAAL BEDRAG ,83 € € *1.418,89 € * € * ,32 € € ,43 € € ,76 € € * Nieuwe wetgeving met jokerkrediet Huidige situatie

Evolutie toekenningen en gemiddelde toelagen SO JaarSchoolpopulatieToegekendTotaal bedrag (€) Gem. toelage (€) , , , , , ,77

(vervolg toelagen SO) , , , , , , , ,52

II. Klantvriendelijkheid Huidige praktijk –Aanvraag kan tot 30 juni (i.p.v. 31 oktober) –Snelheid afhandeling: gemiddeld 1 maand, maximaal 2 maand voorwaarde: volledig dossier, ingediend voor 1 november andere: variabel (bv. vermoedelijk inkomen) –Maatregelen snelheid: samenwerking infolijn zitdagen gemeentes betalingsritme van 1 naar 3 à 4/maand –Klachten: 63 t.o.v aanvragen Klantvriendelijkheid

Project –Wat: hergebruik beschikbare gegevens integratie externe en interne databanken vereenvoudiging aanvraagformulier (vanaf ) –Voordeel: lastenverlaging aanvragers (3,5u naar 25 min) voorschotten door studentenvoorzieningen correctere en snellere afhandeling Klantvriendelijkheid

Project –front-office: digitale aanvraag Project –uitbreiding nieuwe aanpak naar secundair onderwijs (=> 1 gezinsdossier) –front-office: simulatie & dossieropvolging Klantvriendelijkheid

III. Effectiviteit - vaststellingen Prof. Bea Cantillon Effectiviteit

Financiële tegemoetkomingen als % van studiekost, alleenstaande ouder, minimumloon

Financiële tegemoetkomingen als % van studiekost, 1 student HO

Jaarlijks bedrag financiële tegemoetkomingen, 1 student HO, minimumIoon, 2004 Vlaaanderen – Nederland – VK – Zweden

Verhouding van de minimuminkomensgrenzen van studietoelagen tot armoedegrenzen, ac.jaar In % van strenge armoedegrens (50% van de mediaan) In % van de lage inkomensgrens (60% van de mediaan) Koppel + 1 kind9377 Koppel + 2 kinderen9680 Koppel + 3 kinderen9982

Financiële tegemoetkomingen als % van studiekost, zelfstandig student HO

Besluiten Studiekostfinanciering globaal bevredigend Tekortkomingen : –minimuminkomensgrenzen onder de armoedegrens –hogere studiekost voor hogeschoolstudenten niet gedekt Meer selectiviteit en grotere individuele verantwoordelijkheid (zoals in Engeland) niet te verkiezen Universele basisbeurs te duur

Aanbevelingen Een getrapt systeem van matige en uniforme inschrijvingsgelden voor de basisopleidingen, mét sociale correctie universele basisstudiefinanciering gelijk voor iedereen middelengetoetste studietoelage leefloon voor studenten die niet kunnen terugvallen op familiale onderhoudsplicht studieleningen (in bijkomende orde)

Effectiviteit - antwoord beleid Budget studiefinanciering HO –sinds miljoen extra Sociale toelagen hogescholen –tegen miljoen extra –moet naar sociale dienstverlening Nieuwe financiering –Meer studenten = meer geld –Instellingen aanmoedigen om studenten te doen lukken –Herverdelend mechanisme tussen instellingen met veel/weinig beursstudenten –Zwaardere weging voor studenten uit kansengroepen bv. beursstudent Studielening banaba/manama/mobiliteit onderzoeken Hervorming SO : afstemmen toekenningscriteria SO/HO (schooljaar ) leidt tot : –verdere administratieve vereenvoudiging (1 gezinsdossier + 1 verwerking) –Meer en hogere studietoelagen Effectiviteit

Inkomstengrenzen SO - HO PERSONEN TEN LASTE INKOMSTENGRENS SO INKOMSTENGRENS HO , , , , , , , , , , , ,85

Meer info: