PK van HV – een knelpuntberoep? Ine Van Wymersch Procureur des Konings parket Halle-Vilvoorde

Introductie: de opdrachten van het OM Beleidsplan OM (21 juni 2007) Het Openbaar Ministerie streeft, met het oog op de handhaving van de democratische Rechtstaat, voor elk strafbaar feit een proportionele en maatschappelijk relevante gerechtelijke reactie na, binnen een maatschappelijk aanvaardbare termijn, en bovendien rekening houdend met het belang van de slachtoffers. 10/23/2019

Daartoe zal het Openbaar Ministerie objectief en loyaal zijn in zijn opsporing en vervolging, optreden à charge en à décharge, met eerbiediging van de wet en de fundamentele rechten, meer bepaald het recht op een eerlijk proces en de rechten van verdediging. Het Openbaar Ministerie zal zich inspannen om bij de verschillende rechtsmachten een efficiënte procesgang en een goede rechtsbedeling te verzekeren. 10/23/2019

Het Openbaar Ministerie is met een reeks taken en opdrachten belast. Deze taken en opdrachten situeren zich zowel in de behandeling en de opvolging van strafzaken burgerlijke zaken jeugdzaken 10/23/2019

PK van HV – een knelpunt beroep Wet van 19 juli 2012: gerechtelijk arrondissement wordt gesplitst in twee parketten: Brussel en Halle-Vilvoorde Administratief arrondissement Halle-Vilvoorde 35 Vlaamse gemeenten (incl. 6 faciliteiten gemeenten) In provincie Vlaams-Brabant 1000 km² en 620.000 inwoners 10/23/2019

PK van HV – een knelpunt beroep Elementen belangrijk voor de criminaliteit: Nationale luchthaven op het grondgebied van Zaventem, Machelen en Steenokkerzeel Geen “rovershol”, wel Omringen van Brussel Verbindingswegen zoals E40 Residentiële en landelijke gemeentes, afgewisseld met meer verstedelijkt gebied Mix van: huis-tuin-keuken criminaliteit, waterbedeffect van grootstedelijke criminaliteit, eigen criminaliteitsfenomenen (LH, E40, kanaalzone) 10/23/2019

PK van HV – een knelpunt beroep Elementen belangrijk voor de procedure: Asymmetrische splitsing Brusselse rechtbank: volgens taalrol Bijzonder artikel in de taalwet van 1935: in HV kunnen verdachten woonachtig in BXL of Wallonië Frans als proceduretaal kiezen “meerderheid van de verdachten” Eentalige politiezones (niet alle schakels van de keten zijn in dezelfde mate tweetalig) PK met actieve kennis van het Frans Geen eigen justitiehuis 10/23/2019

PK van HV – een knelpunt beroep Elementen belangrijk voor de politionele organisatie: FGP HV “onvolwaardige” FGP, groot deficit DIRCO HV  Uitholling concept “geïntegreerde politie” LP: geen Brussel-premie, geen taalpremie, “wachtzone”, groot tekort aan personeel Samenwerkingsverbanden op gerechtelijk vlak tussen LP, bestuurlijk geen fusies 10/23/2019

PK van HV – een knelpunt beroep Elementen belangrijk voor het parket HV Personeelskader: 20 procent Brussels kader zonder werklastmeting Criminaliteitscijfers provincie Bijzonderheden zoals kanaalzone en luchthaven Ligging en infrastructuur Huidige situatie? Toekomst? Aanwervingsproblematiek bij justitie in het algemeen + voelbare besparingen 10/23/2019

Speerpunten komende 5 jaar 1. Toegankelijke justitie voor rechtszoekende 2. Aandacht voor minderjarigen en kwetsbare groepen 3. Specifieke aanpak van minderjarige delictplegers 4. Veiligheidsplan voor de luchthaven 5. Parket HV als dynamisch bedrijf 10/23/2019

1. Toegankelijke justitie voor de rechtszoekende brieven, mails, onthaal  Cultuur van antwoord Focus op verdachte en slachtoffer van bij de start van het onderzoek Beslissingen aftoetsen aan “belang maatschappij” met permanente “slachtofferreflex” Perceptie = realiteit Externe communicatie: permanent en geïntegreerd Parket = een dienstverlenende organisatie 10/23/2019

