Roadshow StadSPOORT: Samenwerking, bent u er klaar voor? Roger Kersten

Samenwerking, bent u er klaar voor? Samenwerking is van alle tijden, - maar kunnen we wel samenwerken en - willen we wel samenwerken? 1

Samenwerking, bent u er klaar voor?  Nederland heeft een grote traditie in samenwerking  Strijd tegen het water heeft geleid tot het poldermodel: –Institutionele samenwerking/Coalitiemodel Zegen? Of plaag? 2

Samenwerking, bent u er klaar voor?  Veel ‘slechte’ voorbeelden van samenwerking: –Zowel publiek-publiek als publiek-privaat –Te veel zekerheden vooraf –Onbalans noodzaak en prikkel  Gelukkig: ook veel goede voorbeelden! –Niet zelden persoonsgebonden! 3

Samenwerking, bent u er klaar voor? Snelle veranderingen in de gebiedsontwikkeling: -Demografische -Technologische -Beleidsmatige -Maatschappelijke veranderingen 4

Samenwerking, bent u er klaar voor?  Veranderde rol van de overheid: –Tot 70-er jaren: gesubsidieerde woningbouw (tot 70%) –Vanaf 70-er jaren: geldgebrek (oliecrisis) •PPS •VINEX –Vanaf 90-er jaren: privatisering •Paars II •Van uitvoering -> beleidsvorming

Samenwerking, bent u er klaar voor?  Veranderde rol van de overheid: –Vanaf 2000: terugtredende overheid •Decentralisaties (geen VROM meer) •Doorzetten marktwerking –Vanaf 2008: kredietcrisis

Samenwerking, bent u er klaar voor? 7 De crisis: nog één keer dan: crisis of zeepbel? Opleving verwacht vanaf 2015, maar hoe snel en tot welk niveau??

Samenwerking, bent u er klaar voor?  Ingrijpende consequenties voor alle partijen: –Slagkracht alle partijen beperkt –Vraag/aanbod-verhouding –Geen grootschalige voorfinanciering meer –Structureel andere rolverdeling partijen?

Samenwerking, bent u er klaar voor?  Gevolgen voor de gebiedsontwikkeling: –Invloed (eind)gebruikers neemt toe –Afzet vooraf regelen of ‘open proces’ –Fasering en flexibiliteit –Innovatie bevorderen –Nieuwe partijen en nieuwe ‘drivers’? –Integrale aanpak o.b.v. Businesscase –Faciliterende overheid is geen passieve overheid!

Samenwerking, bent u er klaar voor?  Dus samenwerken, we moeten wel, maar kunnen we het ook: –Als de regelgeving het toelaat: •RvS is negatief over nieuwe omgevingswet •Aanbestedings- en staatssteunregels worden knellender •Nieuwe handreiking Samenwerking bij Gebiedsontwikkeling Samenwerking bij Gebiedsontwikkeling 2014 Hou het simpel!

Samenwerking, bent u er klaar voor?  Dus samenwerken, maar willen we het ook?: –Van sturen op ‘willen’ naar ondersteunen van ‘kunnen’ –Creëren van ‘win-win’s’ (MGA) –Gelijkwaardig en transparant –Van resultaatafspraken naar procesafspraken –Andere processen andere contracten  Past de overheid zich snel genoeg aan, of ………..? –Expliciete veranderstrategie nodig

Samenwerking, bent u er klaar voor? 12 Vragen?