NVAG Nascholing Sectie Beleid 2 december 2014 Regeldruk in de Zorg Helpen Vertrouwen, Veerkracht, Verantwoordelijkheid, Vrijheid? NVAG Nascholing Sectie Beleid 2 december 2014

Regeldruk De term regeldruk wordt altijd in negatieve zin gebruikt Regeldruk moet altijd worden tegengegaan Ook organisaties in de zorg eisen vermindering regeldruk Pauline Meurs schreef filosofisch essay om discussie over regels in de zorg mogelijk te maken

Regels en Vrijheid Regelgeving is inherent aan bestuursparadigma van scheiding tussen uitvoering en beleid/toezicht Vervangt interne bureaucratie van (overheids)instellingen Iedereen beseft dat regels nodig zijn. Het gaat om het vinden van balans tussen nut en noodzaak

Oplossingen volgens Meurs Verdiend vertrouwen op basis van prestaties, deskundigheid en intenties Vertrouwen tussen personen en instituties Veerkrachtige verhoudingen Relaties tussen uitvoerder en controleur moeten tegen een stootje kunnen Verantwoordelijkheid Geven en nemen, als deugd Verantwoording afleggen

Principes voor passende regels Gemeenschappelijke definitie: overeenstemming over het probleem regeldruk Inhoudelijke meerwaarde: Wat levert het op en voor wie? Eigenaarschap: de eigenaar kan aangesproken worden op de werking van de regel Experimenteren en leren: systematische analyse van ervaringen Beheersing: niet meer vragen dan nodig is Bescheidenheid: inzetten op kernindicatoren

Principes voor passende regels Zelfbinding: regels worden tijdens de wedstrijd niet veranderd Enkelvoudig gebruik: voorkom dat gegevens voor meerdere (onverenigbare) functies worden gebruikt Tijdigheid: nieuwe regels vergen tijd om ingevoerd te worden Substitutie: Nieuwe regels en verantwoordingsinformatie alleen als deze oude vervangen Toetsbaarheid: altijd kunnen uitleggen hoe er gewerkt wordt en waarom

Vragen bij essay van Meurs Maakt zij een juiste analyse van het probleem? Heeft ze de juiste problemen benoemd? Heeft ze oorzaak en gevolg juist geïnterpreteerd? Heeft zij de belanghebbenden geïdentificeerd? Gaat het tussen regelgever en uitvoerder of zijn er meerdere partijen bij betrokken? Heeft zij de juiste benadering voor vinden van oplossingen? Is polderen een haalbare benadering?

Drie perspectieven Rutger Jan van der Gaag: Paul Rasch: Partijen van de Agenda voor de Zorg Belangen van uitvoerende partijen Paul Rasch: Eerste lijn organisatie Kwaliteit van zorg Erik Heijdelberg Forensische jeugdzorg De maatschappelijke factor

Discussie Regels: nut of noodzaak Is er uitzicht op overeenstemming tussen partijen of is verschil van mening nodig om balans te bewaren en partijen scherp te houden? Regelgever/toezichthouder en uitvoerder Spelers of marionetten? Wat zijn de echte belangen en wie trekt aan de touwtjes? Principes va Meurs Zelfregulering of scheidsrechter voor eerlijk spel?