2. Aandacht voor minderjarigen en kwetsbare groepen Bij prioriteitenbepaling in vervolgingsbeleid Bij organisatie LP Bij verdeling personeel parket HV Secundaire victimisering vermijden in elke fase Partnerschap met hulpverlening 10/23/2019

3. Specifieke aanpak minderjarige delictplegers Nieuw jeugddecreet: cascade, positief project … Manier om structureel instroom te beperken Nultolerantie voor bepaalde fenomenen/wijken/groepen Partnerschap met bestuurlijke overheid, schooldirectie, CLB, vrije tijdssector  geïntegreerde aanpak 10/23/2019

4. Veiligheidsplan voor de luchthaven Huidige situatie: veelheid aan veiligheidsdiensten Zwakke informatiepositie, te weinig coördinatie Commerciële partner Reizende bevolking Visie: luchthaven is een “community” zoals een politiezone Basispolitiezorg (LPA) Gespecialiseerde onderzoeken (FGP OA AIRPORT) Partnerschappen met veiligheidsdiensten, bestuurlijke overheid en commerciële sector 10/23/2019

Veiligheidsplan voor de luchthaven (vervolg) Doel veiligheidsplan: In kaart brengen van criminaliteitsfenomenen Plan van aanpak voor lokale en internationale veiligheidsfenomenen Efficiënt inzetten van mensen en middelen Zinvolle, structurele veiligheidsfora inrichten Plan voor aanslag/mass casualty incident verder verfijnen 10/23/2019

Veiligheidsplan voor de luchthaven (vervolg) Plan van aanpak: “luchthavenmagistraat” Bevragen van alle partners is bezig Ondersteuning door de provincie voor opmaak veiligheidsplan Samenwerking met Schiphol en Düsseldorf 10/23/2019

5. Parket HV als dynamisch bedrijf Onthaaltraject Vormingstraject (intern en IGO) Kennismanagement Flexibele werkvormen Eigen bedrijfscultuur (teambuilding op de werkvloer, interne communicatie, betrokkenheid medewerkers, “veilige” werksfeer…) Deskundige leiding (visie, opleiding tot manager) met doordacht en intern en extern gedragen vervolgingsbeleid dat flexibel kan ingezet worden (actualiteit, behoeften stakeholders etc.) 10/23/2019

Besluit Boeiende werkcontext Geen vat op alle kritische succesfactoren Wel vat = maximaal inzetten “We kunnen het verschil maken en een steen verleggen” 10/23/2019

Communicatie met de burger VIA de media 1. Algemene principes Recht op informatie en vrijheid van meningsuiting Belang van goede informatiedoorstroming Onderzoek kan gebaat zijn bij correcte informatievoorziening Adequate informatieverstrekking draagt bij tot het vertrouwen van de bevolking in justitie 10/23/2019

Communicatie met de burger VIA de media 1. Algemene principes Evenwicht zoeken tussen Algemeen belang Belang van het onderzoek; geheim van het onderzoek Vermoeden van onschuld Eerbied voor privéleven en waardigheid van verdachten, slachtoffers en getuigen Rechten van verdediging 10/23/2019

Communicatie met de burger VIA de media 2. Bevoegdheden In principe: procureur des Konings  perswoordvoerder van het parket Delegatie mogelijk  perswoordvoerder van de politie Politieambtenaar ter plaatse op de locus delicti 10/23/2019

Communicatie met de burger VIA de media Gerechtelijke feiten  het parket communiceert Een geïntegreerde aanpak met de bestuurlijke overheid over eigen bevoegdheden: Opvang van slachtoffers Impact op lokale bevolking Genomen maatregelen Boodschap van emphatie/steun Beschrijving van waar de bestuurlijke overheid mee bezig is Informatie van de politie over gerechtelijke feiten  voor u, niet voor de pers 10/23/2019

Enkele voorbeelden Personenongeval met de trein: Niet: zelfmoord (sprong voor trein) Wel: er is een persoon onder een trein terecht gekomen, het parket is een onderzoek gestart naar de precieze omstandigheden. Het verkeer is omgeleid etc. Verdachte overlijden: Niet: vrouw in bad dood aangetroffen = een verdacht overlijden, man is aangehouden Wel: de lokale politie is opgeroepen voor een overlijden, het parket onderzoekt de zaak, voor meer details verwijs ik naar het parket 10/23/2019

Dank voor uw aandacht! Vragen? 10/23/2019