bestuurlijke verzelfstandiging Plateau WELKOM Startbijeenkomst onderzoekstraject bestuurlijke verzelfstandiging Plateau
Even voorstellen Paul Moltmaker Algemeen Directeur Plateau Jan Littink Procesbegeleider Leeuwendaal VOS/ABB Ron van der Raaij Procesbegeleider financieel Leeuwendaal VOS/ABB Jorinde Dries-Talman Bestuurlijk juridisch medewerker Onderwijs Gemeente Assen, Projectleider
Inhoud presentatie Aanleiding Onderzoeksopdracht en uitgangspunten Projectstructuur Onderzoeksopzet
Aanleiding Financiële en organisatorische ontvlechting Verzoek bestuurscommissie Bestuursopdracht
Onderzoeksopdracht ‘Breng alle consequenties van de mogelijke bestuurlijke verzelfstandiging in beeld en geef op basis daarvan aanbevelingen voor het al dan niet verzelfstandigen van Plateau’
Uitgangspunten onderzoekstraject Gezamenlijke projectgroep en stuurgroep Alleen gezonde organisatie verzelfstandigen Geen ‘heilig moeten’, indien onaanvaardbare consequenties opnieuw overleg Gemeenteraad wordt meegenomen in het traject
De projectstructuur Gemeenteraad OR B&W GMR Bestuurscie Stuurgroep Projectgroep
Projectgroep Stuurgroep Jorinde Dries – Talman Paul Moltmaker Arend Klinkhamer Guido Visser Licette Hanenberg Johan Hoeksema Roelina Dik Maurice Hoogeveen Willem Hulshof Adviseurs Procesbegeleiders Extern voorzitter Jan Littink Ron van der Raaij
Opzet onderzoek Oriëntatiefase Intentiefase Onderzoeksfase Besluitvormingsfase Implementatiefase (afhankelijk van besluit Raad)
Oriëntatie- en Intentiefase Oriëntatiefase Nut & Noodzaak Startnotitie Intentiefase Bestuursopdracht college Plan van Aanpak Communicatieplan
Onderzoeksfase Stap 1: Financiële analyse Planning & Control Analyse ontwikkelingen in buurtgemeenten Stap 2: Personeelszaken & kwaliteit van de organisatie Stap 3: Onderwijs en Medezeggenschap Stap 4: Bestuurlijke inrichting
Onderzoeksfase: Stap 1 Financiële analyse: Prognose aantal leerlingen Exploitatie Personeel Huisvesting Meerjareninvesterings- plannen Balans & weerstandsvermogen Kosten van administratie, beheer en bestuur (ABB) Analyse onderhoudsvoorzieningen Staat van de reserves Eventuele frictiekosten
Stap 1: vervolg Frictiekosten? Planning en control Analyse ontwikkelingen in buurtgemeenten? Een belangrijk onderdeel binnen financiën is het op de juiste wijze toelichten en communiceren van de uitkomsten.
Onderzoeksfase: Stap 2 Personeel Onderwijspersoneel (CAO PO) Personeel stafbureau
Onderzoeksfase: Stap 3 Onderwijs en medezeggenschap Consequenties van bestuurlijke verzelfstandiging voor kwaliteit van het onderwijs (on)mogelijkheden voor de scholen Vormgeving medezeggenschap Onderwijsgerelateerde onderwerpen (WSNS e.d.)
Onderzoeksfase: Stap 4 Bestuurlijke inrichting Visie en missie van de organisatie Bestuursvorm, filosofie en samenstelling Beoogde managementstructuur, incl. ondersteuning Concept statuten en bestuursreglement
Besluitvormingsfase: wat wordt opgeleverd? Projectgroep levert rapport op met: Kansen van een verzelfstandiging Risico’s van een verzelfstandiging Consequenties van een verzelfstandiging Aanbevelingen over al dan niet verzelfstandigen
Besluitvormingsfase: betrokken actoren Stuurgroep neemt besluit over voorstellen projectgroep Voorgenomen besluit wordt voorgelegd aan GMR/OR Bestuurscommissie/college nemen besluit over voorstellen projectgroep De Gemeenteraad besluit definitief over het al dan niet verzelfstandigen van Plateau
Implementatiefase Is afhankelijk van besluit in besluitvormingsfase Indien positief besluit, in ieder geval aandacht voor: Bestuursleden werven en benoemen (blijven dezelfde bestuursleden?) Civielrechtelijke overdracht Administratieve handelingen Afspraken borging planning & control
Globale planning Fase Planning Oriëntatiefase Oktober – november 2011 Onderzoeksfase November 2011 – mei 2012 Besluitvormingsfase Mei – september 2012 Evt. Implementatiefase Oktober - december 2012 Evt. Nieuwe situatie 1 januari 2013
Communicatie U wordt op de hoogte gehouden over de voortgang via: Startbijeenkomsten (nieuws)brieven Website Plateau www.plateau-assen.nl Raadsleden via Digitale Raadkamer