INTEGRITEIT VAN HET BESTUUR EN TRANSPARANTIE Prof. Leo Huberts Augustus 2013
INHOUD 1 Wat het is (integriteit), wat er speelt (fout gaat) 2. Context: goed besturen? 3. Integriteit en transparantie 4. Enkele slotopmerkingen
– Integer besturen: handelen in overeenstemming met de relevante morele waarden en normen (spel)regels – Integriteitsschending: gedrag dat afwijkt van geldende morele waarden en normen (en regels)
WAT ER MIS GAAT corruptie fraude belangenconflict: persoonlijk belang belangenconflict: relaties en organisaties misbruik van bevoegdheden, misbruik van informatie wangedrag: omgangsvormen, privé
onderzoeken per jaar 102 135 301 1991 2003 2010 48% 52% 58% 42% 67% RELEVANT?: LOKALE CORRUPTIE EN FRAUDE-ONDERZOEKEN zie J.H.J. van den Heuvel et al. (2010). Integriteit van het lokaal bestuur. Den Haag: Boom Lemma 1991 (aantal jaren) 2003 (1998-2002) 2010 (2008-2009) onderzoeken per jaar intern afgehandeld politie/justitie ingeschakeld 102 48% 52% 135 58% 42% 301 67% 33%
Relatie Integriteit–Transparantie?
1 CONTEXT: GOED BESTUREN OMGAAN MET VELE NOGAL EENS CONFLICTERENDE WAARDEN
misbruik van informatie 2 TRANSPARANTIE EN INTEGRITEITSSCHENDINGEN corruptie, fraude, belangenconflicten, misbruik bevoegdheden, wangedrag in omgangsvormen, privé misbruik van informatie lekken, geheimhouden, manipuleren……..
3 INTEGERE TRANSPARANTIE OOK MORAAL/INTEGRITEIT VAN ‘TRANSPARANTIE’? en dat voor diverse betrokkenen bv. Plasterk gebrand op aanpak MISBRUIK WOB omgaan met KLOKKENLUIDERS (Snowden, maar ook Spijkers, Bos etc…)
TRANSPARANTIE TER BESCHERMING VAN INTEGRITEIT 3 TRANSPARANTIE t.b.v. INTEGRITEIT WETEN WAT MIS GAAT ROL VAN DE MEDIA /ONDERZOEKSJOURNALISTIEK ALS ONDERDEEL INTEGRITEITSSYSTEEM Relevant/ belangrijk, maar ook relatief … TRANSPARANTIE TER BESCHERMING VAN INTEGRITEIT BV. POLITIEKE PARTIJEN BV. BELANGENVERSTRENGELING
INTEGRITEIT EN TRANSPARANTIE 1 TRANSPARANTIE en INTEGRITEIT RELEVANTE WAARDEN -alle waarden zijn ‘relatief’ -transparantie kan ook strijden met rechtmatigheid/onkreukbaarheid 2 MEER AANDACHT VOOR INTEGRITEIT VAN TRANSPARANTIE 3 TRANSPARANTIE / OPENBAARHEID /MEDIA VAN BELANG VOOR INTEGRITEIT - ontdekken alle schendingen - tegengaan belangenverstrengeling
dank voor de aandacht