‘Hoe rekbaar is het kind?’ Presentatie jaarverslag 2017-2018 Uitwisselingsmoment Opvangpartners – Onderwijspartners 3 mei 2019 Jean Pierre Verhaeghe Kinderrechtencommissariaat

Meldingen kinderen op de vlucht Totaal aantal meldingen 89 / 1224 (7%)

Waarover gaan de meldingen? Thema Aantal Jongeren in transmigratie 3 Verblijfsprocedure 34 Gezinshereniging / (schijn)erkenning of schijnhhuw. 8 + 3 Opvang 9 Disciplinaire schorsing / transfer 2 + 1 Materiële ondersteuning / OCMW 8 Onderwijskwesties Terugkeer(beleid) 19 Eigen positie van kinderen bij vrijwillige terugkeer 2 Recht op onderwijs bij gedwongen terugkeer Gezinnen zonder papieren Kinderen in terroristische conflictzones Andere Totaal 89 Andere: 8 Opvang: w.o. schoolverandering door transfer (2) Nog geen klachten over gesloten gezinsunits; geen klachten over psychologische problemen of gebrek aan HV bij psychologische problemen.

Waar knelt het?

Kinderen & jongeren op doorreis De zaak Mawda (2 jr.) Niet begeleid en niet gesignaleerd Politiediensten moeten Voogdijwet art. 6,§1 toepassen = signaleren aan DV en DVZ Wat als de NBMV zelf geen opvang willen? Vraag van ngo’s, vrijwilligers Overleg met Fedasil, DV, Child Focus, e.a.: Behoefte aan rust & vertrouwen, dan informatie & keuze maken Wat met identificatie en registratie? DV: “we gaan in gesprek en dringen niets op”

Belang van kind in procedures Nood aan gespecialiseerd juridisch advies Diverse klachten over complexe situaties Wet op schijnerkenning (19/09/2017) Standpunt samen met DGDE en Myria Bestrijd fraude door focus op fraudeur Maak rechten van kind niet afhankelijk van bedoeling waarmee het verwekt werd Teveel interpretatiebevoegdheid voor gemeentelijke ambtenaar. Keer de zaak om: vraag vernietiging van erkenning door familierechtbank als erkenning niet in belang is van kind

Opvangperikelen Minder klachten over opvang dan voorheen Achterstand CGVS weg tegen midden 2018 Geen nieuwe verhuisperikelen in ‘17-’18 Geen nieuwe klachten over doorstroming NBMV NBMV verhuizen of schorsen als straf? Algemene & specifieke preventieve maatregelen Bed projecten herstelgericht werken structureel in Verduidelijk tuchtprocedure in reglement, hanteer maatregelencontinuüm, betrek voogd in vroeg stadium, vervangende opvang bij discpl. schorsing, toegankelijke klachtenprocedure

Drie dagen en nachten aan lot overgelaten Wegens ruzie met begeleider kreeg Harun (nbmv, 16), een tuchtsanctie: drie dagen schorsing, zonder alternatieve opvang, noch geld om eten te kopen. Daarna mag hij zich terug melden bij dispatching Fedasil om nieuw OC toegewezen te krijgen. Onmiddellijk na de beslissing wordt de voogd verwittigd. Harun wou centrum niet verlaten en werd door politie uitgezet: ‘Hij zal wel enkele nachten bij een vriend kunnen doorbrengen.’ De voogd belt Klachtenlijn op dag 3 vanuit Noordstation in Brussel, waar Harun twee nachten doorbracht. Toen zijn voogd hem daar opzocht, was Harun kwaad weggelopen. Voogd: ‘Harun is geen gemakkelijke jongen, maar ik vind zo’n tuchtsanctie onverantwoord, ook al is ze blijkbaar wel voorzien in procedures die Fedasil hanteert.’ Hij vraagt ons deze kwestie bij Fedasil aan te kaarten zodat dit soort tuchtsancties in de toekomst niet meer mogelijk zouden zijn.

Opvangperikelen (2) Disciplinaire schorsing zonder evenwaardig opvangalternatief In strijd met art. 3 VRK ‘Belang van kind’ In strijd met art. 24 Europese Opvangrichtlijn: Opvang gegarandeerd voor volledige duur van verblijfsprocedure In strijd met zorgplicht overheid t.a.v. NBMV

Gesloten gezinsunits 127bis KB 22 juli 2018 t.u.v. wet 16 november 2011 Wet: minj. kinderen niet opgesloten tenzij… KB preciseert regime ‘aangepast aan noden van gezinnen met kinderen’ Laatste stap in cascade (verslag aan Koning) Juridische bezwaren? Alternatieven? EHRM, GWH  VN-Kinderrechtencomité, … Investeer in bestaande alternatieven: Betere terugkeerbegeleiding aan huis Betere leefomstandigheden en begeleiding in open terugkeerwoningen Recente schorsing door RvS

Gesloten gezinsunits 127bis KB 22 juli 2018 t.u.v. wet 16 november 2011 Wet: minj. kinderen niet opgesloten tenzij… KB preciseert regime ‘aangepast aan noden van gezinnen met kinderen’ Laatste stap in cascade (verslag aan Koning) Juridische bezwaren? Alternatieven? EHRM, GWH  VN-Kinderrechtencomité, … Investeer in bestaande alternatieven: Betere terugkeerbegeleiding aan huis Betere leefomstandigheden en begeleiding in open terugkeerwoningen Recente schorsing door RvS

Een thuis voor kinderen zonder papieren Kinderen die in Vlaanderen geworteld zijn Zie platformtekst uit 2016 Geef kinderen en jongeren die stevig in België geworteld zijn een permanente verblijfsvergunning Kinderen in terroristische conflictzones Familieleden in België contacteren ons OCAD: 145 Belgische kinderen in Syrië geïdentificeerd. Driekwart jonger dan 6 jaar. Maak de terugkeer mogelijk van kinderen met Belgische nationaliteit of roots

Meer weten? www.kinderrechtencommissariaat.be Klachtenlijn van het Kinderrechtencommissariaat www.kinderrechten.be 0800 – 20 808