Wat merken we van Obama in Poznan? Heleen de Coninck Internationaal Energie- en Klimaatbeleid, ECN Beleidsstudies Hotel Arena, 2 december 2008

We kennen het verhaal van de VS “Acht duistere klimaatjaren onder de regering van Bush” “President die naar de pijpen danst van het meest conservatieve deel van de fossiele (en auto) industrie” Hoog energiegebruik ‘s Wereld’s hoogste broeikasgasuitstoot Unilateralisme.. Was het allemaal de schuld van de Republikeinen?

Onder Clinton/Gore Kyoto Protocol (1997): ondersteund door VS regering Maar had geen enkele kans:  Senaat: 95-0 tegen  67 nodig voor internationaal verdrag (!)  Voor nationaal beleid: filibuster? Twee voorwaarden: 1.Geen schade economie VS 2.China en India ook doelstellingen

Is er iets veranderd? 2005: Sense of the Senate (Bingaman) It is the sense of the Senate that Congress should enact a comprehensive and effective national program of mandatory, market-based limits and incentives on emissions of greenhouse gases that slow, stop, and reverse the growth of such emissions at a rate and in a manner that (1) will not significantly harm the United States economy; and (2) will encourage comparable action by other nations that are major trading partners and key contributors to global emissions.

Is er iets veranderd? 80% onder 1990

Publieke opinie (2007)

Publieke opinie (2007)

Publieke opinie (2008)

… maar gaat het Congres ook mee? Congresleden zijn regionale vertegenwoordigers Campagnefinanciering Voor herverkiezing zijn “blue collar jobs” van groot belang – ook voor Democraten Succesvolle campagne met associaties:  Gebruik van kolen = energievoorzieningszekerheid, onafhankelijk van “foreign oil”  Kolenindustrie = banen  Olieindustrie, landbouw Andere factoren: ruimtelijke ordening, …

Elektriciteitopwekking in de VS EIA, 2008

Kolenreserves in de VS

Elektriciteit: uit kolen per staat

CO 2 emissies in de VS (2006) EIA, 2008 De Amerikaanse bevolking legde in % meer kilometers per auto af dan in 1990 De CO 2 emissies van de elektriciteitssector waren in % hoger dan in 1990, en houden vrijwel gelijke tred met het verbruik Kolen leveren 83% van de CO 2 emissies in de elektriciteitssector (35% van het totaal; olie 43%) Over de laatste jaren hebben olieprijzen en weersomstandigheden hebben een grotere invloed op de emissies dan beleid

VS beleid hernieuwbare elektriciteit: 25 staten NREL, 2008

VS beleid hernieuwbare elektriciteit: 25 staten NREL, 2008 Meeste staten werken met Renewable energy Portfolio Standards (RPS) Effectiviteit van beleid hangt erg af van hoe het wordt gecontroleerd Nog weinig merkbare veranderingen

EIA, 2008 CO 2 emissies in de VS (2006)

Waarmee Obama naar Kopenhagen komt… Een steeds klimaatbewustere bevolking Mogelijk een nationaal beleid van betekenis Stroom leunt op kolen; transport op olie Voorzieningszekerheidsbeleid: meer in eigen land  Bioethanol uit mais?  Coal to liquids? Weinig hoop op een voldoende Senaatsmeerderheid voor een internationaal emissiedoel

EU: % reductie in China en India, maar vooral de VS moeten ook meedoen! VS: willen als concurrenten China en India ook meedoen Ontwikkelingslanden: Iedereen moet emissies reduceren en meebetalen aan adaptatie China & India: Per capita emissies zo laag, geen noodzaak voor actie. Rijke landen eerst! Landenposities klimaatverandering

Broeikasgasemissies wereldwijd Projecties EIA, 2008 Data

Post-2012: achtergrond IPCC, 2007

Post-2012: achtergrond WRI, 2008

Het wordt wel steeds ingewikkelder 1988: IPCC : UNFCCC 1997: Kyoto Protocol 2005: entry into force : 1st commitment period 2005: Asia Pacific Partnership 2006: G8 2008: Major Economies Meeting ? ? ? 40 Major Cities, Carbon Sequestration Leadership Forum, other agreements…

Bali Action Plan: Shared vision, en… Mitigatie Adaptatie Technologie Financiering Wat staat er in Poznan op de agenda? Onwaarschijnlijk overeenkomst op emissiereducties

Bali Action Plan: Shared vision, en… Mitigatie Adaptatie Technologie Financiering Wat staat er in Poznan op de agenda? Weinig problemen voorzien Hoeveel financiering?

Bali Action Plan: Shared vision, en… Mitigatie Adaptatie Technologie Financiering Wat staat er in Poznan op de agenda? Technologie en innovatie speerpunt Obama (“green collar”) Financiële crisis? Mogelijk een kansrijk gebied voor internationale samenwerking

Wat merken we van Obama in Poznan? Handelingsperspectief beperkt; nog geen revolutie Delegatie zal nog geen duidelijk mandaat hebben.. maar ook geen mandaat om te blokkeren Bijdrage VS aan klimaatbeleid waarschijnlijk eerst nationaal Internationaal mogelijk via technologie, financiering en adaptatieroutes?